近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局和環(huán)境保護部三部委聯(lián)合發(fā)布《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》(簡稱《能源大氣方案》)，對能源領(lǐng)域大氣污染防治工作進行全面部署，要求按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合施策、限期完成”的原則，通過加快重點污染源治理、加強能源消費總量控制、著力保障清潔能源供應(yīng)以及推動轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式等多種措施，顯著降低能源生產(chǎn)和使用對大氣環(huán)境的負(fù)面影響，為全國空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強保障。

　　能源的生產(chǎn)和使用是大氣污染物的主要來源，能源行業(yè)必須承擔(dān)起源頭治理的責(zé)任。大氣污染防治同時也是倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要契機。國家高度重視，為更好落實國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》)，國家能源局牽頭，三部委啟動了《能源大氣方案》編制工作，經(jīng)過一年時間的起草、修改和完善，于今年3月24日正式發(fā)布。

　　《能源大氣方案》提出了能源行業(yè)大氣污染防治工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定了4個方面13項重點任務(wù)。一是加強對火電、石化、燃煤鍋爐以及分散燃煤等能源領(lǐng)域重點污染源的治理，突出解決目前較為嚴(yán)重和迫切的污染問題，減少能源生產(chǎn)和利用過程中的大氣污染物排放。二是控制能源消費過快增長，逐步降低煤炭消費比重，通過強化能源消費總量控制來減輕日益增長的環(huán)境壓力。三是通過加大向重點區(qū)域送電規(guī)模、推進油品質(zhì)量升級、增加天然氣供應(yīng)、安全高效推進核電建設(shè)以及有效利用可再生能源等措施，大幅提高清潔能源供應(yīng)能力，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。四是從長遠(yuǎn)出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，重點推動煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化、促進可再生能源就地消納、推廣分布式供能方式和加快儲能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)能源行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　《能源大氣方案》同時提出建立國家有關(guān)部門、有關(guān)地方政府及重點能源企業(yè)共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，要求進一步強化規(guī)劃政策引導(dǎo)、加大能源科技投入、明確總量控制責(zé)任、推進重點領(lǐng)域改革、強化監(jiān)管措施、完善能源價格機制以及加大財金支持力度，共同落實好能源領(lǐng)域大氣污染防治各項任務(wù)。

　　國家能源局已部署和安排了增供外來電力、天然氣供應(yīng)、提前供應(yīng)國V油品、核電以及可再生能源等一系列重大能源保障項目。相關(guān)部門還將陸續(xù)出臺《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》、《煤電節(jié)能減排升級改造運行行動計劃》、《京津冀散煤清潔化治理行動計劃》、《關(guān)于天然氣合理使用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于嚴(yán)格控制重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè)有關(guān)要求的通知》、《煤炭消費減量替代管理辦法》、《大氣污染防治成品油質(zhì)量升級行動計劃》、《加快電網(wǎng)建設(shè)落實大氣污染防治行動計劃實施方案》、《生物質(zhì)能供熱實施方案》、《清潔高效循環(huán)利用地?zé)嶂笇?dǎo)意見》等一系列配套政策，確保《能源大氣方案》取得實效。