“考察一個(gè)企業(yè)的管理狀況如何，首先要看的就是它有沒有建立預(yù)算管理體系，然后才是看該企業(yè)的預(yù)算體系全不全面及準(zhǔn)確與否。這三點(diǎn)精辟地概括了預(yù)算管理在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)防范中的意義所在。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長楊世忠教授在近日舉行的2006年北京總會計(jì)師協(xié)會年會暨中國管理會計(jì)發(fā)展論壇上就預(yù)算管理發(fā)表了自己的看法。

　　古語有云，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。楊世忠用古代賢者的名言開場，直接引出預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要性。然而現(xiàn)在預(yù)算管理體系已逐步推開，眾多企業(yè)面臨的主要問題并不在于體系本身，而是具體在預(yù)算編制及執(zhí)行中的具體操作問題，當(dāng)然這也從另一個(gè)角度反應(yīng)出部分企業(yè)管理者對于預(yù)算管理的認(rèn)識問題。

　　楊世忠點(diǎn)出企業(yè)推行全面預(yù)算管理要處理好的八個(gè)關(guān)系：為與不為、知與不知、準(zhǔn)與不準(zhǔn)、細(xì)與不細(xì)、重與不重、變與不變、通與不通、嚴(yán)與不嚴(yán)。這看似簡單的八組反義詞恰到好處地勾勒出了全面預(yù)算管理的理想狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展指明了道路。

　　預(yù)算作為一種行為，主觀是為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。但實(shí)際上，如果預(yù)算做得不好，必然對企業(yè)造成負(fù)面的影響。因此，楊世忠建議企業(yè)應(yīng)該把握好這個(gè)“度”,否則“為”還不如“不為”。這是從根本上指出預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)營的作用。隨后的七大關(guān)系實(shí)際上都是在第一點(diǎn)的前提之下，具體分析預(yù)算編制及執(zhí)行中應(yīng)該注意的問題。

　　“知”體現(xiàn)的是編制預(yù)算要了解情況，不僅僅要了解本企業(yè)內(nèi)部的資源配置情況等，更要了解自己的競爭對手的情況。情況了解得越深越細(xì)，預(yù)算才能編得好，從而執(zhí)行得好。但在預(yù)算編制過程中，肯定不可能了解所有的情況，因此切莫鉆牛角尖。

　　古時(shí)，人們將料事如神的人稱為“神算子”�？稍诋�(dāng)今的預(yù)算管理中，料事如神的最高境界是很難達(dá)到的，但預(yù)算編制得越準(zhǔn)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也就越低。而且預(yù)算的準(zhǔn)確與否是評價(jià)預(yù)算管理水平和預(yù)算管理效果的一項(xiàng)重要指標(biāo)�？v然預(yù)算不準(zhǔn)是常態(tài)，但我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^細(xì)化預(yù)算編制來提高其準(zhǔn)確性。同時(shí)分清主次，抓住其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并實(shí)時(shí)調(diào)整重點(diǎn)，有效地利用企業(yè)有限的管理能力和資源。

　　一位名人曾說過，惟一不變的是變化。楊世忠認(rèn)為預(yù)算管理其實(shí)也是“變與不變”的結(jié)合體，企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，在遵循基本規(guī)則的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)仄茐囊?guī)則，從而達(dá)到“守正”與“出奇”的平衡關(guān)系，幫助企業(yè)適應(yīng)瞬息萬變的市場情況。

　　“不少財(cái)務(wù)人員都抱怨說預(yù)算編制時(shí)難，但實(shí)際上預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候更難。”楊世忠強(qiáng)調(diào)說，這執(zhí)行難其實(shí)就“難”在企業(yè)各部門之間缺乏共識上，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中困難重重，財(cái)務(wù)部門總是因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行預(yù)算而成為眾矢之的�，F(xiàn)今社會專業(yè)分工極為精細(xì)，分工帶來好處的同時(shí)卻加大了企業(yè)部門之間協(xié)調(diào)的難度。有專家指出，預(yù)算管理與其說是管事，實(shí)際上是管人，部門協(xié)調(diào)和人際關(guān)系的處理成為預(yù)算管理中的另一個(gè)核心問題。

　　“商品成本的70％是在決策階段決定的，若在這一環(huán)節(jié)出錯(cuò)將是最大的失誤。”楊世忠告訴記者。有些企業(yè)在預(yù)算編制階段，由于時(shí)間緊等原因而草草編制，過于粗略的預(yù)算必將帶來重大影響。

　　說到底，預(yù)算管理已逐步成為決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵所在，倡導(dǎo)好的預(yù)算管理理念必將帶領(lǐng)我國企業(yè)踏上一個(gè)新臺階。