瓷城蝶變，幸福醴陵。
2011年醴陵市第十一次黨代會(huì)代表考察廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。圖為株洲市委常委、醴陵市委書記謝清純（前排左三）與市長(zhǎng)蔣永清（前排左二）等領(lǐng)導(dǎo)在傾聽市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)廖勝云（前排右三）匯報(bào)工程進(jìn)展情況。
迷人的醴陵陶瓷。
生活在敬老院里的幸福老人。
今天的瓷城醴陵，美麗而富庶。在“綠色瓷城，休閑勝境”、“五彩醴陵，魅力瓷城”這兩張閃亮的城市名片上，又貼上了“和諧人居”的迷人標(biāo)簽。
“宜身居，更宜神居”，宜居宜業(yè)的“和諧人居”，正使瓷城醴陵的文明進(jìn)步進(jìn)入新的境界。
“宜居大城”擴(kuò)容提質(zhì)
彰顯“山水人文”特色
“淥水風(fēng)物春來(lái)早，碧水青山，錯(cuò)認(rèn)杭州。”
著名漫畫家豐子愷先生曾以這樣凝練、靈動(dòng)的寫意，真實(shí)再現(xiàn)瓷城醴陵具有典型江南風(fēng)格的山水洲城風(fēng)貌，使醴陵成為眾所周知的江南名城。
瓷城醴陵，荊楚古邑，自東漢置縣，至今已有2000多年歷史，“古瓷都”和“花炮之鄉(xiāng)”的名號(hào)震古爍今。“母親河”淥江，源起羅霄山脈北麓，流經(jīng)市境63.73公里，途經(jīng)之處，孕育出“淥水龍騰、仙岳聳翠、醴泉浸月、狀元芳洲”等風(fēng)景名勝，沿途分布著“吳楚古剎、淥江書院、紅拂古墓、佛道寺院”，以及“宋明理學(xué)、思情鬼歌”諸多文物古跡。楚風(fēng)雅韻，南國(guó)逸情，令人神往。
然而，當(dāng)你走近今日淥江，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了美景依舊，每天觀景的人已經(jīng)越來(lái)越多，每個(gè)觀景人的臉上，笑容也越來(lái)越燦爛……
“讓醴陵這座古城日新月異，歷久彌新，是我們義不容辭的責(zé)任；讓這個(gè)城市的人民生活更加美好，是我們永恒不變的追求。只要我們上下一心，穩(wěn)步推進(jìn)，不久的將來(lái)，一個(gè)現(xiàn)代、綠色、宜居、幸福的新醴陵必定會(huì)屹立在湘東大地。”市委書記謝清純用這樣的表述，描繪著醴陵構(gòu)筑“和諧人居”、建設(shè)“宜居大城”的夢(mèng)想。
在“十一五”期間，瓷城醴陵遵循“中提、東擴(kuò)、南進(jìn)、北連”組團(tuán)式城市發(fā)展思路，緊扣“三年提高城市品質(zhì)、五年提升城市品位”目標(biāo)，在打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”中，大力推進(jìn)省級(jí)與國(guó)家級(jí)園林、衛(wèi)生、文明“城市三創(chuàng)”，完成重點(diǎn)工程60余項(xiàng)，5年投資總額相當(dāng)于前20年的總和。
到2010年，瓷城醴陵初步形成了中等城市框架，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到25萬(wàn)平方公里，擁有40余萬(wàn)城市人口，并且生態(tài)環(huán)境發(fā)生巨大變化，過(guò)去煙囪林立的瓷城已不復(fù)存在，森林覆蓋率高達(dá)53.6%，使“城在林中、居在綠中、人在景中”的理想變成現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，也將“中國(guó)綠色名縣（市）”的名譽(yù)收入懷中。
在這幅生機(jī)盎然的畫卷里，瓷城醴陵活力迸發(fā)，已經(jīng)連續(xù)四年獲得“全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化紅旗單位”殊榮，連續(xù)四年穩(wěn)居縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力“全省五強(qiáng)”，今年跨入“長(zhǎng)株潭四小龍”之列，并排名“中國(guó)產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”第51位。在這個(gè)過(guò)程中，醴陵市100多萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，還立起了“中國(guó)陶瓷歷史文化名城”、“中國(guó)花炮之都”、“中國(guó)最具投資吸引力城市”等一塊又一塊嶄新的里程碑。
在今年這個(gè)“十二五”開局之年，瓷城醴陵又開始展示新型城市化的新圖景：緊扣“一帶兩心三組團(tuán)”空間布局，實(shí)施組團(tuán)式“宜居大城”拓展戰(zhàn)略，其目標(biāo)是構(gòu)筑以“50平方公里城市建成區(qū)面積、50萬(wàn)城區(qū)人口”為目標(biāo)的中等城市發(fā)展空間，從而加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃銜接，引領(lǐng)和促進(jìn)城市規(guī)模從小城市向中等城市轉(zhuǎn)變、城市交通從節(jié)點(diǎn)城市向樞紐城市轉(zhuǎn)變。
