我國陶瓷行業(yè)目前面臨行業(yè)史上最大的反傾銷調(diào)查,涉案金額超過2億美元,涵蓋國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)。
近日,歐盟瓷磚反傾銷調(diào)查案情分析及應(yīng)對策略座談會在佛山召開,佛山陶瓷已收到歐盟照會,傾銷幅度或達400%。一旦傾銷說法成立,將被課以高稅率,我國陶瓷行業(yè)成本優(yōu)勢不再,將很難在歐洲市場生存。
中國陶瓷協(xié)會呼吁各陶瓷企業(yè)緊密合作,抱團應(yīng)訴,化解出口危機。同時,這也是我們從另一個側(cè)面審視中國陶瓷是否要盡快產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
反傾銷立案可能性大
截至記者發(fā)稿時,此次調(diào)查還沒有正式立案。相關(guān)專家提出,歐盟立案時將會考察:我國所出口瓷磚產(chǎn)品是否存在傾銷;我國產(chǎn)品傾銷對歐盟產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)生損害;增收反傾銷稅是否符合歐盟的利益,即考慮不會給進口商、供銷商、消費者帶來影響。
目前,歐盟國家面臨包括主權(quán)債務(wù)危機、歐元大幅貶值、各國經(jīng)濟增長形勢低于預(yù)期等問題。同時,金融危機后,由于意大利、西班牙等陶瓷強國的陶企財務(wù)負擔(dān)加大、生產(chǎn)成本上升紛紛減產(chǎn)甚至停產(chǎn),中國陶瓷憑借物美價廉的優(yōu)勢,出口量不降反升。業(yè)內(nèi)人士指出,以上這種情況或是導(dǎo)致此次歐盟對我國反傾銷的直接原因。
據(jù)大成律師事務(wù)所合伙人蔡開明律師分析,此次反傾銷調(diào)查99%會立案。他說:“此次歐盟可能選定美國作為第三參考國,以此衡量,傾銷幅度達到400%多。依此裁定反傾銷稅率將十分高,重裁之下很多企業(yè)都會失去歐洲市場,因此中國企業(yè)要積極應(yīng)訴。”
中國陶瓷協(xié)會呼吁各陶瓷企業(yè)緊密合作,抱團應(yīng)訴,化解出口危機。佛山雅士高夫陶瓷有限公司董事長陳彥斌表示,歐盟作為佛山乃至中國陶瓷出口重要區(qū)域,不排除存在個別企業(yè)在激烈的競爭中,通過價格戰(zhàn)的形式搶奪市場份額。但是,從行業(yè)整體出口狀況看,并不存在歐盟所說的傾銷行為,因此歐盟對中國瓷磚發(fā)起的反傾銷調(diào)查是不公正的。雅士高夫?qū)谥袊沾蓞f(xié)會等的組織下,積極配合相關(guān)的調(diào)查以及應(yīng)訴工作,維護自身乃至行業(yè)的合法利益。
陶瓷出口四面楚歌
“反傾銷已不再是新鮮詞了,我們原先已經(jīng)敗訴過。”佛山東鵬陶瓷相關(guān)人士坦言。
我國是陶瓷出口大國,瓷磚年出口量在7億平方米左右,且年增長率在10%左右。近年來,尤其是金融危機爆發(fā)后,許多國家和地區(qū)為保護當(dāng)?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開始實施各種近似苛刻技術(shù)標(biāo)準制造貿(mào)易壁壘,增加了中國陶瓷企業(yè)開拓國外市場的難度,外貿(mào)環(huán)境十分險惡。受金融危機影響,歐盟出臺政策要求歐盟各國海關(guān)加強對進口產(chǎn)品的CE認證核查,不符合法規(guī)要求的一律不準進口。波蘭還要求每批進口陶瓷磚均須提供CE認證證書正本。2009年,佛山市某陶企出口到芬蘭的一批陶瓷磚因未辦CE認證,被芬蘭海關(guān)扣留。
除歐盟外,還有許多國家更加直白地把貿(mào)易保護的矛頭指向中國陶瓷。
2008年7月,阿根廷對原產(chǎn)于中國的陶瓷餐具及其他家用或衛(wèi)生瓷器進行反傾銷立案調(diào)查。2009年9月18日,阿根廷對原產(chǎn)于中國的陶瓷餐具及其他家用或衛(wèi)生瓷器作出反傾銷終裁,采用最低限價措施,有效期5年。這使中國涉案產(chǎn)品的最低離岸出口價固定為4.65美元/公斤。
