下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點群體，這次都被納入到新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象之內(nèi)。同時，為支持和鼓勵應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。

　　其中，高校畢業(yè)生是指實施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。

　　稅收扶持著重支持自主創(chuàng)業(yè)

　　問：我們注意到，這次公布的稅收扶持新政將著重支持自主創(chuàng)業(yè)。那么，對于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)來說，他們能從新政中獲得哪些優(yōu)惠？

　　答：《通知》以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，進行了調(diào)整和完善，著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在已出臺促進中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對個體經(jīng)營者，積極扶持個人自主創(chuàng)業(yè)。對于符合條件的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者而言，新政策實施后，他們將具體能享受到的優(yōu)惠是：

　　對持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）人員，從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

　　納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

　　問：作為一項新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對于那些提供相應(yīng)就業(yè)崗位的企業(yè)，有沒有相關(guān)的稅收優(yōu)惠？

　　答：對于商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)，予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

　　按上述標準計算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　稅收優(yōu)惠政策管理更加規(guī)范

　　問：在具體操作上，新稅收優(yōu)惠政策在管理方式上將如何體現(xiàn)規(guī)范性？

　　答：新政策將以就業(yè)失業(yè)登記證作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)，在享受對象上體現(xiàn)普惠性，在管理方式上突出規(guī)范性，并將公共就業(yè)服務(wù)職能與稅收征管緊密結(jié)合起來。同時，通過加強對就業(yè)失業(yè)登記證和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證等憑證的管理、設(shè)置行業(yè)限制等方式，進一步提高優(yōu)惠政策的操作性和可控性，避免產(chǎn)生稅收征管漏洞。