“伸展……伸展……再伸展……”在今年4到6月間的3個(gè)時(shí)段，瓷城醴陵先后有國(guó)瓷路、醴陵大道、淥江大道三大新建城市主干道全線竣工通車。
具有“中國(guó)陶瓷歷史文化名城”象征意義的國(guó)瓷路，總投資1.6億元，路幅寬42米，雙向四車道，東起醴陵市區(qū)醴泉路口，全程3公里，直達(dá)醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園，之后與工業(yè)園區(qū)鳳凰大道互通，連接320國(guó)道和上瑞高速公路，并使園區(qū)與城區(qū)無(wú)縫對(duì)接。
譽(yù)冠“瓷城第一大道”的醴陵大道，總投資8億元，長(zhǎng)達(dá)6.6公里，路幅寬100米，雙向八車道，西起醴陵市區(qū)醴泉路口，東至滬昆高速黃沙互通口，直達(dá)滬昆高鐵站區(qū)。這條瞄準(zhǔn)全國(guó)一流目標(biāo)致力打造的景觀大道與森林大道，成為“株洲市‘轉(zhuǎn)方式，促兩型’十大重點(diǎn)建設(shè)工程”之一。
稱作“瓷城南北交通大動(dòng)脈”的淥江大道，穿城而過(guò)，南起320國(guó)道立交匝道，北至醴陵大道，連接醴潭高速東出口，全長(zhǎng)5公里，路幅寬48米，還新增了1座淥水大橋，總投資1.8億元。一路走去，沿途溢滿了濃烈的歷史人文芳香和清新的現(xiàn)代都市氣息。
三條大道的建成，對(duì)醴陵市而言，意義非凡。醴陵市委副書記、市長(zhǎng)蔣永清說(shuō)，這些大道不僅將加快醴陵擴(kuò)城、融城，而且將通過(guò)與滬昆高速和杭長(zhǎng)高鐵的連接，使醴陵順暢地進(jìn)入“長(zhǎng)沙半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“廣州2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“上海4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。在這個(gè)背景下，去年6月，經(jīng)株洲市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)，醴陵將在三條大道之間建立28平方公里的長(zhǎng)慶示范區(qū)，使之成為醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園、杭長(zhǎng)高鐵站區(qū)、長(zhǎng)慶示范區(qū)這三大重要增長(zhǎng)極中的一極。
“優(yōu)居廣廈”聳立畫屏
牽引“城市地產(chǎn)”迅跑
淥江淥水綠悠悠，三刀石下狀元洲。
馬腦潭前龍顯爪，姜灣文筆點(diǎn)春秋。
這首在瓷城醴陵廣為流傳的民間歌謠，生動(dòng)描述了“瓷城畫屏”中淥江兩岸優(yōu)美的名勝風(fēng)光。
其中言及的“三刀石”，傳說(shuō)為一造惡多端的“孽龍”所化，位于淥江東山濱江余脈路旁，倚山拔地三米高，頂端天然紋理猶如刀砍劍切的三道深深印痕。據(jù)傳，這是西晉年間得道真君許遜為“斬蛟除害”留下的印記。經(jīng)日曝雨洗歲月侵蝕，巨石古貌蒼然有如披霜，故名“劍石含霜”，遂成“淥江八景”之一。
據(jù)史料記載，歷史上似乎確有許遜其人，字敬之，祖籍河南許昌，生于江西南昌，曾學(xué)道于吳猛，西晉武帝時(shí)被舉薦為孝廉，任蜀郡旌陽(yáng)縣令十年，廣施德政，因此又人稱“許旌陽(yáng)”。
如今，一個(gè)命名“金石小區(qū)”的高檔小高層保障性住房小區(qū)，就坐落在歲月滄桑的“劍石含霜”旁邊，散發(fā)出濃濃的“愛民情懷”。
這個(gè)小區(qū)，是醴陵近年來(lái)又一有代表性的“和諧人居”民生工程項(xiàng)目。小區(qū)計(jì)劃新建保障性住房1566套，其中廉租住房1068套，經(jīng)濟(jì)適用住房498套，建筑總面積11萬(wàn)余平方米，分兩期完成。
項(xiàng)目于2009年4月由省發(fā)改委立項(xiàng)，自2010年10月開始項(xiàng)目主體施工建設(shè)，到今年7月底已累計(jì)完成投資8000余萬(wàn)元，共竣工房屋16棟868套，均通過(guò)搖號(hào)方式分配到戶。余下21棟698套正在火熱建設(shè)中，今年底可全部竣工交付使用。
不僅只有“金石小區(qū)”，除此以外，醴陵近年還先后啟動(dòng)建設(shè)了駱家圍、泉湖桔園等3個(gè)保障性住房小區(qū)，廉租住房總面積達(dá)7.8426萬(wàn)平方米。同時(shí)，以“城市三創(chuàng)”為契機(jī)，改造提質(zhì)廉租住房和直管公房2.79萬(wàn)平方米，啟動(dòng)建設(shè)建材爐料總廠、方正、騰益等8處經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，總面積達(dá)17.74萬(wàn)平方米。今年，還將全面啟動(dòng)馬放塘等3處棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)公共租賃住房建設(shè)。
