現(xiàn)在民營經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級的問題，國務院《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(下稱“新36條”)剛頒布，民營經(jīng)濟怎樣實現(xiàn)科學健康發(fā)展，怎樣更好地轉(zhuǎn)型升級，是民營企業(yè)家思考的問題。

　　作為民營企業(yè)家，說句心里話，我們真的很累。因為民營企業(yè)始終在夾縫中求生存，在重壓下求發(fā)展。除了自身原因外，還有一個原因是社會輿論環(huán)境有時會對民營企業(yè)的生存和發(fā)展不利，比如把個別民營企業(yè)或民營企業(yè)家出現(xiàn)的問題當成普遍現(xiàn)象，民營企業(yè)的地位和作用得不到重視。

　　現(xiàn)在“新36條”出臺了，對此，我們既由衷高興，同時又從心底里擔憂。高興的是在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下，政府重新強調(diào)民間資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，并對民資介入的領(lǐng)域起到了導向作用。擔憂的是“新36條”和“老36條”一樣，落實不到位，依然存在“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象。比如，廣廈的舟山能源碼頭項目，受到了浙江省政府的大力支持，目前已報國家發(fā)改委審批之中，但是很多具體問題要真正落到實處，還需要政府出臺一些具有可操作、能落地的具體細則措施。

　　因此，我建議浙江省政府能在職權(quán)范圍內(nèi)，針對“新36條”的相關(guān)政策細化落實到位，爭取走在全國的前列。同時建議浙江省政府向中央建議加快制定出臺相關(guān)配套制度和實施細則，以確保“新36條”真正落實到位。

　　廣廈下屬建設集團到迪拜承建40多億元的大型建筑項目、東陽三建在阿爾及利亞承建10000套住房建設項目，需要銀行出具保函，在操作過程中，我們感到比較困難。政府沒有出臺相關(guān)支持的政策措施；就是有相關(guān)支持的政策措施，銀行落實到位也比較困難。

　　因此，在民營企業(yè)“走出去”方面，社會各方面也要進一步營造企業(yè)向外發(fā)展的融資環(huán)境；確保民營企業(yè)在“走出去”的過程中，在財稅、融資、外匯、保險等各項政策方面可以享受到與其他所有制企業(yè)相同的待遇。

　　此外，要保證民營企業(yè)健康發(fā)展，必須要營造公平的競爭環(huán)境。要進一步發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會的積極作用，保證市場有序運行。建議開展一次地方性法規(guī)的清查，包括清理和修改不利于民間投資的政策法規(guī)、合理使用政府性資金、支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、加強民間投資金融服務、簡化審批手續(xù)和減輕民營企業(yè)發(fā)展負擔等。

　　要進一步完善有關(guān)法律法規(guī)。對民營經(jīng)濟的權(quán)益要給予更多的關(guān)注和保護，切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。要像保護國有企業(yè)、國有資產(chǎn)一樣保護民營企業(yè)、民營業(yè)主的安全，對侵害民營經(jīng)濟的違法行為要從嚴打擊。各級行政管理和執(zhí)法部門要自覺做到保護國有經(jīng)濟與保護民營經(jīng)濟一視同仁，公正對待。對于侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的部門和個人，要依法追究其責任。

　　(作者為廣廈控股董事局主席，本刊根據(jù)其會議發(fā)言整理)