近年來環(huán)境污染，節(jié)能減排等名詞不絕于耳，各種關(guān)于環(huán)境保護(hù)大氣治理等方面的政策法規(guī)也相繼出臺，這也就預(yù)示著國家對于節(jié)能環(huán)保的重視。1月11日，2016年全國環(huán)境保護(hù)工作會議在北京召開，會議提出了“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路，對未來幾年環(huán)境治理與保護(hù)不斷推進(jìn)過程中遇到的難題，以及相關(guān)制度建設(shè)等諸多方面都進(jìn)行了詳盡的說明。眾所周知，有著“三高一低”產(chǎn)業(yè)背景的陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)一直是環(huán)保政策關(guān)注的重點(diǎn)，這場會議無疑起到了一個警示作用：今年陶衛(wèi)行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啳h(huán)保風(fēng)暴。

　　環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧指出，接下來的環(huán)保工作有三個變化，而這些政策動向?qū)τ谔招l(wèi)行業(yè)來說具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　動向一：目標(biāo)上從抓總量到向突出質(zhì)量轉(zhuǎn)變

　　這一變化意味著環(huán)保和治污工作將進(jìn)入“攻堅期”，各類有針對性的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、計劃，或?qū)⒂瓉砻芗�出臺的階段。此前由于種種原因“放緩”的相關(guān)政策，也將開始更為嚴(yán)厲的執(zhí)行。在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和輿情壓力下，今后環(huán)保政策恐怕不會止步于目前，陶衛(wèi)企業(yè)應(yīng)具體分析行業(yè)環(huán)保技術(shù)發(fā)展與趨勢，主動采取應(yīng)對措施，才能在新一輪政策調(diào)整中取得主動。

　　佛山從2008年起下決心整治陶衛(wèi)行業(yè)污染問題，2014年出臺了號稱“史上最嚴(yán)”的《佛山市陶瓷行業(yè)大氣污染深化治理實(shí)施方案》(行業(yè)通俗稱為“煤改氣”)。“煤改氣”的最終要求是，全面達(dá)到國家強(qiáng)制《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)的指標(biāo)要求，該指標(biāo)被稱為陶瓷國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)出臺后，部分企業(yè)曾上書稱其“過于嚴(yán)苛”。經(jīng)過協(xié)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)修訂完成時限到2016年。最近廣州天河區(qū)宣布完成“煤改氣”后空氣質(zhì)量大幅提高，或?qū)�對包括佛山在�?nèi)的周邊區(qū)域政府環(huán)保政策實(shí)施帶來“引領(lǐng)”效應(yīng)。佛山陶衛(wèi)行業(yè)應(yīng)利用好政策變動前的時間，讓自己盡快跟上政策指揮棒的節(jié)奏。

　　動向二：工作方式上從自上而下向自上而下與自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變

　　這句稍有拗口的表述對于存在不規(guī)范行為的陶衛(wèi)企業(yè)來說絕不是笑話。此前的環(huán)保執(zhí)法多是以環(huán)保部門到工業(yè)區(qū)檢查、調(diào)查為主。如前所述，在“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航”的大旗下，很多檢查和執(zhí)法流于形式。“自下而上”，讓群眾和污染受害者廣泛監(jiān)督企業(yè)行為，推進(jìn)環(huán)保工作的執(zhí)法執(zhí)行，將會讓陶衛(wèi)企業(yè)不規(guī)范行為得到極大的遏制。

　　環(huán)保部門發(fā)布的相關(guān)信息顯示，“十三五”期間環(huán)保部門將嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險管控，強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險廢物管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及處置應(yīng)對，研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南，對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會信用體系。對重特大事件加大調(diào)查和責(zé)任追究力度，組織開展環(huán)境影響和損害評估，自動啟動公益訴訟程序，并向社會公開。

　　動向三：工作主體由過去單純抓企業(yè)向既抓企業(yè)也要落實(shí)地方責(zé)任轉(zhuǎn)變

　　這一轉(zhuǎn)變將帶來的最直接影響就是環(huán)保執(zhí)法力度的加強(qiáng)。此前的部分污染企業(yè)，之所以能繼續(xù)生存甚至發(fā)展，很大程度上是因?yàn)閳?zhí)法部門出于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的理念，在招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營方面大開綠燈。企業(yè)的不規(guī)范行為雖然也會受到打擊，但相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法在存在滯后性，很多時候“罰不抵罪”。邊生產(chǎn)、邊罰款、邊污染、邊治理的情況在各地都屢見不鮮。

　　但當(dāng)環(huán)保工作被落實(shí)到地方責(zé)任清單中，環(huán)境問題的嚴(yán)重性受到地方政府的高度重視，那么環(huán)保部門的執(zhí)法力度將會大大加強(qiáng)。包括佛山在內(nèi)的各地部分陶衛(wèi)企業(yè)此前的“經(jīng)驗(yàn)”將不再適用。此前很多報道稱落實(shí)數(shù)億資金關(guān)停數(shù)十家污染企業(yè)，對于制造業(yè)及陶衛(wèi)行業(yè)有足夠了解的人都明白該行動對于整個產(chǎn)業(yè)來說意味著什么。在新的政策指引下，今后的執(zhí)法力度或?qū)�極大加強(qiáng)。陶衛(wèi)行業(yè)應(yīng)該看到，部分不規(guī)范的企業(yè)行為，正是環(huán)保部門要補(bǔ)齊的“短板”。今年陶衛(wèi)行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啳h(huán)保風(fēng)暴，企業(yè)應(yīng)對此有清醒認(rèn)識，加緊轉(zhuǎn)型升級，提升環(huán)保等方面的技術(shù)水平，以在新的政策環(huán)境下維護(hù)好自己的市場地位。

　　面對衛(wèi)浴行業(yè)的嚴(yán)峻市場環(huán)境，面對著日趨嚴(yán)厲的環(huán)保緊箍咒，陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)都應(yīng)該主動的迎合市場的需求，積極改變生產(chǎn)流程，一切以環(huán)保為主，拒絕污染拒絕浪費(fèi)，才能夠在環(huán)保新政策下贏得競爭優(yōu)勢。