保障性住房的建設(shè)，體現(xiàn)了醴陵市委、市政府對(duì)民生的關(guān)注，也傾注著職能部門房地產(chǎn)管理局的付出。從規(guī)劃、立項(xiàng)、選址到拆遷、建設(shè)、驗(yàn)交、管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)乃至細(xì)節(jié)，房地產(chǎn)部門的同志都要依法依規(guī)“陽(yáng)光操作”、嚴(yán)格把關(guān)。他們堅(jiān)持會(huì)同各相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，特別對(duì)項(xiàng)目落實(shí)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、回遷安置等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保規(guī)劃一批、開工一批、建成一批、安置一批，讓百姓住上“放心房”，真正把惠及民生的好事辦好。
為使保障房建設(shè)與總體城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，醴陵市委、市政府提出了“兩頭抓”的建設(shè)思路：一頭抓保障，切實(shí)做好公租房、廉租房建設(shè)，加大困難群眾和低收入群眾的住房保障力度；一頭抓市場(chǎng)，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)一流房地產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)高檔樓盤，提升城市品位。
盡管是“兩頭抓”，但目標(biāo)卻高度一致：始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其居、居者優(yōu)其居”。該市明確要求：堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位進(jìn)行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房配套混合建設(shè)，所有保障住房項(xiàng)目均選址城區(qū)中心位置，并有小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理。
為達(dá)此要求，醴陵專門成立了市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市住房保障中心專職機(jī)構(gòu)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目工地視察督陣，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議和部門協(xié)調(diào)會(huì)議，第一時(shí)間研究解決住房保障工作存在的各種矛盾和困難，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、資金保障和長(zhǎng)效機(jī)制諸方面強(qiáng)力支持。另一方面，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)了福建、深圳等地一批國(guó)內(nèi)一流房地產(chǎn)開發(fā)商，廣泛吸取新理念打造瓷城醴陵“和諧人居”新地標(biāo)。
在“兩頭抓”的思路引領(lǐng)下，醴陵房地產(chǎn)業(yè)迅速步入“快車道”。目前，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從2006年的15家發(fā)展到41家，全市在建開發(fā)項(xiàng)目達(dá)到23個(gè)，開發(fā)面積157萬(wàn)平方米。其中20萬(wàn)平方米的“恒茂·凱旋城”、13萬(wàn)平方米的“盛世華庭”、32萬(wàn)平方米的“五環(huán)都會(huì)”、142畝半山臺(tái)地的“西山美墅”等一大批設(shè)計(jì)新穎、質(zhì)量上乘、規(guī)模較大的住宅小區(qū)，正在逐步提升醴陵市的人居品位。
“共建廣廈，百姓歡顏！”到2010年底，醴陵城區(qū)人均居住面積已達(dá)31平方米，相比2005年增加6.5平方米，戶均住房建筑面積將近100平方米，已有23個(gè)小區(qū)實(shí)施了物業(yè)管理，占比達(dá)到90%以上。眼下，醴陵城市開發(fā)空間還在迅速擴(kuò)大，沿著國(guó)瓷路、醴陵大道、淥江大道，人們到處可以看到熱鬧的房地產(chǎn)建設(shè)場(chǎng)面。
現(xiàn)在，醴陵市住房供應(yīng)體系已形成“中高收入者購(gòu)買商品房，低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、承租廉租房”的基本格局，傳統(tǒng)的“居者有其居”正在向“居者擇其居”迅速轉(zhuǎn)變。
“安居惠風(fēng)”吹拂城鄉(xiāng)
堅(jiān)持“陽(yáng)光房務(wù)”操作
“1號(hào)票者抽中的號(hào)碼球?yàn)?1號(hào)，相應(yīng)的套房位置為19棟305房……”
7月20日，醴陵市房產(chǎn)管理局辦證大廳顯得格外寬敞明亮，金石小區(qū)廉租房18、19、26、27號(hào)樓盤搖號(hào)分配，在醴陵市紀(jì)委、公證處的全程監(jiān)督下，正在秩序井然地順利進(jìn)行。在場(chǎng)的116名住房保障對(duì)象，心情激動(dòng)，全神貫注。廖勝云局長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)表示，按照市委、市政府的要求，醴陵市的保障房分配，一直堅(jiān)持公正、公平、公開。
