國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的三大轉(zhuǎn)型 

　　國(guó)家戰(zhàn)略的制訂，關(guān)系到每個(gè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向；國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，關(guān)系到每個(gè)企業(yè)的興衰存亡。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)家埋頭苦干往往不如善于抓住機(jī)遇。

　　溫家寶總理說(shuō)，如果改革開(kāi)放前30年是為了強(qiáng)國(guó)的話，那么，接下來(lái)的后30多年的改革創(chuàng)新就是為了富民。
 
　　從改革開(kāi)放的前一個(gè)階段來(lái)看，廣東珠三角、華東長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯比內(nèi)陸地區(qū)要快得多，各種產(chǎn)業(yè)基地也大部分集聚在這幾個(gè)地區(qū)，而廣西、四川、湖北、江西、河南、內(nèi)蒙和東北三省等內(nèi)陸地區(qū)有些地級(jí)市其經(jīng)濟(jì)總量往往還不如那些發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)。這其中不僅是地區(qū)的差異化所致，更重要的是國(guó)家過(guò)去一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在沿海地區(qū)的結(jié)果（詳細(xì)資料可參考國(guó)家“七五”規(guī)劃）。在“十二五”規(guī)劃中，國(guó)務(wù)院已決定把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做為首要目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)則擺在更加突出的位置。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，作為企業(yè)投資者，必須審時(shí)度勢(shì)，把握國(guó)家的政策方向，未雨綢繆，方可立足于不敗之地。

　　2010年是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的最后一年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)2009年的復(fù)蘇趨勢(shì)的關(guān)鍵性一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制年，因此，從中央到地方各級(jí)政府都在制訂下一個(gè)“五年規(guī)劃”。“五年規(guī)劃”是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分，主要是對(duì)全國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)前期調(diào)研透露的信息看，未來(lái)五年，中國(guó)將開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，部署中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強(qiáng)國(guó)向富民的三大方向轉(zhuǎn)型。

　　我國(guó)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　溫家寶總理曾經(jīng)在2008年的政府工作報(bào)告中說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在取得巨大成就的同時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在。近年來(lái)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，貨幣信貸投放過(guò)多，國(guó)際收支不平衡。長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長(zhǎng)方式粗放問(wèn)題仍然突出。投資與消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)，投資率持續(xù)偏高；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)比重偏低；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)。特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙還相當(dāng)突出，改革攻堅(jiān)任務(wù)繁重。

　　涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。當(dāng)前物價(jià)上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問(wèn)題。去年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價(jià)格漲幅較大。物價(jià)上漲有多方面的因素：國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年在低位運(yùn)行，近期的價(jià)格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對(duì)群眾特別是低收入群眾的生活影響較大；近年來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，也直接影響國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲，由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素還將存在，今年價(jià)格上漲的壓力仍然較大。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面，還有不少問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大；國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲，石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行；貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易摩擦增多。國(guó)際上一些政治因素對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的沖擊、影響也不容忽視，這些都可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須充分做好應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。我們深深感到，政府工作與形勢(shì)的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門(mén)職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高；對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制不健全，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　我們從溫總理的報(bào)告中可以看出，中國(guó)在改革和發(fā)展進(jìn)程中的確存在著許多急需解決的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題又是“十二五”期間政府的工作重點(diǎn)，這也是關(guān)系到各行各業(yè)下一步如何轉(zhuǎn)型，如何制定符合自身發(fā)展要求的“指南針”。

　　中國(guó)陶瓷行業(yè)存在的問(wèn)題

　　行業(yè)發(fā)展越快，隨之而來(lái)的問(wèn)題自然會(huì)更多。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的突飛猛進(jìn)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)的陶瓷行業(yè)的快速發(fā)展。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷制品制造行業(yè)包括衛(wèi)生陶瓷制品制造，特種陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，園林、陳設(shè)藝術(shù)及其他陶瓷制品制造等4大子行業(yè)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005-2009年，陶瓷行業(yè)從總體上來(lái)看，行業(yè)規(guī)模在逐漸增加，企業(yè)數(shù)量從2005年的 1528 家增 加到 2009 年的2183家；資產(chǎn)總額也不斷在增加，由2005 年的584.27億元增加到2009 年的797.30億元，2008年和2009年資產(chǎn)增長(zhǎng)率維持在13%以上，負(fù)債總額增長(zhǎng)有所放緩，增長(zhǎng)率比2008年回落了6.09個(gè)百分點(diǎn)。2009年1-11月，陶瓷行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1241.33億元，同比增長(zhǎng)17.60%。2009年1-11月的工業(yè)總產(chǎn)值增速比2008年1-11月下降了7.72個(gè)百分點(diǎn)。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)期間，中國(guó)陶瓷行業(yè)面臨著需求下降，出口大幅度減少，庫(kù)存大量增加，生產(chǎn)企業(yè)大面積虧損的嚴(yán)峻局面。2009年以來(lái)，我國(guó)陶瓷行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)好，工業(yè)總產(chǎn)值也保持了一定速度的增長(zhǎng)。