景德鎮(zhèn)是聞名中外的瓷都,建鎮(zhèn)一千年來,景德鎮(zhèn)陶瓷以其悠久的歷史、精湛的工藝、繁多的品種、豐富的文化藝術(shù)內(nèi)涵聞名于世。近年來,隨著改革的不斷深入,企業(yè)制度、經(jīng)營理念、管理形式、貿(mào)易方式、技術(shù)條件等方面都發(fā)生了深刻地變化。在國有企業(yè)改制中民營陶瓷企業(yè)有了一定發(fā)展,出口陶瓷也呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,今年1至10月,景德鎮(zhèn)出口陶瓷4126萬美元,比去年同期增長160%。
景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局為促進陶瓷出口,根據(jù)景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)規(guī)模小,出口量不大的特點,制定了“嚴格把關(guān)保質(zhì)量,熱情服務(wù)促發(fā)展”的工作方針,通過抓源頭,加大對企業(yè)生產(chǎn)過程的檢管力度,嚴格安全衛(wèi)生項目的檢測,落實分類管理措施,強化熱情服務(wù),有效地促進出口陶瓷貿(mào)易增長,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
嚴格檢測 確保質(zhì)量
近年來,景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局按照國家質(zhì)檢總局對出口陶瓷的檢管要求,積極推進檢驗檢疫工作向前期監(jiān)督管理轉(zhuǎn)移;向涉及安全衛(wèi)生的檢驗工作轉(zhuǎn)移。把陶瓷檢驗的重點放在安全衛(wèi)生項目上,將鉛、鎘溶出量的檢測控制、監(jiān)管、把關(guān)前移到生產(chǎn)過程,從源頭抓起,加大對企業(yè)生產(chǎn)過程的檢管力度。
一方面強化企業(yè)鉛鎘廠檢工作,針對多數(shù)企業(yè)檢測設(shè)備缺乏的實際,要求企業(yè)必須與具有鉛、鎘有害元素檢測設(shè)備且已獲得CNAL認可實驗室簽訂委托檢測合同,對企業(yè)生產(chǎn)過程加工的鉛、鎘安全衛(wèi)生項目實施報檢前廠檢,確保出口陶瓷必須符合進口國或我國國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
另一方面,對輸美陶瓷重點企業(yè)由檢驗檢疫局實驗室對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量實施過程監(jiān)控。建立了企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品鉛、鎘溶出量檢驗和抽樣送檢制度,確定企業(yè)每生產(chǎn)班次抽樣間隔、抽樣位置、抽樣數(shù)量、送樣頻次。對每班抽取的樣品進行登記、標(biāo)識、簽收,了解和掌握企業(yè)產(chǎn)品加工過程的質(zhì)量。對測試結(jié)果可能導(dǎo)致產(chǎn)品存在不合格的風(fēng)險時,適時向企業(yè)發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息,對存在問題的不合格產(chǎn)品,及時深入企業(yè)生產(chǎn)第一線,督促和幫助企業(yè)改進生產(chǎn)工藝參數(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
今年1至10月,該局共檢出不合格陶瓷12批,貨值56125美元,通過嚴格把關(guān),把不合格商品堵在國門之內(nèi),減少了企業(yè)和國家的損失,有效地保護了景德鎮(zhèn)千年瓷都這塊金字招牌,維護了貿(mào)易雙方的利益,維護了景德鎮(zhèn)對外經(jīng)濟貿(mào)易的良好形象。
分類管理 通關(guān)提速
在出口陶瓷企業(yè)中,景德鎮(zhèn)采取“抽批檢驗+企業(yè)質(zhì)量體系監(jiān)督”分類管理辦法,積極探索企業(yè)分類管理、企業(yè)誠信與檢驗監(jiān)管相結(jié)合、質(zhì)量分析與風(fēng)險分析相結(jié)合的新路子,建立完善企業(yè)檔案、報檢臺賬,將企業(yè)報檢情況、抽批檢驗的質(zhì)量情況、生產(chǎn)過程現(xiàn)場監(jiān)管情況、型式試驗、守法情況等逐一進行登記。運用統(tǒng)計分析方法加強對企業(yè)一次檢驗不合格、監(jiān)管等情況統(tǒng)計,及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警,指出企業(yè)檢驗和監(jiān)管中存在的問題并督促整改。對管理混亂、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期整改提高。強化對企業(yè)誠信評估與動態(tài)分類管理,促使企業(yè)加強質(zhì)量管理,制訂監(jiān)管計劃,落實監(jiān)管職責(zé),年初將每個企業(yè)監(jiān)管工作目標(biāo)分解到每個檢驗人員,重點出口企業(yè)安排重點監(jiān)管,做到監(jiān)管有要求,計劃有安排、內(nèi)容有落實。同時把日常監(jiān)管的重點放在對關(guān)鍵工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,著重了解企業(yè)原材料、成型、燒成等關(guān)鍵工藝參數(shù)的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)進行整改,督促其完善生產(chǎn)過程工藝控制和質(zhì)量保證體系。