“信任是和諧的基石，公開是信任的條件。”在論及廉租房公開搖號(hào)時(shí)，醴陵市委書記謝清純將其與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信上下功夫，黨政機(jī)關(guān)特別是窗口服務(wù)單位要帶頭，公開黨務(wù)政務(wù)，公平公正執(zhí)法，這樣才有利于提升黨和政府的公信力，讓群眾永遠(yuǎn)跟黨走。”
就在“七一”前夕，醴陵市委和醴陵市房產(chǎn)管理局同時(shí)收到該市八十高齡的居民康揚(yáng)名寫來(lái)的特殊感謝信，信中感激黨的政策好，感謝房產(chǎn)部門的服務(wù)好，讓他有了稱心如意的住房�？祿P(yáng)名原本新化人氏，上世紀(jì)50年代分配到醴陵工作，一直住著一棟老房子。去年，醴陵市房產(chǎn)局知情后，認(rèn)為康老符合條件申請(qǐng)廉租房或者經(jīng)濟(jì)適用房，便讓他自主選擇，但康老戀舊舍不得搬走。于是，房產(chǎn)局用了1個(gè)多月時(shí)間，將他的老房子修葺一新。
醴陵是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成分較重的縣級(jí)市。為避免滋生城市貧民區(qū)、保證小區(qū)居民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，早在2002年，該市就在全省率先大力穩(wěn)步推進(jìn)住房保障民生工程，成為我省縣一級(jí)啟動(dòng)最早、投入最大、環(huán)境最好、惠民最多、群眾最滿意的組織實(shí)施廉租住房制度和建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的城市。近10年來(lái)，這一力度不斷加大。
市里為加大保障住房建設(shè)力度，設(shè)立了資金專戶，通過(guò)年度廉租住房保障資金財(cái)政預(yù)算安排、提取住房公積金增值收益及土地出讓凈收益和申請(qǐng)中央、省市專項(xiàng)資金等多途徑籌集資金，經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造建設(shè)啟動(dòng)資金則由市財(cái)政先行墊付，嚴(yán)格資金監(jiān)控，依法規(guī)范運(yùn)作，做到專項(xiàng)管理、�？顚Ｓ�、分賬核算、用管分離，保證了資金使用的透明度。
市里面向低收入家庭的住房供給，以廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房為主，按照相應(yīng)管理實(shí)施辦法，明確實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼和維修改造等三種住房保障主要方式，并規(guī)定了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的面積及申請(qǐng)、審核、分配程序等，實(shí)行社區(qū)初審公示、街道復(fù)核公示、主管部門審核公示和市政府審批公示“四步驟公示”制度，實(shí)行公開搖號(hào)，市紀(jì)委、審計(jì)等部門全程參與監(jiān)督，保證了分配的公平、公正、公開。同時(shí)，建立住房保障對(duì)象文書檔案和電子檔案，對(duì)保障對(duì)象實(shí)行準(zhǔn)入、年度審核及退出動(dòng)態(tài)管理。
針對(duì)不符合廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的“夾心層”住房問(wèn)題日益突出的現(xiàn)象，該市又及時(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，已逐步建立起由高檔商品房、普通商品房、二手房、公共租賃房構(gòu)成的多層次的住房供應(yīng)體系，并及時(shí)開發(fā)面向城市中等偏下收入家庭、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房定居家庭，以及大學(xué)畢業(yè)生等新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等“夾心層”人群的限價(jià)商品房、微利商品房和公租房。目前，該市獲得住房租賃補(bǔ)貼的有4831戶。
為解決進(jìn)城農(nóng)民住房難的問(wèn)題，醴陵市不斷完善戶籍管理模式，推行住房保障政策優(yōu)惠，規(guī)定：凡進(jìn)城購(gòu)買商品房的農(nóng)民，憑所在地戶口簿辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，可減半征收房產(chǎn)交易服務(wù)費(fèi)和登記費(fèi)，其實(shí)際繳納的契稅和購(gòu)買二手房的營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加憑稅票由市財(cái)政直接補(bǔ)助50%。
