陶瓷不僅是中華民族文化的重要象征，也是我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品。半月談記者近期在我國著名陶瓷生產(chǎn)和出口基地湖南醴陵市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受歐盟、巴西等多個國家與地區(qū)密集的反傾銷稅影響，近年來中國陶瓷出口遭遇嚴(yán)重的外部挑戰(zhàn)，中國陶瓷“走出去”面臨諸多瓶頸。

　　陶瓷出口遭密集反傾銷制裁

　　醴陵陶瓷已有1900多年的發(fā)展歷史，享有“第二瓷都”盛名。作為國內(nèi)最重要的陶瓷生產(chǎn)基地和出口基地之一，醴陵陶瓷產(chǎn)品多達4000余種。其中，釉下五彩瓷遠銷五大洲，經(jīng)常被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作為國瓷禮品贈送外國元首，醴陵“紅官窯”已成為享譽中外的文化地標(biāo)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前醴陵陶瓷業(yè)產(chǎn)值已超過424億元，擁有陶瓷企業(yè)503家，吸納從業(yè)人員12.8萬，每年陶瓷出口額達到約6.7億美元。由于受金融危機持續(xù)影響，世界經(jīng)濟依舊疲軟，國外市場不景氣，醴陵陶瓷出口遭遇不小的沖擊。2013年以來，醴陵陶瓷出口又頻頻遭遇歐盟、巴西、墨西哥等實施的反傾銷制裁，出口額日益下滑。

　　2013年5月，歐盟作出終裁，對原產(chǎn)地為中國的陶瓷餐具征收13.1%至36.1%的反傾銷稅，期限為5年，醴陵市共有53家陶瓷企業(yè)被制裁。繼歐盟發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，印尼、墨西哥、巴西等國相繼宣布對中國家用陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查。2013年9月，巴西公布反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定對中國出口的陶瓷征收每公斤1.34美元至4.66美元的臨時反傾銷稅，醴陵有21家陶瓷企業(yè)在此之列。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于中國在反傾銷程序中未被視作市場經(jīng)濟國家，巴西以意大利為替代國來計算出口陶瓷的正常價值，而意大利陶瓷是世界上最貴的，相當(dāng)于企業(yè)要承擔(dān)高達數(shù)倍的懲罰性稅率，這讓包括醴陵在內(nèi)的中國陶瓷出口企業(yè)備感壓力，不得不考慮退出巴西市場。

　　受反傾銷制裁影響，2013年醴陵陶瓷出口額增幅從以往的10%大幅降至約3%。湖南泰鑫瓷業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉婷告訴記者，該公司主要客戶是歐洲和美國，2012年出口額超過1300萬美元，受歐盟反傾銷稅的影響，客戶訂單大幅下降，2013年出口額僅為800萬美元。

　　四大瓶頸制約陶瓷“走出去”

　　國外市場是我國陶瓷行業(yè)的傳統(tǒng)銷售渠道，也是產(chǎn)業(yè)向高端升級的主戰(zhàn)場。不過，業(yè)內(nèi)人士普遍反映，在國際市場景氣不佳且貿(mào)易壁壘疊加的背景下，包括醴陵在內(nèi)的我國陶瓷產(chǎn)品“走出去”仍面臨一系列因素制約。

　　一方面，陶瓷專業(yè)技術(shù)人才匱乏，產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，競爭力不強。近年來，雖然我國陶瓷工藝不斷改進，但品種、花色、質(zhì)量等方面突破不大，特別是產(chǎn)品創(chuàng)新力度與國際市場要求有差距。

　　湖南泰鑫瓷業(yè)有限公司總工程師曾日倫認為，現(xiàn)在專業(yè)學(xué)習(xí)陶瓷的技術(shù)人員越來越少，我國陶瓷產(chǎn)品國際競爭力不強與人才匱乏有關(guān)，“我們廠1400名員工中，只有40人是技術(shù)研發(fā)人員”。

　　另一方面，我國陶瓷出口大多為中低端產(chǎn)品，且出口產(chǎn)品大多屬于貼牌生產(chǎn)，不利于中國陶瓷在國際市場樹立品牌。目前，我國陶瓷生產(chǎn)和出口尚未形成產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，大部分產(chǎn)品只能靠低廉的價格進入國外中低檔市場，許多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也只有打著國外的品牌才能進入高檔市場。據(jù)半月談記者調(diào)查，醴陵陶瓷出口中，絕大部分屬于貼牌生產(chǎn)，即使自主品牌做得好的企業(yè)，貼牌比例仍高達70%。

