5月8日,生態(tài)環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布公函稱:為加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,決定制定《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)《征求意見稿》。
雖然我國排污許可制度實(shí)行多年,直到2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,明確實(shí)行排污許可制度改革,同年12月,原環(huán)保部發(fā)布了《排污許可證管理暫行規(guī)定》并同步啟動可火電、造紙行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)的相關(guān)工作。2017年,水泥、玻璃等13個(gè)行業(yè)也相繼啟動排污許可證申請與核發(fā)相關(guān)工作。
按照生態(tài)環(huán)境部總體部署,以及《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017 年版)》要求,陶瓷行業(yè)作為建材產(chǎn)能過剩行業(yè)和污染控制重點(diǎn)行業(yè),應(yīng)于2018 年完成排污許可證的核發(fā)。
標(biāo)準(zhǔn)編制說明中提及,由于我國陶瓷產(chǎn)品種類多,窯型多,企業(yè)規(guī)模差距較大,污染治理水平不一。總體而言,陶瓷磚瓦工業(yè)是重點(diǎn)污染行業(yè),企業(yè)數(shù)量和廢氣污染源數(shù)量多、污染物排放總量比較大。
該標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將為后續(xù)在全國范圍內(nèi)全面核發(fā)陶瓷工業(yè)、磚瓦工業(yè)等排污單位排放的大氣污染物和水污染物的排污許可管理提供依據(jù)。
《征求意見稿》對排污單位基本情況填報(bào)要求、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法、污染防治可行技術(shù)要求、自行監(jiān)測管理要求、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求、實(shí)際排放量核算方法、合規(guī)判定方法等方面的內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)定。
中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會作為該標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一,其常務(wù)副會長繆斌曾多次在公開場合表示,實(shí)施排污許可證申領(lǐng)和核發(fā)制度這一政策,需要陶瓷行業(yè)深度關(guān)注,實(shí)施“一證式”管理,提高提高排放標(biāo)準(zhǔn)或加嚴(yán)排放許可量是大勢所趨,也是利用環(huán)保手段倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
如今,《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)即將出臺,意味著陶瓷行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)相關(guān)工作正式啟動。