雖然有著漂亮的GDP數(shù)據(jù),但是這種以污染環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式嚴(yán)重透支了南莊的未來(lái)。無(wú)法引入更多投資,第三產(chǎn)業(yè)比重長(zhǎng)期停滯不前,南莊似乎走進(jìn)了死胡同。“不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),南莊沒(méi)有未來(lái)。”南莊鎮(zhèn)黨委書記張輝明說(shuō)。
3年關(guān)遷五分之四陶企
枯黃的雜草在風(fēng)中搖擺,凸凹不平的荒地上四處可見(jiàn)廢棄的陶瓷殘片。1月8日,記者在南莊鎮(zhèn)羅南村一處已經(jīng)拆遷的陶瓷廠舊址看到,一堆銹跡斑斑的生產(chǎn)設(shè)備被遺棄在路邊,幾面還未推倒的墻壁已千瘡百孔。“據(jù)說(shuō)很快就會(huì)拆完的。”當(dāng)?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者。
在路的對(duì)面,已經(jīng)找不到當(dāng)初陶瓷廠的痕跡,取而代之的是快建到十層的房地產(chǎn)項(xiàng)目。作為全鎮(zhèn)擁有陶瓷企業(yè)最多的羅南村,過(guò)去曾有的陶企幾乎全轉(zhuǎn)移出去了。
“鐵腕整治”始于2007年。在那一年,南莊決定以“壯士斷腕”的方式完成自我救贖。那年底,鎮(zhèn)里設(shè)立了包括工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門在內(nèi)的“陶瓷產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”。大規(guī)模陶瓷企業(yè)升級(jí)外遷工作拉開(kāi)序幕。
這不能不說(shuō)是一個(gè)艱難的抉擇。在高峰時(shí)期,陶瓷產(chǎn)業(yè)給這里帶來(lái)了近70%的稅收。據(jù)估算,陶瓷企業(yè)的關(guān)停和外遷,將使南莊失去75億元的工業(yè)產(chǎn)值和近2億元的稅收。
有人將這次陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形容為“提刀剁腳”的變革,腳一疼,手就下不去。不僅干部于心不忍,企業(yè)也頗多怨言。有熟悉陶瓷行業(yè)的人士向記者表示,一條幾千萬(wàn)元的生產(chǎn)線拆下來(lái)能保留20%的價(jià)值已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò),何況還要企業(yè)背井離鄉(xiāng),大動(dòng)周折地遷往外地。
“當(dāng)時(shí)不少企業(yè)都是經(jīng)過(guò)與政府多次博弈后才簽了關(guān)停承諾書。”一位不愿透露姓名的陶瓷企業(yè)高管向記者表示,甚至有企業(yè)選擇 “死扛”,成為“釘子戶”。
“那時(shí)經(jīng)常都能在路邊看到拆遷隊(duì)在廠房里敲打的聲音。”老梁說(shuō),到處都在拆。
最終,原計(jì)劃留下18家陶企的南莊只留下了13家。這13家企業(yè)都達(dá)到了廣東省清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在南莊強(qiáng)輝陶瓷,記者看到“清潔生產(chǎn)”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。工作人員告訴記者,該公司在2003年就投入一千多萬(wàn)元進(jìn)行窯爐改造,2005年實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。沒(méi)想到這成為其留在南莊的一張通行證。
其他60多家企業(yè)則先后外遷至四川、江西、湖北等各個(gè)地方。陶瓷企業(yè)減少后,環(huán)境相應(yīng)得到改善。據(jù)佛山市環(huán)保局方面透露,南莊鎮(zhèn)2009年空氣中二氧化硫和可吸入顆粒物的濃度值比2003年下降了一半。
后陶企時(shí)代的南莊突圍
陶瓷企業(yè)都轉(zhuǎn)移出去了,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)走到盡頭。然而,讓外界擔(dān)心的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題似乎并沒(méi)有來(lái)。3年里,南莊的GDP不但沒(méi)有急轉(zhuǎn)直下,反而繼續(xù)保持穩(wěn)步向上態(tài)勢(shì)。據(jù)南莊鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù),2006年其GDP為62.3億元,2009年已經(jīng)超過(guò)100億元。
南莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高成建對(duì)此表示“很正常”。他分析說(shuō),最終留下來(lái)的13家企業(yè)都是龍頭,具有很高的產(chǎn)值;另外,這幾年又聚集了不少二次加工的私拋廠 (磚坯拋光廠),能夠一定程度上彌補(bǔ)原有企業(yè)外遷造成的損失。
不過(guò),南莊鎮(zhèn)的雄心不止于此。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的過(guò)程中,南莊鎮(zhèn)提出產(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略和城市化發(fā)展戰(zhàn)略。即優(yōu)化提升支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展以陶瓷物流、會(huì)展、研發(fā)、總部、旅游、文化、中介等為主的現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè),以及高新陶瓷、特種陶瓷、航天陶瓷等高端陶瓷制造業(yè)。
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