陶瓷行業(yè)或被納入控排名單獎(jiǎng)罰分明

廣東省的碳交易目前納入管控的是電力、石化、水泥、鋼鐵四大行業(yè)，按照發(fā)改委公布的《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）通知》的要求，根據(jù)碳排放管理和交易工作進(jìn)展情況，將陶瓷、有色金屬、紡織、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)、公共建筑、交通運(yùn)輸領(lǐng)域的企業(yè)和單位適時(shí)分批納入控排名單。

“對于下一批即將被納入管控的陶瓷行業(yè)來說，接受碳交易配額競拍是陶瓷行業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”黃忠表示，補(bǔ)充碳排放相關(guān)知識、摸清企業(yè)狀況、了解企業(yè)碳排放水平在行業(yè)中的位置以及在納入管控后，如何靈活利用碳交易市場，用最低的成本來履約，都是企業(yè)需要提前準(zhǔn)備的。“北京、上海在碳交易試點(diǎn)中是有納入陶瓷企業(yè)的。廣東省佛山的也有領(lǐng)先的企業(yè)實(shí)施了碳排放量的統(tǒng)計(jì)。”黃忠如是說道。

據(jù)悉，企業(yè)和單位的年度碳排放書面信息報(bào)告和核查報(bào)告，由各行政區(qū)域內(nèi)地級市以上的發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)匯總，并于每年5月15日前統(tǒng)一提交省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委視情況進(jìn)行抽查。

黃忠介紹，在碳排放交易過程中，企業(yè)需購買3%的配額，另外97%的配額免費(fèi)發(fā)放。對于排放量超過發(fā)放配額的企業(yè)需要通過交易購買配額來進(jìn)行履約。如果企業(yè)判斷配額用不完，則同樣可以通過交易將配額賣掉，獲得收益。而不按要求履約的企業(yè)將面臨罰款，這也是企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生的成本。政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，走低碳發(fā)展的道路。

《廣東省公布的碳排放權(quán)與交易管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）明確指出，虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)的，處1萬元人民幣(下同)以上3萬元以下罰款；阻礙核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場核查，拒絕按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)的，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元罰款；未足額清繳配額的企業(yè)，由廣東省發(fā)展改革部門責(zé)令履行清繳義務(wù)；拒不履行清繳義務(wù)的，在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額，并處5萬元罰款。

在規(guī)定處罰的同時(shí)，《辦法》也顯示，參與碳交易排放配額的企業(yè)在同等條件下，支持履行《辦法》規(guī)定各項(xiàng)責(zé)任的企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國家支持低碳發(fā)展、節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)資金項(xiàng)目，優(yōu)先享受省財(cái)政低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)專項(xiàng)資金扶持。此外，政府將鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)探索開展碳排放權(quán)交易產(chǎn)品的融資服務(wù)，并為已履行《辦法》規(guī)定的企業(yè)提供綠色金融服務(wù)。

陶企碳排量放的收集需準(zhǔn)確的臺賬支撐

企業(yè)對碳排放量統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行碳交易的基礎(chǔ)。各控排企業(yè)只有摸清自己企業(yè)的碳排放量才能在碳排放交易市場上合理競拍，以及合理安排多余配額的出售。

據(jù)悉，碳排放量的一般測算方式是找出排放源，再收集排放源的活動(dòng)數(shù)據(jù)和對應(yīng)的排放系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。具體測算方法可參照發(fā)改委會(huì)組織單位制定對應(yīng)行業(yè)的二氧化碳排放信息報(bào)告指南進(jìn)行計(jì)算。

“清楚的碳排放量數(shù)據(jù)獲得需要企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確、細(xì)致的臺賬管理。”黃忠強(qiáng)調(diào)。對于陶瓷企業(yè)的溫室氣體排放主要可以分為三個(gè)部分。其一，化石燃料燃燒排放；其二，工業(yè)生產(chǎn)過程排放（指陶瓷原料中含有的方解石、菱鎂礦和白云石等中的碳酸鹽，如碳酸鈣和碳酸鎂等，在陶瓷燒成工序中的高溫下發(fā)生分解，釋放出CO2；其三，凈購入生產(chǎn)用電蘊(yùn)含的排放。