之六： 個(gè)人支付醫(yī)保比例下調(diào)5%

    政策：按照北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布的《調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策的通知》，從2005年1月1日起，本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的封頂線從目前的每年5萬(wàn)元漲到7萬(wàn)元。對(duì)起付線不做調(diào)整，維持原有的1300元標(biāo)準(zhǔn)。

    解讀：根據(jù)《通知》，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)至1萬(wàn)元的部分，醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付比例較原來(lái)提高5％，相應(yīng)的個(gè)人支付費(fèi)用就減少了5％。退休人員個(gè)人支付比例為職工支付比例的60％。

    根據(jù)測(cè)算，這一調(diào)整的結(jié)果使得本市醫(yī)保參保人員在起付線至1萬(wàn)元的部分最高可以少負(fù)擔(dān)435元。每年本市在此范圍內(nèi)的住院病人達(dá)到30萬(wàn)人，這一政策是對(duì)所有住院病人實(shí)行的普惠制。同時(shí)，在京參保的農(nóng)民工也因此受惠。

    之七： 用工之日簽訂勞動(dòng)合同

    政策：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在京建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明建筑施工企業(yè)名稱(chēng)、地址、農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、出生日期、家庭住址、戶(hù)口所在地等基本情況。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)一式三份，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工各持一份，另外一份保留在農(nóng)民工務(wù)工的工地備查，農(nóng)民工的勞動(dòng)合同不得由建筑施工企業(yè)代為保管。建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工在勞動(dòng)合同中應(yīng)約定工資標(biāo)準(zhǔn)，且約定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；明確約定工資支付日期。

    解讀：此政策明確表明農(nóng)民工與建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系，過(guò)去那種只發(fā)點(diǎn)工資打發(fā)農(nóng)民工，不上保險(xiǎn)的現(xiàn)象不合法了，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的利益。

    之八： 個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)算施行新辦法

    政策：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的規(guī)定，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)。這意味著個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)算有了新辦法。

    解讀：計(jì)發(fā)辦法是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。按照現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法，繳費(fèi)滿(mǎn)15年以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄�工資的20％計(jì)發(fā)，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按賬戶(hù)儲(chǔ)存額的1/120計(jì)發(fā)。這種辦法存在兩個(gè)問(wèn)題：一是缺乏參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。繳費(fèi)15年以上的參保人員多繳不能多得，不符合社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，而改革后按照新的計(jì)發(fā)辦法，多繳就能夠多得。在老辦法下，還有少數(shù)人繳費(fèi)滿(mǎn)15年后就不愿繳費(fèi)了。二是不符合退休人員實(shí)際情況。目前我國(guó)退休人員退休后的平均余命在25年以上，而按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額領(lǐng)取10年后就領(lǐng)完了。因此，這種不夠合理的辦法應(yīng)當(dāng)予以改變。按照新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵(lì)約束機(jī)制，而且這樣也更加符合退休人員平均余命的實(shí)際情況。

    之九： 臺(tái)港澳人員申辦就業(yè)證要提交資格證明

    政策：自2005年10月1日起施行的《北京市實(shí)施＜臺(tái)灣香港澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定＞辦法》，對(duì)臺(tái)港澳人員就業(yè)規(guī)定了一系列新辦法。

    解讀：2006年7月1日前從事國(guó)家和本市規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的臺(tái)、港、澳人員申辦《就業(yè)證》應(yīng)當(dāng)提交所要從事工作的技能資格證明。對(duì)于未取得職業(yè)資格證書(shū)，從事國(guó)家和本市規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的臺(tái)、港、澳人員，用人單位應(yīng)在2006年7月1日前，組織其按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求參加培訓(xùn)和鑒定，取得中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)。2006年7月1日后從事國(guó)家和本市規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的臺(tái)、港、澳人員申辦《就業(yè)證》應(yīng)當(dāng)提交中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)。

    之十： 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要建立

    政策：《北京市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，從2006年1月1日起，本市196．6萬(wàn)適齡農(nóng)村勞動(dòng)力均可參加由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府財(cái)政補(bǔ)貼三方籌資的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。根據(jù)《意見(jiàn)》精神，凡具有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口，男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的各類(lèi)人員均可參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)可按照預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不高于本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平來(lái)確定，并可根據(jù)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和本市上一年城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平的變化進(jìn)行調(diào)整。

    解讀：我市現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行的是完全個(gè)人賬戶(hù)模式，養(yǎng)老金待遇完全取決于個(gè)人賬戶(hù)的積累，不能夠長(zhǎng)期保障參保人員的基本生活�！兑庖�(jiàn)》將原來(lái)的完全個(gè)人賬戶(hù)模式改革為個(gè)人賬戶(hù)與待遇調(diào)整機(jī)制相結(jié)合的模式。各郊區(qū)縣財(cái)政在補(bǔ)貼參保農(nóng)民的同時(shí)，再拿出一部分資金作為待遇調(diào)整儲(chǔ)備金，根據(jù)本地區(qū)人均可支配收入、生活消費(fèi)指數(shù)、物價(jià)指數(shù)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及待遇調(diào)整儲(chǔ)備金的規(guī)模等因素，適時(shí)提高養(yǎng)老金水平，保障參保人員老年后的基本生活。解決過(guò)去完全靠個(gè)人賬戶(hù)積累，沒(méi)有待遇調(diào)整機(jī)制的問(wèn)題。