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日前記者從淄博市政府新聞辦公室組織召開(kāi)的淄博市“煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃”暨全市煤炭工業(yè)發(fā)展情況的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2014年以來(lái)，淄博市煤炭工業(yè)管理局積極啟動(dòng)“煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃”，起草了《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》，并將于8月15日起實(shí)施。這是我國(guó)第一部煤炭清潔利用方面的地方規(guī)章，標(biāo)志著該市進(jìn)入煤炭清潔利用法制化監(jiān)管的新階段，也標(biāo)志著全市煤炭工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。
淄博市作為一座老工業(yè)城市、耗煤大市，年耗煤量約占山東省的九分之一。煤炭燃用在淄博市較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)有大的改變。煤炭在生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵和燃燒污染物排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響很大，由此帶來(lái)的揚(yáng)塵污染、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、pm2.5排放成為淄博市的“心肺之患”。2013年11月6日，市委副書記、市長(zhǎng)徐景顏到煤炭局調(diào)研時(shí)，要求市煤炭局認(rèn)真調(diào)研全市煤炭清潔利用課題，制定有關(guān)法規(guī)依法治霾，還老百姓白云藍(lán)天和清新的空氣。經(jīng)多方調(diào)研，淄博市煤炭工業(yè)管理局起草了《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》，并將于8月15日起實(shí)施。
據(jù)悉，《辦法》共26條，從煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃燒五個(gè)環(huán)節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定，并對(duì)違法行為制定了處罰措施�！掇k法》規(guī)定，在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)，煤礦企業(yè)是煤炭質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)加工的煤炭質(zhì)量負(fù)責(zé);在煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效降塵、抑塵措施，機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸煤炭應(yīng)采取密閉措施，鐵路運(yùn)輸煤炭應(yīng)噴灑抑塵劑進(jìn)行覆蓋;在煤炭?jī)?chǔ)存環(huán)節(jié)，儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，安裝抑塵自動(dòng)噴淋裝置和運(yùn)輸車輛進(jìn)出清洗設(shè)施;在煤炭經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，在本市落地經(jīng)營(yíng)的煤炭通過(guò)配選加工，含硫不超過(guò)1%、熱值不低于4800大卡的清潔煤炭方可銷售，禁止在儲(chǔ)煤場(chǎng)地外亂堆亂放和銷售，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬、報(bào)送煤質(zhì)監(jiān)測(cè)真實(shí)信息;在煤炭燃燒環(huán)節(jié)，燃煤?jiǎn)挝粚?duì)購(gòu)買使用的煤炭質(zhì)量負(fù)責(zé)，所購(gòu)煤炭必須達(dá)到本市清潔燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，灰份分期達(dá)標(biāo)(2014年底前執(zhí)行灰份不超過(guò)22%，2015年底前不超過(guò)20%，2016年起不超過(guò)16%)。
《辦法》規(guī)定，區(qū)縣人民政府是煤炭清潔利用監(jiān)督管理的責(zé)任主體，市、區(qū)縣煤炭管理部門作為政府主管部門，具體負(fù)責(zé)煤炭清潔利用的監(jiān)督管理工作，發(fā)改、經(jīng)信、公安、交通、環(huán)保、規(guī)劃、城管執(zhí)法、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，分別做好協(xié)調(diào)促進(jìn)、交通運(yùn)輸監(jiān)管、污染物監(jiān)察監(jiān)測(cè)、煤場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃、查處取締不合格制品和監(jiān)督管理檢測(cè)設(shè)備等相應(yīng)工作�！掇k法》要求，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立煤炭清潔利用聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置和管理信息共享機(jī)制。隨著工作的深入開(kāi)展，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)將越來(lái)越多。
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