為適應(yīng)“大通關(guān)”的需要,該局還建立陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估制度,確定企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險。對產(chǎn)品鉛鎘含量低產(chǎn)品(如:高溫釉下彩瓷)和質(zhì)量管理體系完善的企業(yè)實行定期抽樣檢測,對鉛鎘含量高的產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系尚不夠完善的生產(chǎn)企業(yè)實行批批檢驗,提高檢驗效率,加快企業(yè)通關(guān)速度,降低出口陶瓷的檢管風(fēng)險。
強化服務(wù) 提升水平
“增強服務(wù)觀念,創(chuàng)新服務(wù)辦法,變原來的適應(yīng)景德鎮(zhèn)外貿(mào)形勢需要,為促進企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展,向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)化。”本著這一精神,景德鎮(zhèn)局把服務(wù)的重點放在提高企業(yè)質(zhì)量管理水平上,改變企業(yè)粗放型管理模式,幫助企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)企業(yè)采用ISO9001質(zhì)量管理體系,促進企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)革新;提高產(chǎn)品競爭力和國際市場占有率,最終實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
黎川環(huán)球陶瓷有限責(zé)任公司是1999年成立的一家民營企業(yè),企業(yè)管理水平相對落后,產(chǎn)品質(zhì)量合格率只有60%,年出口量不到20萬美元。該局積極幫助企業(yè)完善質(zhì)量體系,健全陶瓷生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,規(guī)范企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)的職責(zé),督促企業(yè)提升管理水平,使企業(yè)質(zhì)量管理向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。去年,該企業(yè)順利取得了ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書,產(chǎn)品質(zhì)量的合格率從原來的60%提高到93%,出口量達400萬美元。
提高實力 有效執(zhí)法
實驗室的建設(shè)和管理直接決定著檢測水平的高低,是保證檢驗工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。景德鎮(zhèn)局黨組高度重視實驗室建設(shè),為增強實驗室的實力,在國家質(zhì)檢總局和江西局的大力支持下,投資300萬元對實驗室重新進行改造,聘請專家教授進行檢測項目技術(shù)認證,制定實驗室重建方案。從發(fā)展的觀點、科學(xué)的觀點認真抓好重建的每個環(huán)節(jié),做到了從超前的觀點對儀器設(shè)備選型、檢測結(jié)果準(zhǔn)確性的要求等進行全面的、系統(tǒng)的認證,使陶瓷檢測設(shè)備能夠覆蓋現(xiàn)有全部項目,并滿足未來國外可能設(shè)置壁壘檢測項目的需要。
經(jīng)過科學(xué)嚴謹、認真細致的工作,2004年7月,該局實驗室順利通過中國實驗室國家認可委員會(CNAL)監(jiān)督和擴項評審。檢測項目由18項擴展到31項,覆蓋了日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷物理化學(xué)性能全部項目的檢測,使實驗室的面貌煥然一新。同時也使實驗室的檢測能力和檢測技術(shù)有了質(zhì)的飛躍。如今,景德鎮(zhèn)陶瓷實驗室作為國家級重點實驗室,經(jīng)常開展實驗室之間檢測結(jié)果比對,檢測人員的檢測水平日益提高。2003年在全國陶瓷鉛鎘溶出量檢測能力驗證活動中,該實驗室取得了優(yōu)秀成績,2004年有兩項陶瓷檢測標(biāo)準(zhǔn),列入國家質(zhì)檢總局項目。