ECFA簽署前后，此番議題，在陶瓷業(yè)界更引發(fā)了熱烈的討論，業(yè)者深怕在臺(tái)海兩岸自由貿(mào)易一旦成形后，大陸傾銷(xiāo)問(wèn)題將如洪水猛獸鋪天蓋地而來(lái)，陶瓷業(yè)恐成了受害極大的產(chǎn)業(yè)……
　　
　　事實(shí)上，業(yè)界的擔(dān)心并是杞人憂(yōu)天。以目前來(lái)說(shuō)，全臺(tái)有446家陶瓷廠(chǎng)商，而其中光臺(tái)北縣(新北市)就有216家，尤其集中在鶯歌，顯見(jiàn)其群聚效應(yīng)強(qiáng)。雖然其中以建筑陶瓷產(chǎn)值最高，但卻以其他類(lèi)陶瓷，如藝術(shù)、日用、工業(yè)陶瓷家數(shù)最多;從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，多為規(guī)模小且資本額低的中小企業(yè)，多半不具研發(fā)和設(shè)計(jì)能力。也因此，臺(tái)灣的陶瓷業(yè)在偏重的內(nèi)需屬性下，對(duì)于景氣循環(huán)具極度的敏感，抵不過(guò)大陸不公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。也因此據(jù)陶瓷公會(huì)指出，近幾年來(lái)，整個(gè)陶瓷業(yè)大約平均已減產(chǎn)3成，產(chǎn)能利用率也大約只有6成多。
　　
　　島內(nèi)陶瓷需求大致維持平盤(pán)，但業(yè)者產(chǎn)值卻日益萎縮
　　
　　整體而言，臺(tái)灣的整個(gè)陶瓷業(yè)具備有完整的群聚優(yōu)勢(shì)，緊密的上、中、下游生產(chǎn)體系，可快速地回應(yīng)島內(nèi)市場(chǎng)需求;加上若對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)和安全尤其敏感，是臺(tái)灣業(yè)者的機(jī)會(huì)。不過(guò)，反之，由于原物料大多仰賴(lài)進(jìn)口，易受控制;而本土品牌國(guó)際能見(jiàn)度低、廠(chǎng)商缺乏新材料與技術(shù)研發(fā)能力不足、產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才極缺;加上同業(yè)間削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不大，造成研發(fā)意愿低。另外，受到中國(guó)大陸及東南亞等不公平或低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商在出口時(shí)也無(wú)法取得優(yōu)勢(shì)。
　　
　　數(shù)字足以說(shuō)明一切。綜觀近12年來(lái)，島內(nèi)的陶瓷需求量，自1998年起大約維持在2百億元(新臺(tái)幣，下同)左右，但本土廠(chǎng)商的產(chǎn)值卻從1998年的245億元，一路下跌，至2009年為止，已腰斬至127億元，足見(jiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已有半數(shù)遭進(jìn)口貨所取代，臺(tái)灣業(yè)者的慘淡，可見(jiàn)一斑。而且根據(jù)關(guān)稅總局及外貿(mào)協(xié)會(huì)提供的資料顯示，光是2008年臺(tái)灣進(jìn)口印尼無(wú)釉磁磚的重量就超過(guò)印尼出口至臺(tái)灣的重量的28倍以上，越南的數(shù)量則多出1.5倍以上(以m2為單位計(jì)算)，這樣的數(shù)據(jù)不禁讓人強(qiáng)烈懷疑是來(lái)自大陸的非法磁磚經(jīng)由第三方進(jìn)口到臺(tái)灣所致，嚴(yán)重影響臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)生計(jì)。
　　
　　近年來(lái)陶瓷業(yè)面臨的沖擊
　　
　　正因?yàn)轶w制脆弱，近年來(lái)雖然臺(tái)灣市場(chǎng)開(kāi)放程度增加，也難免觸動(dòng)業(yè)者的末稍神經(jīng)。根據(jù)學(xué)者研判，近年來(lái)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)至少面臨市場(chǎng)上三大沖擊。首先是大陸制品廉價(jià)傾銷(xiāo)，將造成臺(tái)灣廠(chǎng)商在內(nèi)需市場(chǎng)占比的萎縮。2008年全球磁磚市場(chǎng)生產(chǎn)量約為84.95億平方公尺，其中以大陸生產(chǎn)量最大，就占了4成;而臺(tái)灣地區(qū)則為全球排名第二十三名，只占了0.4%。一位在鶯歌的業(yè)者表示，臺(tái)灣的成本再怎么壓，大陸馬桶的成本還是只有臺(tái)灣成本的三分之二;臺(tái)灣的陶瓷臉盆成本差不多是大陸的兩倍。臺(tái)灣要打開(kāi)大陸市場(chǎng)，臺(tái)灣也面臨跟大陸的低價(jià)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　
