6月22日下午,“歐盟瓷磚反傾銷調(diào)查案情分析及應(yīng)對策略座談會”在佛山中國陶瓷城舉行,宏陶、博德精工、金意陶、新明珠、東鵬、雅士高夫、金舵、將軍等企業(yè)代表以及中國陶瓷產(chǎn)業(yè)信息中心主任張永農(nóng)、中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵、中國陶瓷反傾銷基金會高級代表黃堅等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)齊聚佛山商討應(yīng)對策略。
早在三天前,歐盟對中國瓷磚發(fā)起的“史上最大反傾銷調(diào)查”正式立案,涉案企業(yè)紛紛抱團表示將積極應(yīng)訴。然而,在規(guī)定時限15天內(nèi)中國陶瓷企業(yè)真能準備好應(yīng)訴所需的各項資料嗎?陶瓷業(yè)界的積極應(yīng)訴能否應(yīng)對歐盟的“刁難”?
一場狂風(fēng)暴雨已經(jīng)到來,其所牽涉的或許不僅僅是以出口為主的陶瓷企業(yè),出口品牌背后所依托的日漸強大的“中國制造”也被推到了風(fēng)口浪尖上。
反傾銷背后,是中國制造的無奈
早在今年5月底,歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已向歐盟委員會提交對華陶瓷反傾銷立案申請,當時,聽到風(fēng)聲的中國陶瓷企業(yè)已經(jīng)開始著手準備應(yīng)訴事宜。盡管如此,6月19日的正式立案,還是給行業(yè)帶來了一股沖擊波,籠罩在反傾銷陰影下的企業(yè)人心惶惶,抱團應(yīng)訴成了他們的唯一選擇。
然而,梳理近十年來中國陶瓷的貿(mào)易發(fā)展史,不難看出這已是繼印度、巴基斯坦、韓國、泰國以后,中國陶瓷十年內(nèi)遭遇的第六次反傾銷調(diào)查,一次又一次的敗訴顯然沒有讓中國陶瓷行業(yè)獲得相關(guān)經(jīng)驗,除了一再的強調(diào)將“積極應(yīng)訴”外,整個業(yè)界在遭遇歐盟國際貿(mào)易壁壘的時候還是一如既往的無計可施。
沒有“道理”的調(diào)查
據(jù)了解,單純從產(chǎn)品價格上分析,中國出口到歐洲的瓷磚價格確實比意大利、西班牙等國的瓷磚低一大截。但即便沒有中國陶瓷,近年來歐盟瓷磚生產(chǎn)成本與歐盟匯率、銀行稅率的上升也讓他們的經(jīng)營狀況堪憂。另外,有數(shù)據(jù)表明中國出口到歐盟的瓷磚增幅只有1%,同時歐盟本地企業(yè)瓷磚銷售量卻下降40%以上,對比可知歐盟陶瓷產(chǎn)業(yè)的損害并非中國陶瓷的增長所造成。
為此,中國陶瓷工業(yè)協(xié)會馬賽克專委會會長黃芯紅、廣東陶瓷協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳環(huán),以及中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪之時均為中國陶瓷企業(yè)遭受此次反傾銷調(diào)查而喊冤叫屈。
“此次反傾銷的主要原因在于歐盟而不在于中國的陶瓷企業(yè)。金融危機后,歐盟各國經(jīng)濟動蕩促使其對物美價廉的中國產(chǎn)品開刀,以達到保護本土產(chǎn)業(yè)的目的。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會馬賽克專委會會長黃芯紅一言道破了這場沒有“道理”的調(diào)查背后的深層原因。
沒有“贏家”的申訴
從相關(guān)部門獲悉,本次反傾銷案的金額超過3億美元,涉案企業(yè)幾乎涵蓋國內(nèi)所有知名陶瓷企業(yè),其中大部分來自佛山陶企,共有近250家之多。中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵表示,他目前不方便透露有哪些企業(yè)涉案,但可以肯定的是,行業(yè)協(xié)會已經(jīng)發(fā)揮起組織的作用,佛山的涉案企業(yè)都在積極準備當中。
