為加快推動陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展，打響“世界瓷都﹒德化”品牌，力爭到2022年陶瓷產(chǎn)值突破500億元，根據(jù)《泉州市進一步支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動方案》（泉委發(fā)〔2018〕34號）精神，在德委〔2017〕103號和德政〔2018〕116號文的扶持陶瓷產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展措施基礎(chǔ)上，再提出以下扶持措施：

　　1.對陶瓷企業(yè)擴產(chǎn)用地需求，優(yōu)先在陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排工業(yè)用地競買；對陶瓷企業(yè)在原址增資擴建用地，允許實行協(xié)議出讓，出讓價格應(yīng)不低于上級規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準，并參照周邊工業(yè)用地招拍掛市場價格評估確定（申請企業(yè)必須達到前三年年畝均稅收超過10萬元，申請面積（畝）上限為〈前三年年均納稅額-企業(yè)現(xiàn)有用地面積（畝）×10萬元〉÷10）。對陶瓷企業(yè)利用原出讓或劃撥用地加大投資，在符合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、不改變原用途的前提下，實施廠房加層改造增加容積率以及經(jīng)批準在原用地范圍內(nèi)進行技術(shù)改造的,不再增收土地出讓價款。

　　2.對陶瓷企業(yè)新建工業(yè)項目在合同約定的容積率基礎(chǔ)上再提高容積率的，其增加建筑面積部分不再收取土地出讓金。對陶瓷企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)廠房用地舉辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、倉儲物流以及其它新興產(chǎn)業(yè)的，可暫不辦理土地用途變更審批手續(xù)，過渡期5年。

　　3.對新出讓的工業(yè)用地適當進行獎勵，工業(yè)用地出讓之日起五年內(nèi)，根據(jù)企業(yè)每年稅收增量情況（對每畝產(chǎn)生增值稅5萬元以上的），以工業(yè)用地出讓當年，企業(yè)繳納增值稅為基數(shù)（新辦企業(yè)以每畝3萬元增值稅為基數(shù)），按年環(huán)比增值稅增量縣級留成部分的30%予以獎勵，累計最高不得超過該工業(yè)用地中標價與出讓投標起始價的差額部分（與工業(yè)廠房建設(shè)獎勵由企業(yè)自主選擇其一享受）。

　　4.在寶美和城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、古洋片區(qū)、后朱片區(qū)等開發(fā)區(qū)規(guī)劃布點安居工程用地，通過不同方式出讓土地，增加安居工程總量和密度。一是出讓限價安居工程用地。采用限房價、競地價、限制交易年限的方式，以基準地價作為土地出讓起始價，將安居工程的建設(shè)、銷售推向市場。二是引進社會資本建設(shè)“只租不售”住房。采取招拍掛方式出讓“只租不售”居住用地，明確租賃期限、價格、繳納方式和押金數(shù)額等事宜，禁止一次性收取租金以租代售。租賃住房應(yīng)完成裝修，具備入住條件，建成后，限整體登記，在土地使用權(quán)期限內(nèi)，開發(fā)建設(shè)主體無論自持項目，還是將項目轉(zhuǎn)讓給新受讓主體，都只能出租，簽訂房屋租賃合同，并辦理房屋租賃登記備案，不能出售或變相以租代售等。

　　5.在竣工規(guī)劃條件核實時，對企業(yè)廠房未全部拆除外墻腳手架，場地未全部硬化、綠化等，在企業(yè)提交承諾書的前提下，先予辦理竣工規(guī)劃條件核實手續(xù)，解決企業(yè)“辦證難、辦證慢”難題。

　　6.鼓勵各金融機構(gòu)開展創(chuàng)新“無還本續(xù)貸”金融服務(wù)產(chǎn)品，力爭無還本續(xù)貸總額在轉(zhuǎn)續(xù)貸總額中的比例逐年提高，確保在不改變抵押順位的情況下積極開展二次抵押貸款業(yè)務(wù)，提升陶瓷企業(yè)融資環(huán)境。

　　7.對科技型和成長型企業(yè)利用“科創(chuàng)貸”（三年期免抵押，月息4.9‰）進行貸款，每家企業(yè)最高貸款額度不超過500萬元。將原對城東四期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)，利用“新秀貸”（三年期免抵押，月息4.9‰）進行貸款的企業(yè)擴大至全縣陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有新辦企業(yè)，單家企業(yè)授信額度按所拍土地面積每畝40萬元標準計算。

