近日，泉州市陶瓷企業(yè)收到一份泉州市物價局在6月8日發(fā)布的名為《泉州市物價局關(guān)于泉州市非居民用戶管道燃氣終端銷售價格的通知》的文件，文件稱根據(jù)《價格法》等相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)將泉州市非居民用戶管道燃氣終端銷售價格調(diào)整為2.87/m³元，自2016年6月1日起開始執(zhí)行。

    近年來，隨著經(jīng)濟下行，建陶行業(yè)發(fā)展速度也逐漸放緩，而陶瓷企業(yè)發(fā)展粗獷、環(huán)保設(shè)施不規(guī)范、排放高污染等問題卻受到政府高度重視。陶瓷企業(yè)在生產(chǎn)過程中因大量使用燃煤，嚴重污染了環(huán)境，陶瓷行業(yè)實施“煤改氣”勢在必行。

    2010年，福建省泉州市政府出臺規(guī)定要求晉江、南安陶瓷企業(yè)所有窯爐不得采用水煤氣，限期改用液化天然氣，不使用的企業(yè)將被強制性關(guān)閉。在強大的環(huán)保壓力下，泉州產(chǎn)區(qū)率先在國內(nèi)實現(xiàn)全面“煤改氣”。

    雖然泉州陶企“斷臂求生”完成了煤改氣，然而天然氣的成本問題一直在困擾著泉州陶瓷企業(yè)。據(jù)了解，2009年泉州的天然氣價格為2.8元/m³，而到2015年，泉州市面的天然氣價格曾一度高達3.89元/m³。泉州建陶行業(yè)一天所消耗天然氣約為400萬m³，就算1毛的燃料差價對陶瓷行業(yè)來說，每個月都會相差幾千萬元。目前廣東天然氣價格大概3元/m³，淄博的天然氣價格為2.9元/m³，四川夾江天然氣價格為2.68元/m³，而泉州天然氣的價格卻遠遠高出其他產(chǎn)區(qū)，嚴重削弱了泉州產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)品競爭力。

    2016年5月21日，福建省人民政府發(fā)布《福建省人民政府關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔的意見》，其中第21條政策措施中的第16條，要求福建省物價局和福建省經(jīng)信委按照上下游價格聯(lián)動機制，根據(jù)福建天然氣購氣成本變動情況及時降低到達城市的門站氣價;加強對城市燃氣公司的成本監(jiān)審和工業(yè)用戶氣價監(jiān)管，降低中間環(huán)節(jié)加價，確保上游降價空間及時傳導(dǎo)到工業(yè)用戶，切實降低工業(yè)企業(yè)用氣成本。

    雖然政府的文件發(fā)了下來，但是泉州產(chǎn)區(qū)的陶瓷企業(yè)卻并沒能設(shè)身處地地感受到這股“溫暖”，天然氣的高成本讓眾陶企苦不堪言，產(chǎn)區(qū)已出現(xiàn)部分陶瓷企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。為此，6月6日，福建省陶瓷行業(yè)協(xié)會聯(lián)合南安市陶瓷工業(yè)協(xié)會、晉江市磁灶商會、晉江市內(nèi)坑商會，向福建省政府提交請愿書，希望相關(guān)部門能“降低企業(yè)用氣成本”，為企業(yè)用氣減負。請愿書認為，泉州作為全國唯一全面使用天然氣的建陶產(chǎn)區(qū)，理應(yīng)得到政府更多的政策支持。但是，泉州市政府在全國率先推行建陶行業(yè)“煤改氣”后，供氣單位獨家壟斷、單方定價、暴利經(jīng)營，致使建陶企業(yè)蒙受非正常的高額成本之痛。對此，省(市商)協(xié)會針對泉州建陶企業(yè)天然氣價格與市場價格不接軌的問題，再次向省政府、省經(jīng)信委和泉州市政府反映，要求新奧公司以市場價格向企業(yè)供氣。

    由此看來，此次泉州市物價局發(fā)布的調(diào)整管道燃氣價格為2.87/m³元的通知，應(yīng)該是經(jīng)過和雙方的調(diào)解后所核定的一個折中數(shù)字。據(jù)行業(yè)人士計算，降0.12元/m³,按現(xiàn)有在產(chǎn)生產(chǎn)線估算，泉州建陶行業(yè)一年可節(jié)省3億多元。建陶產(chǎn)業(yè)作為一個高耗能的產(chǎn)業(yè)，巨大的燃料成本成為拖慢企業(yè)發(fā)展腳步的一塊巨石。要想給企業(yè)減負，除了企業(yè)自身需要積極尋求轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新機遇，提高產(chǎn)品的競爭力之外，政府也應(yīng)適當給予一定的支持。尤其泉州產(chǎn)區(qū)作為全國第一個實行“煤改氣”的產(chǎn)區(qū)，如果連合理的燃氣價格都無法享受的話，難免會給其他產(chǎn)區(qū)煤改氣帶來負面影響。

    背景閱讀：“十三五”將逐步放開天然氣 氣源和銷售價格

    按照中共中央國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開。國家發(fā)改委明確表示，“十三五”時期要逐步放開天然氣氣源和銷售價格。

    今年3月以來，各地價格主管部門對省內(nèi)跨市天然氣管道運輸成本和市內(nèi)短途天然氣管道運輸成本實施定期監(jiān)審，涉及企業(yè)財務(wù)、天然氣購銷、管道運輸氣量和周轉(zhuǎn)量、管道建設(shè)情況、管道運輸成本等一系列情況，在此基礎(chǔ)上重新核定管輸費用。將來用戶支付的天然氣價格就是供求雙方交易價格加上管輸費。

    根據(jù)安迅思調(diào)研統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，各地的省級天然氣管輸價格不一，整體在0.15元/m³至0.5元/m³之間，且相當一部分省份在0.25元/m³以上。當前相對于低廉的煤炭、液化石油氣、燃料油等替代能源，天然氣的價格優(yōu)勢并不明顯。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不樂觀，企業(yè)降本需求大的背景下，廣東、浙江等地相繼發(fā)文，進一步降低省內(nèi)管網(wǎng)管輸費及城市燃氣企業(yè)配氣價格，其他一些省份也在研究完善省級天然氣管輸價格形成機制，降低城市燃氣企業(yè)配氣價格等。

    廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司電廠用戶代輸價格和工商業(yè)用戶代輸價格也下調(diào)了約0.02元/m³。而江西對省內(nèi)大型天然氣用戶實行省管網(wǎng)公司、終端城市燃氣企業(yè)與工業(yè)企業(yè)之間，三方共同協(xié)商簽訂供用氣協(xié)議，落實用氣優(yōu)惠。