根據(jù)規(guī)劃，到2015年，醴陵市又將新增4000套保障性住房，住房租賃補(bǔ)貼將突破6000戶，全面啟動(dòng)棚戶區(qū)改造和公共租賃房建設(shè)，覆蓋率達(dá)到100%。
“業(yè)居環(huán)境”其樂融融
加快“轉(zhuǎn)型趕超”步伐
“你是圣火中誕生的精靈，你是仲夏里盛開的芙蓉�；鸸庑苄�，香氣蓬蓬，一番新雨洗清秋，悠悠淥水悠悠情。水碓子碾出千古神奇，玉瓷上揮灑五彩祥云。窯變無(wú)窮美和夢(mèng)，浮世迷茫嘆蒼生。愛如烈火，亦幻亦真，回眸一笑化春風(fēng)，萬(wàn)千風(fēng)流瓷業(yè)人……”
這是以毛瓷生產(chǎn)過(guò)程為題材、展示醴陵人開拓創(chuàng)業(yè)精神的青春勵(lì)志電視連續(xù)劇《紅官窯》的主題曲《淥水盡領(lǐng)你的風(fēng)騷》。吟唱此曲，足以讓人領(lǐng)略瓷城醴陵的火熱情懷與和諧韻味。
今天的瓷城醴陵，在趕超發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型推動(dòng)發(fā)展，用人民的幸福指數(shù)衡量科學(xué)發(fā)展的水平。為此，該市立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展轉(zhuǎn)軌、農(nóng)村面貌轉(zhuǎn)變、發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，正在不斷拓展“宜居大城”，也在同步打造和諧的“宜業(yè)大城”。
該市首先從筑牢民生幸福業(yè)居之基入手，把促進(jìn)充分就業(yè)作為重要的民生工程，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的機(jī)制，確保盡快成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。市里專門成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，并通過(guò)采取創(chuàng)業(yè)基金、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、放寬投資領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門檻等一系列措施，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
為使創(chuàng)業(yè)者無(wú)后顧之憂放心創(chuàng)業(yè)，該市進(jìn)一步強(qiáng)化全員保障理念，以“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育”五大社會(huì)保險(xiǎn)、“最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、住房保障”五大社會(huì)救助、“優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”五大社會(huì)福利為主要內(nèi)容，著力編織“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障安全網(wǎng)。
現(xiàn)在，全市“五大保險(xiǎn)”參保60.8萬(wàn)人，新農(nóng)合為“全國(guó)先進(jìn)”；社會(huì)救助水平提升，城鄉(xiāng)低保大幅擴(kuò)面提標(biāo)；投入4000多萬(wàn)元建起一所我省迄今唯一的公寓式敬老院——醴陵市福利中心，并新改擴(kuò)建敬老院30所、村級(jí)五保之家24所，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所敬老院，獲得“全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣（市）”稱號(hào)；建成省義務(wù)教育合格學(xué)校145所，提前4年完成省規(guī)劃要求，躋身“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”行列。
醴陵是一個(gè)以陶瓷花炮產(chǎn)業(yè)為依托的生產(chǎn)出口基地，以國(guó)檢、海關(guān)、鐵路口岸、“五定班列”為依托的湘東贛西現(xiàn)代物流中心，以深厚歷史文化底蘊(yùn)為依托的山水園林城市。自2006年以來(lái)，該市提出“一心一意謀產(chǎn)業(yè)，聚精會(huì)神抓集群”，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)勢(shì)崛起，大開民生幸福業(yè)居之源，打響了城鄉(xiāng)一體化的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，使全市人民的經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入得到不斷增加。
