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南莊是個典型的嶺南水鄉(xiāng)，一環(huán)路仿佛一條巨龍貫穿著整個鎮(zhèn)。 南都記者 陳志剛 攝
南莊很多陶瓷企業(yè)外遷，為南莊騰出了“籠子”。 南都記者 陳志剛 攝
南莊鎮(zhèn)位于佛山市禪城區(qū)西部，是佛山市中心城區(qū)的重要組成部分。全鎮(zhèn)面積76.7平方公里，約占禪城區(qū)面積的一半；轄18個村委會、2個居委會；戶籍人口約8萬人，外來人口約6萬人；擁有國家級生態(tài)村1個，市級生態(tài)村10個。南莊鎮(zhèn)地處珠三角沖積平原，自古以“�；~塘”著稱，水系發(fā)達，河網(wǎng)交錯，氣候溫和、雨量充足，是典型的嶺南水鄉(xiāng)。上個世紀80年代，南莊開始發(fā)展陶瓷業(yè)，并于2002年獲得“中國建陶第一鎮(zhèn)”稱號。
南都記者 謝睿 從佛山禪城區(qū)南莊大道進入南莊，往日路旁林立的一家家陶瓷廠房如今都貼上“拆”的標簽，一根根高聳的煙囪也已不再煙霧縈繞。在這塊被譽為“中國建陶第一鎮(zhèn)”的土地上，人們終于告別了“每逢起風時，滿臉塵土灰”的無奈與尷尬。
過去三年，在大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整后，南莊鎮(zhèn)內(nèi)的75家陶瓷企業(yè)減少至13家，南莊人終于找回了往日的藍天白云和清新空氣。如今，在進入南莊的主干道上，取代煙塵飄揚一路的已是“嶺南水都、商居南莊”的彩旗。
南莊二十年
“建陶第一鎮(zhèn)”的紅與灰
提起陶瓷，人們會想起佛山，然后提起南莊。從上個世紀80年代開始，在南莊人的心里，陶瓷已成為生活中密不可分的一部分，也是他們最為之驕傲的一張城市名片。
開埠于宋朝的南莊，是個位于佛山市禪城區(qū)西部的嶺南小鎮(zhèn)。
與大多數(shù)珠三角村鎮(zhèn)一樣，南莊在上個世紀80年代開始了從農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)轉型的過程。這個與陶瓷名鎮(zhèn)石灣僅一河之隔的嶺南小鎮(zhèn)，憑借鎮(zhèn)域內(nèi)豐富的陶土資源，開始了其陶瓷業(yè)的發(fā)展。
1988年，南莊第一家建筑陶瓷廠由羅南村與東村合資投建。此后一家家陶瓷廠開始在南莊域內(nèi)拔地而起。至上世紀90年代中期，“村村點火、村村建廠”的南莊，陶瓷年產(chǎn)量已達到6億平方米，占到全國的1/4，全球的1/8。2002年，年產(chǎn)值再創(chuàng)高峰的南莊，正式被中國建筑材料工業(yè)協(xié)會和中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會加冕為“中國建陶第一鎮(zhèn)”，成為當之無愧的陶瓷強鎮(zhèn)。
南莊的老村民至今仍無法忘記當年的輝煌。“光景最好的那幾年，在陶瓷廠上班的工資加上村分紅，年均收入可以達到4萬元，是周邊地區(qū)年均收入的兩三倍！”一位南莊上元村村民不無自豪地說。
但與輝煌同在的，卻還有陶瓷“高污染、高能耗”生產(chǎn)方式對生活質(zhì)量的傷害。“南莊大道走一遭，衣服鞋子都是灰。”南莊大道上的陶瓷廠房前，往來不息的運泥車，每每卷起漫天黃土，居住在陶瓷廠附近的村民“一年都不敢開一次窗”。
就這樣，南莊人在陶瓷業(yè)的輝煌與迷霧中掙扎著。也恰恰是2002年這一年，在佛山市區(qū)劃調(diào)整中，南莊鎮(zhèn)由南海區(qū)劃入禪城區(qū)，進入佛山市的“心臟地帶”。這促使剛剛獲得“中國建陶第一鎮(zhèn)”的南莊重新思考其“犧牲環(huán)境為代價”的發(fā)展方式。
觸及神經(jīng)的調(diào)整
政府沒底，企業(yè)也沒底
每一場改革都必然經(jīng)歷陣痛，才能浴火重生。南莊也不例外。
早在1998年，南莊鎮(zhèn)已通過人大決議，不再上新的陶瓷企業(yè)。然而，對于那些已然存在，與南莊“血脈相連”的陶瓷企業(yè)，人們并不敢“輕舉妄動”。因為在2006年，南莊陶瓷的產(chǎn)值已經(jīng)占到整個鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的54%，撐起半壁江山。
“除了陶瓷廠老板難舍‘南莊’這一陶瓷名片，一家陶瓷廠的存亡更是關聯(lián)甚廣，包括租金對村集體經(jīng)濟收入的貢獻、當?shù)卮迕竦木蜆I(yè)，政府稅收等等，難度非常大。”南莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整辦公室副主任劉顯濤如是說。
