“隨著市場競爭日益激烈，非常需要一個組織來協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系，企業(yè)齊心發(fā)展、有序競爭、互幫互助，并能向政府反映和表達自己的建議、意見，政府也需要一個組織能將自己的聲音傳到廣大企業(yè)中。所以我們非常希望集群能成立一個自己的行業(yè)協(xié)會。如果我們能成立行業(yè)協(xié)會，在一個企業(yè)遇到困難時，其他的企業(yè)可以伸出援助之手。面對多數(shù)企業(yè)遇到問題時，可以通過這樣的平臺統(tǒng)一向相關(guān)部門反映，可以爭取到更多更好的政策。而政府在有什么新的舉措時，也可以通過這一平臺讓企業(yè)能在第一時間獲得最新的信息。”海洋衛(wèi)浴總經(jīng)理陳耀同表示

         近日，記者從原佛山淋浴房協(xié)會（籌備會）眾多副會長單位處得知，佛山市衛(wèi)浴潔具行業(yè)協(xié)會已經(jīng)正式注冊下來，協(xié)會大會將在21日舉行。而早在2012年10月份，佛山市浴室柜聯(lián)盟成立。地方性協(xié)會相繼成立，形式有多種：最早的官辦協(xié)會；發(fā)展之至 后來的政府牽引，企業(yè)入會；到現(xiàn)在的媒體搭臺，企業(yè)搭戲。協(xié)會的縱向發(fā)展，可以衡量一個行業(yè)是否健康？但是眾多協(xié)會的存在，讓我們不得不探尋一個問題：協(xié)會的存在意義是什么？它有沒有達到這種意義或者高度？是否會如民間對行業(yè)協(xié)會描述的那般：掛市場名字，帶政府帽子，坐行業(yè)轎子，供官員票子了？

        衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會發(fā)展模式

        行業(yè)協(xié)會說到底是一種經(jīng)濟民主的實現(xiàn)機制。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了保護自己的合法權(quán)益，維護行業(yè)的利益，共同協(xié)商解決市場競爭和社會經(jīng)濟生活中一些共性問題，如體制、政策、價格、市場份額、技術(shù)標(biāo)準等，往往采用行業(yè)協(xié)會的方式來達到目的。可以說，企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會共同構(gòu)建了市場運作的機制。截至目前為止，各大產(chǎn)區(qū)都已經(jīng)有了地方性的協(xié)會組織，如佛山衛(wèi)浴潔具行業(yè)協(xié)會，下設(shè)秘書處、理事會，每年所繳納的會員費，根據(jù)會員級別從幾千到上萬元不等。

        目前衛(wèi)浴行業(yè)主要有三大類行業(yè)協(xié)會：一種是以企業(yè)自發(fā)組織、自愿參加維特的行業(yè)協(xié)會模式，具有較強的民間性，政府不干預(yù)，也不與資助，行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供技術(shù)與信息服務(wù)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、消費者之間的關(guān)系。按照“自愿入會、經(jīng)費自籌、會務(wù)自理、人員自聘”的形式依法注冊為社會法人，這就是大家常說的“真正意義上的行業(yè)協(xié)會”。這類協(xié)會在運作上與政府體制沒有大的瓜葛，是純民間的社會組織。從特點上看，這類協(xié)會更傾向于企業(yè)利益，有較強的凝聚力和務(wù)實性。隨著產(chǎn)業(yè)集群化的成熟，行業(yè)的協(xié)會甚至出現(xiàn)了媒體搭臺，企業(yè)唱戲的模式。如2012年成立的浴室柜聯(lián)盟，則由某行業(yè)媒體牽頭，引入浴室柜企業(yè)成為會員制，并共同制定和執(zhí)行行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準。而即將成立的佛山衛(wèi)浴行業(yè)潔具協(xié)會的秘書團由行業(yè)內(nèi)衛(wèi)浴企業(yè)組成，陣容不可謂不強大。

       而另外一種行業(yè)協(xié)會模式則是由政府行政作用參與其中、大企業(yè)起主導(dǎo)、中小企業(yè)廣泛參與的行業(yè)協(xié)會模式。其突出特點時強調(diào)政府的推動作用。行業(yè)協(xié)會具有龐大的組織機構(gòu)和較高的組織化程度，協(xié)會的覆蓋面廣，但此種模式的協(xié)會更具有官方、半官方色彩。如中山淋浴房協(xié)會則是由政府牽頭，企業(yè)多方參與，有效地推進了產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展。此外，中山淋浴房協(xié)會通過與淋浴房展“聯(lián)姻”，幫助中山淋浴房企業(yè)進一步提升行業(yè)地位和市場占有率，提升中山淋浴房企業(yè)的品牌知名度和影響力。

        第三種是官助民辦的行業(yè)協(xié)會官助民辦協(xié)會大都由行業(yè)管理部門組織發(fā)起，成立初期得到了政府部門的組織和資助，人員由行管部門和企業(yè)退下來的老同志為主組成，并一直得到政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府部門與行業(yè)協(xié)會之間是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)作關(guān)系。

       寧為雞頭，不為鳳尾

       有業(yè)內(nèi)人士表示，“官方”、“半官方”色彩的行業(yè)協(xié)會與政府不分還導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會與政府之間的內(nèi)耗，影響一些政策的推行。由于行業(yè)協(xié)會被賦予了過多的行政色彩，使得官商勾結(jié)的鏈條更為緊密，相關(guān)調(diào)控政策被架空。 因此，有部分講求實際的企業(yè)當(dāng)然不愿意加入官辦的行業(yè)協(xié)會做“鳳尾”，而更愿意另立地盤做“雞頭”。

        那么地方性協(xié)會與官辦型行業(yè)協(xié)會的差異在哪？

        首先，在生成途徑上，前者是自發(fā)地自下而上地組建；后者則基本由政府主管部門自上而下地衍生或指導(dǎo)建立。其次，在會員構(gòu)成上，前者以民營企業(yè)為主，多數(shù)屬于同一細分行業(yè)或生產(chǎn)同類產(chǎn)品的中小企業(yè)；后者則多為國有企業(yè)或較大型的混合所有制企業(yè)，屬于同一綜合性行業(yè)領(lǐng)域，且以制造和服務(wù)業(yè)為主。第三、在隸屬關(guān)系上，前者由工商聯(lián)指導(dǎo)或?qū)倨涠�級組織，大多尚未取得社團法人資格；后者則多數(shù)隸屬于政府經(jīng)濟部門，具有社團法人資格。第四、在領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生和組成上，前者多由會員民主產(chǎn)生，為行業(yè)精英領(lǐng)銜；后者則由政府主管部門推薦，多為政府分流或離退休人員擔(dān)任；第五、在主要功能上，前者看會員的臉色，能夠及時收集匯總民營企業(yè)的訴求并反映給政府，注重維護企業(yè)會員的整體利益，并通過開展行業(yè)自律求得公平競爭的環(huán)境，提供的是服務(wù)；后者則主要看主管部門的臉色，在政府的授權(quán)和委托下，承擔(dān)部分行業(yè)管理(管制)職能。第六、在工作機制上，前者靈活而有效率，后者更官僚化。