　　8.對擁有專利的企業(yè)開展專利權(quán)評估的，按評估費的50%給予補助，每筆最高不超過0.5萬元。在國家知識產(chǎn)權(quán)局進行專利權(quán)質(zhì)押登記備案的企業(yè)，在完成還款后，推薦其申報省、市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息（省級貼息30%-50%、最高不超過50萬元，市級貼息30%、最高不超過30萬元）。

　　9.積極引導(dǎo)申報創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高10萬元，對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適當提高。對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，最高給予30萬元的擔(dān)保貸款，給予最長2年全額貼息。對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的小微企業(yè)（按實際招用人數(shù)確定貸款額度），最高給予不超過200萬元的貸款，貸款期限最長2年，按照貸款合同簽訂日銀行貸款基準利率的50%給予貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供不超過3次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。

　　10.鼓勵陶瓷企業(yè)購置除成型自動化生產(chǎn)線以外的屬我縣首臺（套）引進生產(chǎn)核心先進設(shè)備，對購置設(shè)備50萬元（不含稅）及以上的，經(jīng)認定，可參照購置陶瓷自動化生產(chǎn)線予以補助。

　　11.對獲評省級和市級質(zhì)量標桿企業(yè)一次性給予10萬元、5萬元的獎勵。對獲評省級工業(yè)旅游示范基地培育的企業(yè)一次性給予獎勵2萬元。

　　12.對獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人為企事業(yè)單位的，每件獎勵1萬元，專利權(quán)人為個人的，每件獎勵0.8萬元。發(fā)生過專利權(quán)人著錄事項變更，變更后的專利權(quán)人為企業(yè)，且有實際經(jīng)營、有繳納稅收的，每件獎勵1萬元。鼓勵實行專利產(chǎn)業(yè)化，獲授權(quán)發(fā)明專利在下一年度實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)審核，每件再給予專利產(chǎn)業(yè)化專項補助2萬元。對獲得國內(nèi)授權(quán)的實用新型專利，專利權(quán)人為企事業(yè)單位的，每件獎勵0.2萬元；專利權(quán)人為個人的，每件獎勵0.1萬元。

　　13.對通過PCT（專利合作條約）獲得境外國家（地區(qū)）授權(quán)的發(fā)明專利且實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)審核，每件給予專利產(chǎn)業(yè)化專項補助3萬元，同一專利獲得多個國家（地區(qū)）授權(quán)的，不重復(fù)補助。

　　14.對獲得國家級、省級、市級“守合同重信用”的企業(yè)，分別給予一次性5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵。對個體工商戶（存續(xù)三年及以上且雇傭工人8人及以上）轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，且年繳納增值稅10萬元以上，給予一次性獎勵0.5萬元。

　　15.對獲評國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的，分別給予一次性獎勵3萬元、1萬元。對獲評“中華老字號”、“福建老字號”和“泉州老字號”的企業(yè)分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元、2萬元。

　　16.對我縣行業(yè)商協(xié)會組織的網(wǎng)貨交易會，經(jīng)事先備案，參展企業(yè)達35家以上，展覽面積超過500平方米的，給予2萬元獎勵。

　　17.鼓勵大師到國外的國家博物館，中國國家博物館、中國美術(shù)館、故宮博物院等大館舉辦個展或聯(lián)展。其作品被國外一級國家級博物館、中國國家博物館、中國美術(shù)館、故宮博物院等一級博物館收藏的，每件（套）給予不高于0.5萬元的獎勵。

　　18.鼓勵陶瓷文化教育傳承，充分利用中小學(xué)陶瓷教育資源，策劃生成研學(xué)旅行項目，吸引外地中小學(xué)生前來交流、實踐。對策劃生成融參觀游玩、實踐體驗為一體的活動項目，編制項目宣傳資料等，視項目活動開展效果適當給予支持。

　　本措施實施期限自2019年1月1日起至2022年12月31日，執(zhí)行中若遇到特殊情況需調(diào)整的，按調(diào)整后的政策措施執(zhí)行。與其他政策措施重復(fù)、類同（類似）的，同一企業(yè)，同一項目，不重復(fù)享受。本措施具體解釋工作由牽頭單位會同財政局承擔(dān)。