11月24日,中央第二批環(huán)保督察組進駐廣東,開展為期一個月的環(huán)保督察工作。在督察壓力下,廣東境內(nèi)已有不少企業(yè)被迫整改、停產(chǎn),提前“過節(jié)”,還沒停產(chǎn)的企業(yè)也聲稱隨時會停產(chǎn),并呼吁客戶及早下單。
潮州、佛山、江門等地是廣東省較大的陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)區(qū),因此本次環(huán)保督察對環(huán)保不合格的企業(yè)影響巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至12月9日,廣東省各地已對586家企業(yè)責令整改,立案處罰企業(yè)587家,包括各行各業(yè)的企業(yè),擬處罰金額2025.3萬元。其中,公安機關立案偵查31宗,行政拘留22人,刑事拘留16人,約談157人,問責50人。
停產(chǎn)的停產(chǎn),整改的整改,刑拘的刑拘
佛山地區(qū):關停企業(yè)793家,刑拘5人
據(jù)佛山市環(huán)保局局長楊永泰透露,截至11日晚,佛山全市交辦案件共147件,已辦結27件,共對35名責任人予以不同程度的處分。
據(jù)透露,11月28日至12月11日,佛山五區(qū)共出動執(zhí)法人員11865人次,檢查企業(yè)5323家;督促整改企業(yè)637家,行政處罰立案68宗,關停企業(yè)793家,罰款348萬元;破獲環(huán)境涉刑案件9宗,向公安機關移送環(huán)境類涉刑案件11宗,刑拘5人,逮捕6人,移送起訴3人;公安部門帶走問話91人。
12月7日,一家名為“順德區(qū)大良賢X五金廠”的生產(chǎn)企業(yè)因在未取得環(huán)保手續(xù)的條件下,仍然進行金屬制品加工制造生產(chǎn),且廢水未經(jīng)處理就直接排放。環(huán)境監(jiān)測人員對該加工廠廢水進行了采樣監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)該加工廠偷排的廢水總銅超標31.7倍。大良街道環(huán)保部門按照相關規(guī)定于12月9日將此案移交公安部門處理,公安部門依法對該加工廠經(jīng)營者賴某采取刑事拘留強制措施。
江門:整改24家、停產(chǎn)18家、限制生產(chǎn)7家
據(jù)江門市環(huán)保局消息,截至12月10日,江門市共收到省轉來中央環(huán)保督察組交辦的舉報件27宗,已辦結4宗,其余正在辦理當中。目前,全市共立案處罰47宗,擬處罰款420萬元,責令整改企業(yè)24家、限制生產(chǎn)企業(yè)7家、停產(chǎn)整治企業(yè)18家,實施查封扣押案件14宗,移送公安機關立案偵查涉刑案件2宗。對1家企業(yè)實施斷水斷電。
10月26日,江門市環(huán)保局對一家名為“億X五金廠”的生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查并經(jīng)檢驗后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)外排廢水中總鋅濃度為143mg/L(超標70.5倍),總銅濃度為6.51mg/L(超標12.02倍),上述兩種重金屬污染物濃度均超標三倍以上。12月12日,該市公安局聯(lián)合市環(huán)保局對上述企業(yè)進行聯(lián)合行動,現(xiàn)場抓獲涉嫌污染環(huán)境的犯罪嫌疑人二名,目前二名犯罪嫌疑人已經(jīng)被刑事拘留,案件正在進一步偵查中。
潮州:多家衛(wèi)浴廠被整改,企業(yè)需簽承諾書
潮州市潮安區(qū)的古巷鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)和楓溪區(qū)是當?shù)匦l(wèi)生陶瓷企業(yè)的集中地,有數(shù)百家衛(wèi)生陶瓷企業(yè)。有企業(yè)的環(huán)保工作沒做到位,將陶瓷廠的廢氣未經(jīng)處理就直接用排風扇排放,粉塵及邊角料亂扔,造成空氣和環(huán)境污染嚴重,加上運輸材料的泥頭車超載,嚴重超高,材料散落,弄得灰塵滾滾。據(jù)悉,當?shù)赜嘘P部門目前已對這些企業(yè)進行督查并督促整改。
此前,潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)楓二村小學旁邊的朗X衛(wèi)浴柜廠,以及其他不知名家庭作坊形式的馬桶蓋板、噴漆、燒瓷廠,就因噪音和廢氣問題遭當?shù)鼐用裢对V。12月2日,潮安區(qū)環(huán)保局組織對朗X衛(wèi)浴柜廠進行了突擊檢查,該廠噴漆設備已被全部拆除。
古巷鎮(zhèn)不少衛(wèi)浴企業(yè)昨天在朋友圈稱,古巷鎮(zhèn)環(huán)保問題嚴峻,已經(jīng)有不少廠家停止生產(chǎn)。有企業(yè)表示自己也隨時可能停產(chǎn),而且停產(chǎn)時間無法確定,他呼吁要貨的及時下 單。
另外,有企業(yè)在朋友圈貼出相關部門要求簽下的承諾書。圖片所見,企業(yè)必須承諾積極進行環(huán)保整改,配套必要的環(huán)保措施,申請備案手續(xù)直到取得排污許可證,并承諾若在2017年1月1日前未完成備案申請手續(xù),則不再進行任何的生產(chǎn)活動,直至完成備案手續(xù)并取得排污許可證。
三大法規(guī)壓頂,衛(wèi)浴生產(chǎn)全面受限
此次整改風暴在陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)泛起波瀾萬丈,除了由于政府在行政力度上的加碼投入,背后的三大法律法規(guī)也在推動。
2015年1月,被稱為“史上最嚴環(huán)保法”的新環(huán)保法正式實施,該法規(guī)被外界視為中國政府捍衛(wèi)環(huán)境的殺手锏。有法律專家認為,新法的重點在于添加了多項罰則。新法規(guī)定,企業(yè)排放污染物超標或超出總量時處以罰款,若不改正,環(huán)保部門可“按日連續(xù)計罰”。對于不懼罰錢的業(yè)者,新法規(guī)定可對負責人處以15天以下的行政拘留。另外,新法還首次賦予環(huán)保部門查封扣押的權力。
2016年10月,《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》發(fā)布,當中計劃至2020年,將建筑陶瓷行業(yè)的氮氧化物排放總量在五年內(nèi)累計降低30%。在低碳發(fā)展方面,建筑衛(wèi)生陶瓷要實施節(jié)能窯爐、窯爐余熱利用、低溫燒成、釉面磚一次燒成、干法制粉、連續(xù)球磨、高效潔凈煤制氣、窯爐除塵脫硫脫硝綜合治理等技術改造。
2016年11月,國務院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》,要按行業(yè)逐步固定污染源全覆蓋,2020年全國基本完成排污許可證核發(fā)。這意味著,最晚2020年,陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)如果沒有排污證將不能從事生產(chǎn)。相比新《環(huán)保法》相對宏觀的內(nèi)容,《方案》更進一步地對排污許可證制度的推行做出了具體規(guī)定。