近日國家發(fā)改委副主任解振華在公開場合談及我國煤炭消費總量及二氧化碳排放量，并透露國家將對煤炭消費總量、二氧化碳排放總量進行嚴控。處于環(huán)保風口浪尖上的建陶行業(yè)，亦有“國家下個五年計劃將對煤消費總量和二氧化碳的排放量實行總量控制”的傳聞。此次國家部委高官在公開場合發(fā)聲幾乎與官方公告無異，證明“控煤量、控二氧化碳量”這一遙遙領先的預言即將成為環(huán)保政策。

　　2014年可謂是建陶行業(yè)的“雙難臨門”年，受房地產影響，倉庫爆倉、業(yè)績巨滑成為行業(yè)部分陶企經營狀況之寫照，終端市場蕭條態(tài)勢愈演愈烈，甚至出現(xiàn)產區(qū)整體虧損的現(xiàn)象，加上銀行信貸收緊，些許扛不住的企業(yè)提前被“洗牌”陷入倒閉慘境。除此之外，《陶瓷工業(yè)污染排放標準》也恰逢其時露“新貌”湊“熱鬧”，佛山、肇慶、清遠、淄博、高安、法庫、晉江等產區(qū)相繼出臺政策，強令陶企進行污染治理。受此影響，部分產區(qū)、企業(yè)大幅度減產停線潮成為行業(yè)一大“景觀”，十月未到，業(yè)內便有傳言稱某些陶企正“預謀”停窯檢修全員放假。

　　建陶行業(yè)一向被冠以“高污高排”的“榮譽稱號”，在國家整治環(huán)境的大趨勢下首當其沖成為環(huán)保“重災區(qū)”。近年來，煤炭被“確診”為霧霾的主要推手，作為建陶行業(yè)瓷磚產品生產的最主要燃源，顯然成為陶企治污整改的一大中心點。為減輕瓷磚生產中造成的污染，各產區(qū)政府部門力推“煤改氣”項目，甚至不惜打開“私囊”對進行煤改氣的陶企給予財政補貼。

　　據(jù)業(yè)內人士估算，按照4000條的產線總量，每條產線約耗氣60萬立方米，如陶瓷行業(yè)全部使用天然氣，每年陶瓷行業(yè)消耗的天然氣約為288億立方米。官方數(shù)據(jù)顯示，我國進口天然氣依存度為30.5%，2013年中國進口天然氣515億立方米，這對于陶瓷企業(yè)來說，如啟動煤改氣未來或將面臨供氣量不足的風險。

　　除此之外，煤改氣之后的生產成本更讓企業(yè)憂心。據(jù)記者了解，每平方米瓷磚煤耗量約為3.5公斤，每噸煤價約750元，每平方米建筑瓷磚燃料成本為2.625元，每平方米建筑瓷磚耗氣約2.3立方米,每平方米建筑瓷磚的燃料成本為9.2元，使用天燃氣比使用煤炭燃料成本每平方米建筑瓷磚約增加6.575元。業(yè)內專家直言，使用天然氣每平方米瓷磚約增加20%~30%的成本。

　　作為正處于市場蕭條形勢下的“改造對象”，除了需應對天然氣的成本壓力，整套供氣系統(tǒng)的籌建投入也讓陶瓷企業(yè)倍感“壓力山大”，而泉州陶瓷產區(qū)“限氣門”事件的發(fā)生更提前顯現(xiàn)了煤改氣與保障生產之間的矛盾。據(jù)記者了解，目前高安產區(qū)鮮有陶企啟動煤改氣項目，而清遠產區(qū)更是出現(xiàn)無一陶企簽訂用氣合同的現(xiàn)象。種種跡象表明，煤改氣項目在建瓷產區(qū)極度“難產”。

　　一方面，陶企“用不起氣”，而另一方面，國家卻又開始嚴控煤炭消費總量。非但如此，二氧化碳排放量也被納入嚴控范圍。據(jù)記者了解，工業(yè)鍋爐每燃燒一噸標準煤即產生二氧化碳2620公斤，這對于目前仍以燃煤為主的建陶行業(yè)來說，二氧化碳排放量的嚴控將大大增加陶企環(huán)保壓力;換言之，陶企使用燃煤除了要解決脫硫脫銷等問題，未來還將面臨二氧化碳排放量問題。

　　國家環(huán)保部門不斷地對工業(yè)燃煤涉污項目進行延伸擴展，監(jiān)督管理更是“動了真格”。九月份，佛山禪城環(huán)保部門便在期限未到的情況下嚴令關停了一家陶企。而從國家環(huán)保部副部長潘岳在22日召開的2014年全國環(huán)境政策法制工作研討會上的講話看來，《新環(huán)保法》明確賦予了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理等多項“統(tǒng)一”的職能，并明確授權地方立法可以針對按日計罰的適用范圍作出補充規(guī)定，地方立法權擴大到設區(qū)的市級城市。