雖然國(guó)家發(fā)改委已確定9月1日為上調(diào)天然氣價(jià)格的時(shí)間窗口,但截止到9月16日晚間,依然有過(guò)半省份并沒(méi)有公布價(jià)格調(diào)整方案。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于天然氣價(jià)格在2013年7月上調(diào)后已處于相對(duì)高位,客觀上加大了今年新一輪天然氣價(jià)格改革的壓力,地方向下游轉(zhuǎn)移成本的難度大增。
8月12日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》,非居民用存量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方千米提高400元,自2014年9月1日起實(shí)施。目前距離窗口打開(kāi)日已經(jīng)過(guò)去了16天,出臺(tái)存量氣價(jià)改方案的只有包括安徽、北京、廣東、廣西、天津等在內(nèi)的15個(gè)省份、自治區(qū)或直轄市,過(guò)半省份依然按兵不動(dòng)。
公開(kāi)信息顯示,目前已公布方案的地區(qū)大致可以分為兩類(lèi),一類(lèi)僅公布調(diào)整省份門(mén)站價(jià)格,包括廣東、河北、山東等,另一類(lèi)則單獨(dú)或同時(shí)公布下游銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整方案(如車(chē)用、工業(yè)等板塊),包括廣西、海南等省份。
雖然近半數(shù)地區(qū)出臺(tái)了天然氣價(jià)格的調(diào)整方案,但考慮到各個(gè)行業(yè)對(duì)天然氣價(jià)格不同的承受力,一些地區(qū)的價(jià)格調(diào)整并沒(méi)有“一刀切”,而是采取更加靈活的差異化方式。
各地官方網(wǎng)站發(fā)布的價(jià)格改革方案顯示:山東省的氣源來(lái)源相對(duì)復(fù)雜,當(dāng)?shù)馗鶕?jù)不同的供氣方及管線制定了多個(gè)價(jià)格;北京市在將城市管道天然氣各類(lèi)非居民銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)一上調(diào)0.42元/立方米的同時(shí),對(duì)工商業(yè)用氣、發(fā)電用氣(含供暖、制冷)、壓縮天然氣加氣母站(供非居民用氣)采取了不同的調(diào)價(jià)方式,壓縮天然氣加氣母站的調(diào)整幅度僅為3.04元/立方米。湖南省物價(jià)局則提出了季節(jié)性差價(jià)的概念,對(duì)全省非居民用天然氣價(jià)格推行季節(jié)性差價(jià),旺季價(jià)格最高上浮10%,即非居民用氣價(jià)格最高可達(dá)到4.268元/立方米;淡季價(jià)格最低下調(diào)10%,即非居民用氣價(jià)格最低3.492元/立方米;其余月份為平季,價(jià)格不動(dòng),為3.88元/立方米。
早前出臺(tái)的《天然氣利用政策》已經(jīng)表明,天然氣是一種不可再生的清潔能源,為了讓資源利用更加合理,未來(lái)中國(guó)天然氣的利用方向是除了保證城市燃?xì)庥脷庖酝猓瑢?duì)于部分價(jià)格承受能力不好或使用天然氣不具有經(jīng)濟(jì)性的工業(yè)用戶將面臨“優(yōu)勝劣汰”的趨勢(shì),例如玻璃、陶瓷、甲醇等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),將會(huì)加快淘汰落后產(chǎn)能。