該市堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“高端化、高新化”與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“品牌化、特色化”及新興產(chǎn)業(yè)的“兩型化、規(guī)�；�”三抓并重，將陶瓷產(chǎn)業(yè)培育成以新型陶瓷材料為核心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，將花炮產(chǎn)業(yè)培育成安全、環(huán)保、時(shí)尚的產(chǎn)業(yè)，將醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)園格局調(diào)成“一區(qū)四園”，不但推動(dòng)“醴陵陶瓷”列為株洲市的“五大千億”產(chǎn)業(yè)集群之一，而且培育壯大了陶瓷、花炮機(jī)械制造業(yè)，以及軌道交通、汽車制造業(yè)的配套跟隨和現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起。
2010年，陶瓷產(chǎn)業(yè)邁上“兩百億”臺(tái)階，花炮產(chǎn)業(yè)達(dá)到“一百億”規(guī)模，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)508家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)12家。僅陶瓷、花炮兩大產(chǎn)業(yè)就消化25萬(wàn)多人就業(yè)，年發(fā)放工資近40億元。異軍突起的房地產(chǎn)業(yè)與小區(qū)物業(yè)共向社會(huì)提供就業(yè)崗位3.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)68.2%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)20.4萬(wàn)人，全市從業(yè)人員達(dá)到63.95萬(wàn)人，并且就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入保持15%以上的年均增幅，均實(shí)現(xiàn)翻番，其中農(nóng)民人均純收入超出全省平均近4000元。
更可喜的是，2010年，瓷城醴陵城市化率達(dá)到47%，全市人均GDP接近4000美元。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著該市總體上邁入中級(jí)現(xiàn)代化的門檻，進(jìn)入工業(yè)化的中后期、城市化的加速期。醴陵市委書記謝清純斷言，這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，科技創(chuàng)新將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要?jiǎng)恿Γ鞘谢铀侔l(fā)展將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。
在2011年6月22日的醴陵市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中，謝清純書記為之疾呼：“醴陵正處在發(fā)展提速的重要時(shí)期，正處在全面提質(zhì)的緊要關(guān)頭。我們務(wù)必珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，更要迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)加快轉(zhuǎn)型、加速趕超的新局面！”
在此次黨代會(huì)上，醴陵市委明確提出了瓷城醴陵未來(lái)五年發(fā)展的總體目標(biāo)：“兩進(jìn)兩爭(zhēng)兩率先”。“兩進(jìn)”，即“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由全省前5強(qiáng)進(jìn)入前3強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力由全國(guó)100強(qiáng)進(jìn)入80強(qiáng)”；“兩爭(zhēng)”，即“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市”；“兩率先”，即“率先基本建成全面小康市、率先基本建成‘兩型社會(huì)’示范市”。
在奮進(jìn)的征途上，瓷城醴陵奏響了“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，讓新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越”的時(shí)代強(qiáng)音，同時(shí)正在集中率先突破仙岳山文化景區(qū)和中國(guó)（醴陵）陶瓷藝術(shù)城、官莊景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“六大旅游板塊”，做響工業(yè)、山水、人文旅游品牌，以此帶動(dòng)三產(chǎn)的整體繁榮……
絢麗柔美的朝暉，映照著金波蕩漾的淥江。淥江之畔，產(chǎn)業(yè)興旺、幸福宜居的瓷城醴陵，正煥發(fā)出“和諧人居”越來(lái)越迷人的風(fēng)采……