　　其次，ECFA簽定后將有利于業(yè)者搶進(jìn)龐大的大陸市場(chǎng)，但陶瓷業(yè)似乎不然。一般認(rèn)為，協(xié)定后臺(tái)灣陶瓷業(yè)前往大陸市場(chǎng)，將遭遇更大的進(jìn)入門(mén)檻。臺(tái)灣區(qū)陶瓷工業(yè)同業(yè)公會(huì)顧問(wèn)游德二表示，衛(wèi)浴、磁磚等陶瓷產(chǎn)業(yè)的主要客戶(hù)，都是在地市場(chǎng)，也就是哪里蓋房子就在哪里買(mǎi)衛(wèi)浴和建材，既方便又符合成本效益。因此10多年以來(lái)，就有四五十家到大陸設(shè)廠(chǎng)的衛(wèi)浴、磁磚業(yè)者，但至目前只剩冠軍磁磚、和成衛(wèi)浴等四五家廠(chǎng)商存活下來(lái)而已。 

　　再次，在大陸，臺(tái)灣品牌價(jià)格低不過(guò)大陸產(chǎn)品，走高檔路線(xiàn)又拼不過(guò)意大利、西班牙，其實(shí)臺(tái)灣產(chǎn)品的品質(zhì)早達(dá)歐、日水準(zhǔn)，關(guān)鍵就在“MadeinTaiwan”還不是國(guó)際品牌，臺(tái)灣品牌在大陸市場(chǎng)的產(chǎn)品路線(xiàn)很難打。此外，在大陸從生產(chǎn)機(jī)器到創(chuàng)新產(chǎn)品，常常會(huì)被抄襲，“中國(guó)A貨”品質(zhì)，消費(fèi)者很難分辨得出來(lái)，這也是未來(lái)大陸陶瓷工業(yè)產(chǎn)品傾銷(xiāo)臺(tái)灣的最大危機(jī)。試問(wèn)，預(yù)售屋交屋時(shí)已鋪好地磚，你看得出是MIC還是MIT?
　　
　　回顧1970年代，當(dāng)時(shí)鶯歌磁磚廠(chǎng)開(kāi)始林立，成為臺(tái)灣建筑陶瓷的主要供應(yīng)地，當(dāng)時(shí)的規(guī)模與產(chǎn)量，遠(yuǎn)大過(guò)現(xiàn)在充斥鶯歌的日用陶瓷與政府大力培植的藝術(shù)陶瓷。而今，三百條窯的榮景，僅存五六十條運(yùn)轉(zhuǎn)，家家戶(hù)戶(hù)從阿嬤到囝仔工，整條做家庭代工的街景記憶，早淹沒(méi)于廢棄工廠(chǎng)凄涼的荒煙蔓草間。
　　
　　業(yè)者表示，大陸隨便一條窯就有2百多米，臺(tái)灣大多60-100米，一塊60×60公分的拋光石英磚，大陸的成本價(jià)格只要臺(tái)灣的三分之一。
　　
　　更值得注意的是，由于陶瓷業(yè)為高勞力密集的工業(yè)，一旦蕭條了，連帶衍生更多的失業(yè)人口。不少業(yè)者表達(dá)希望政府能提供融資及爭(zhēng)取延長(zhǎng)降稅時(shí)程，其中在協(xié)助技術(shù)加強(qiáng)部分，業(yè)者最需要的是研究開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)，融資方面則以融資輔導(dǎo)和租稅優(yōu)惠最為所需。
　　
　　臺(tái)灣祭出因應(yīng)之道盼將產(chǎn)業(yè)沖擊減至最低
　　
　　而臺(tái)灣相關(guān)單位，在多次與業(yè)界溝通后，也做出了以下的因應(yīng)措施：首先“經(jīng)濟(jì)部”表示，已研擬“因應(yīng)貿(mào)易自由化產(chǎn)業(yè)調(diào)整支援方案”，并獲核定，將投入950億元經(jīng)費(fèi)，依對(duì)象不同而分別采行調(diào)整支援策略，包括對(duì)內(nèi)需型、競(jìng)爭(zhēng)力較弱、易受貿(mào)易自由化影響之應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)予以“振興輔導(dǎo)”，以及對(duì)于已經(jīng)顯著受損之產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、勞工，提供“損害救濟(jì)”。此外，“經(jīng)濟(jì)部貿(mào)易局”也著手函請(qǐng)各相關(guān)駐外單位配合海關(guān)要求協(xié)查產(chǎn)地及函請(qǐng)海關(guān)加強(qiáng)查驗(yàn)進(jìn)口磁磚之產(chǎn)地，以防杜外地磁磚非法轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口，并在商品標(biāo)示查核上，由“中部辦公室”針對(duì)磁磚及相關(guān)之陶瓷商品列為重點(diǎn)性專(zhuān)案商品持續(xù)督導(dǎo)直轄市及縣市政府加強(qiáng)查核，嚴(yán)格取締。甚至“經(jīng)濟(jì)部”特別針對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)辦有“陶瓷產(chǎn)業(yè)整合輔導(dǎo)推動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)劃自2010年起5年內(nèi)將每年投入相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)于陶瓷產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)調(diào)查、策略規(guī)劃和各項(xiàng)輔導(dǎo)。另外也推動(dòng)臺(tái)灣制陶瓷產(chǎn)品MIT標(biāo)章及其驗(yàn)證制度，讓消費(fèi)者易于辨認(rèn)及選購(gòu)優(yōu)質(zhì)商品，提升陶瓷精品形象并達(dá)成市場(chǎng)區(qū)隔目的。