泰國對華陶瓷反傾銷于2009年12月3日正式立案,對所有中國出口至泰國的釉面和未上釉瓷磚均進行反傾銷調(diào)查,至今沒有作出最終裁決。泰國方面認為中國企業(yè)傾銷幅度為97.7%,如果企業(yè)不應(yīng)訴,泰國將在此基礎(chǔ)上征收更高的懲罰性關(guān)稅。此案佛山涉案的企業(yè)超過100家,金額也達到8000萬美元。頻繁的反傾銷立案令眾多企業(yè)的出口業(yè)務(wù)遭遇沖擊,甚至導(dǎo)致很多企業(yè)退出了該國市場。
2009年,印度商工部發(fā)布對我國陶瓷反傾銷案件初裁,印方認為陶瓷釉面磚以低于正常價格從中國出口到印度,使印度同類產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害。印方宣布對涉案產(chǎn)品實施137盧比/平方米的反傾銷稅。廣東宏陶、新明珠、薩米特、新中源等陶企因為積極應(yīng)訴,陶制釉面磚獲得零關(guān)稅,而其他100多家佛山陶企則被征收137盧比/平方米的反傾銷稅。
陶瓷產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫
從目前狀況來看,中小型陶企所受影響最大,遭遇壁壘也給所有陶企提出技術(shù)創(chuàng)新和升級的新要求。
“中國瓷磚在歐洲多為中低檔產(chǎn)品,關(guān)稅提高后,很多品牌沒辦法過分壓縮價格,可能將大面積失去歐洲市場。”新中源相關(guān)負責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解,低端化是佛山陶瓷出口無法回避的一個現(xiàn)狀,而這種情況在最近幾個月愈演愈烈。佛山市外經(jīng)貿(mào)局的資料顯示,在歐盟、越南等多個市場,佛山陶瓷在今年出現(xiàn)明顯量增價跌的現(xiàn)象。
雅士高夫陶瓷董事長陳彥斌也認為,整個陶瓷行業(yè)需要進行反省和深思。他說,頻頻遭遇的反傾銷調(diào)查,從另外一個層面深刻折射出陶瓷企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的迫切性和重要性,中國陶瓷要加快從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”乃至“中國智造”的轉(zhuǎn)變。中國陶瓷通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、原創(chuàng)設(shè)計、品牌培養(yǎng)及推廣等綜合努力,打造中國陶瓷在國際的全新、健康形象。
但中國陶瓷如何向全新形象轉(zhuǎn)型?陳彥斌指出,行業(yè)企業(yè)要加強對自主知識產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)設(shè)計的保護,再也不能通過簡單的模仿、抄襲甚至侵犯別人知識產(chǎn)權(quán)的模式發(fā)展,而要堅持走自主創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展之路。自主創(chuàng)新不但對企業(yè)自身,乃至對整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
華南理工大學(xué)無機材料系陶瓷專業(yè)教授尹虹建議,陶瓷產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快從商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等方面建立區(qū)域品牌。以佛山為例,佛山陶瓷占全國陶瓷出口總量的75%以上,出口量靠前的企業(yè)大部分來自佛山。下一步,佛山陶瓷應(yīng)更注重區(qū)域品牌的打造,不但應(yīng)有豐富的內(nèi)涵,而且應(yīng)該具有一定的層次,諸如:佛山陶瓷著名商標(biāo)、佛山陶瓷名牌等,在中國名牌、中國馳名商標(biāo)日益泛濫貶值的時下,佛山陶瓷區(qū)域品牌的層次就顯得更重要了。