對此,自稱企業(yè)主要以國內(nèi)市場為主,“跟這次事件并沒有什么牽扯”的歐神諾陶瓷董事長鮑杰軍指出,涉案企業(yè)積極應(yīng)訴并沒有想象中的那么容易。對那些出口量很大的企業(yè)來說,能不能提出證據(jù)證明自己的產(chǎn)品未造成對方的損害是一個關(guān)鍵,而這又恰恰不是一天兩天能準備好的,各種資料、財務(wù)報表、成本結(jié)構(gòu),這些材料要在短時間內(nèi)收集起來,還要切實產(chǎn)生效果,難度很大,“這種時候我們不能盲目應(yīng)訴”鮑杰軍表示。
鮑董所言的主要是企業(yè)應(yīng)訴所面臨的困難,但退一步說,假設(shè)企業(yè)有能力在限定時間內(nèi)做好應(yīng)訴的準備,最終獲得較低的反傾銷稅率,也不能說這場仗就勝利了。
反傾銷的實際效果是一種制裁。首先,凡遭到國外反傾銷的產(chǎn)品,最直接的損失是導(dǎo)致投訴國的出口急劇下降,甚至丟掉該國市場;其次,凡遭到反傾銷的產(chǎn)品,都容易引起各國的連鎖反傾銷,有面臨著喪失全部海外市場的危險;再者,凡經(jīng)常遭到反傾銷指控的國家,其出口的產(chǎn)品會更加容易遭到國外的反傾銷,隨之有可能造成出口的全面萎縮。
沒有“止境”的掙扎
歐盟對中國陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查的原因是什么?
——著名經(jīng)濟學(xué)博士袁洪生說,主要是中國的產(chǎn)品出售價格太低了,引起歐盟國家勞工的極大意見,威脅到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沒錯,這是直觀原因。
——廣東陶瓷協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳環(huán)說,金融危機對歐盟進出口市場的打壓導(dǎo)致經(jīng)濟環(huán)境的惡化,中國低價產(chǎn)品的進入更是讓歐盟產(chǎn)品喪失了大量的市場份額,所以,導(dǎo)致此次反傾銷的真正原因是市場,而不是我們中國的產(chǎn)品低。沒錯,這是深層原因。
——一名不愿透露姓名的陶業(yè)人士說,中國的綜合競爭力在提高,對其他國家造成了影響。但目前我們卻沒有足夠強大的話語權(quán)和制定游戲規(guī)則的權(quán)利,所以就處于被動的地位。沒錯,這就是根本的原因。
其實,除了瓷磚行業(yè)頻遭反傾銷調(diào)查外,中國很多出口產(chǎn)品都正面臨著這樣的考驗,而且大部分應(yīng)訴多以失敗告終。究其原因,是中國與歐美發(fā)達國家之間貿(mào)易的不平衡問題。由于歐美發(fā)達資本主義國家與中國市場經(jīng)濟初始階段社會國家之間存在著巨大的資源價格差別,致使歐美國家能夠主動調(diào)整工業(yè)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,利用WTO的游戲規(guī)則來打壓它國經(jīng)濟而為本國服務(wù)。
倘使這一根本原因得不到解決,此次反傾銷事件結(jié)束后,下一次,下下次的反傾銷控訴也會接踵而來,等待著中國制造的,或?qū)⑹菦]有“止境”的掙扎。
觀察:讓世界認識中國品牌
在中國陶瓷鼎盛發(fā)展的這十年里,陶瓷年產(chǎn)量從2000年的25億平方米發(fā)展到2009年的66億平方米。這個過程中,不少志存高遠的陶業(yè)品牌曾信誓旦旦的聲言要占領(lǐng)國際制高點,但努力做的企業(yè)不少,真正做到的卻絕無僅有。
落后就要挨打,這是千百年來不變的道理,只是在當今國際貿(mào)易平臺的落后,不單只質(zhì)量、技術(shù),還有一國綜合實力以及其所體現(xiàn)的國際話語權(quán)。
應(yīng)對反傾銷控訴也好,彰顯本土制造實力也罷,要讓世界聽到我們的聲音,看到我們的身影,前提是要長得足夠高大。在這一點上,中國制造要走的路還很長。