　　陶瓷企業(yè)要想在國際市場站穩(wěn)腳跟，就必須推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，這就需要引入更好的生產(chǎn)設(shè)備，而企業(yè)資金往往投入不夠。

　　隨著陶瓷企業(yè)拓展國際市場的成本加大，出國參展的費用水漲船高。劉婷說，該公司每年投入1000多萬元開拓海外市場，但資金仍嫌不夠。

　　陶瓷企業(yè)在推廣自主品牌時，也會遇到一些不可預(yù)知的阻礙。陶潤實業(yè)發(fā)展有限公司國際貿(mào)易部部長蔣忠明說：“比如，我們在廣交會的展位十分有限，只有6個，盡管業(yè)務(wù)已經(jīng)翻番，但一直拿不到更多的展位，而一些公司業(yè)務(wù)明顯萎縮，展位卻并沒減少。”

　　不少業(yè)內(nèi)人士反映，出口退稅政策對陶瓷生產(chǎn)企業(yè)不公平。陶潤實業(yè)發(fā)展有限公司財務(wù)總監(jiān)李經(jīng)文表示，目前外貿(mào)銷售企業(yè)享受的退稅優(yōu)惠比陶瓷生產(chǎn)企業(yè)多，實際上生產(chǎn)企業(yè)的攤子更大、成本更大。此外，海關(guān)為了防止部分企業(yè)騙稅，規(guī)定陶瓷出口價格在每公斤1.5元以上，海關(guān)就要查柜，從而延遲企業(yè)發(fā)貨。“海外客戶經(jīng)常投訴交貨期，每年都因為交貨延遲而被罰款。”李經(jīng)文說。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待政府多措并舉

　　陶瓷是文化的積淀，陶瓷出口不只是一項產(chǎn)業(yè)，還兼具對外傳播中國傳統(tǒng)文化的戰(zhàn)略意義。如果陶瓷產(chǎn)業(yè)得不到有效發(fā)展，作為傳統(tǒng)中國標(biāo)識的陶瓷文化就有消亡的危險。

　　專家呼吁，必須重視陶瓷專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，設(shè)立專門的科研和教育機構(gòu)。湖南省工藝美術(shù)大師、新世紀(jì)藝術(shù)館館長易龍華建議，國家相關(guān)部門幫助醴陵市盡快設(shè)立一個陶瓷科研、教育機構(gòu)，采取引進和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，重點引進高端人才，加強崗位技能培訓(xùn)，豐富陶瓷技工市場。

　　同時，扶持企業(yè)實施科技創(chuàng)新，通過引入新設(shè)備、新項目，推動陶瓷行業(yè)機械化、自動化。據(jù)了解，醴陵大部分陶瓷企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、制泥再到成品出廠，幾乎都由企業(yè)獨立完成，陶瓷產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式鏈條過短、缺少專業(yè)分工，未形成制泥、成型、燒成等專業(yè)化和生產(chǎn)資料的配套市場，造成原料、能源浪費，從而制約了產(chǎn)業(yè)的壯大，亟待引入陶瓷泥釉模配制中心，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高產(chǎn)品合格率，降低成本。

　　李經(jīng)文說，國內(nèi)企業(yè)引入新設(shè)備面臨資金問題，而日本、英國等政府則給本國陶瓷企業(yè)提供了無息貸款購買新設(shè)備。建議國家為我國陶瓷企業(yè)引入新技術(shù)、新項目提供資金支持。
國家還應(yīng)幫助陶瓷企業(yè)應(yīng)對反傾銷制裁，鼓勵和支持企業(yè)進一步拓展海外市場。國際貿(mào)易糾紛專業(yè)律師王濤認為，近年來海外對華陶瓷產(chǎn)品的反傾銷行動很密集，商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會要積極指導(dǎo)陶瓷企業(yè)應(yīng)訴，盡可能為我國企業(yè)爭取合法權(quán)益。

　　劉婷說，在遭遇反傾銷的情況下，企業(yè)應(yīng)適時調(diào)整經(jīng)營策略，重點開發(fā)中東、非洲等國際新興市場，希望國家有關(guān)部門切實加大對企業(yè)拓展海外市場的支持力度。
采訪中，不少醴陵陶瓷出口企業(yè)建議，調(diào)整相關(guān)政策，促進陶瓷產(chǎn)品快速通關(guān)。目前整個陶瓷行業(yè)出口退稅率較低，出口退稅政策應(yīng)區(qū)別對待生產(chǎn)型和銷售型企業(yè)。同時，海關(guān)應(yīng)采取更為靈活的組批和查驗監(jiān)管方式，以便利企業(yè)出口。（記者 陽建 段羨菊）