但作為禪城區(qū)向西拓展的主要承接點，2006年下半年，南莊鎮(zhèn)優(yōu)化規(guī)劃，正式提出了“嶺南水都、商居南莊”的新定位，并宣布要用三年時間完成產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。首當其沖的，正是南莊的命脈——— 陶瓷業(yè)。
“這是一次觸及南莊人心跳和神經(jīng)的調(diào)整。”劉顯濤形象地描述。
2007年下半年，佛山出臺《關于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的決定》，要求堅定不移地推進建筑陶瓷制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外遷和全國布局，將全市366家規(guī)模陶企中的250多家遷離出去。
隨后，南莊陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整進入實操階段，目標是——— 要將域內(nèi)75家陶瓷廠銳減至18家！為此，鎮(zhèn)政府成立了由工商、稅務等各個職能部門一把手組成的“陶瓷產(chǎn)業(yè)專項整治領導小組”。
對于這場“牽一發(fā)而動全身”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之戰(zhàn)，各個部門審慎以待。
然而，在首次召開的動員大會上，陶瓷廠老板還是直接叫苦：“搬遷關閉陶瓷廠，我怎么辦，管理人員怎么辦，工人怎么辦？”
回憶當時的情況，溶州建筑陶瓷二廠負責人羅淑芬表示：“政府提出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是迫于環(huán)保的壓力，而從企業(yè)營運的角度上考慮，壓力真是巨大的。”
搬遷陶瓷廠并不如想象中容易，這一點劉顯濤也很了解。“陶瓷廠一旦搬遷，除了機械部分遷移外，許多東西不能再用，此外廠房基建都要重新建設，不是一項小投資。”而最重要的，“搬去哪里？如何改造？其實，當時無論是政府還是廠家，都是沒底的。”
陶瓷業(yè)七宗罪
留下的企業(yè)，必須先“清潔”
在《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2015)》中，陶瓷業(yè)被列出了“七宗罪”———環(huán)境污染依然嚴重、節(jié)能降耗任務艱巨、資源約束日益突出、自主創(chuàng)新有待加強、企業(yè)不夠大不夠強、行業(yè)自律管理較弱、國際市場存在障礙。
要留下來的陶瓷企業(yè)，面對的首要問題，就是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
這個時候，劉顯濤想起了強輝陶瓷———這個企業(yè)2005年已被評為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)。
“強輝在2003年已經(jīng)投入了1600萬元進行生產(chǎn)改造，包括請佛山大學的教授實地考察，做了專門的清潔生產(chǎn)報告，對技改提出了建議，當時我們也參與了全過程。”劉顯濤說。
不過，比清潔生產(chǎn)改造經(jīng)驗更具“示范”作用的是，強輝證明了經(jīng)營上的“可行性”。“經(jīng)過窯爐改造后，柴油用少了，每年累計可省下幾百萬元，清潔生產(chǎn)的投入其實是可以收回的。”
“其實節(jié)能減排，除了無煙、無粉塵、無廢渣這些指標外，更重要的是內(nèi)在看不到的‘節(jié)能’效用。”有了現(xiàn)成的例子，劉顯濤開始帶著一個個企業(yè)主去參觀，請來專家協(xié)助陶瓷廠做清潔生產(chǎn)報告。“雖然清潔生產(chǎn)改造需要800萬-1000萬元，但那時候有超過一半的企業(yè)都表示希望做清潔生產(chǎn)技術改造。”
另一方面，除了政府，企業(yè)也在考量自己的出路。溶州建筑陶瓷二廠是經(jīng)過清潔生產(chǎn)技術改造留下來的13家陶瓷廠之一。負責人羅淑芬坦言：“為了留下來，開始對產(chǎn)業(yè)升級改造的思路是不明確的，只知道要搞好環(huán)保，另一方面就是要提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。”她說，“政府的指引在于引入清潔生產(chǎn)的理念，讓我們了解到循環(huán)經(jīng)濟，然后才能提出具體的企業(yè)升級改造的計劃。”
就像是和陶瓷“七宗罪”對著干似的，羅淑芬稱：“縮小生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，提高研發(fā)能力等都是在這時期全面開展的，但也因此有了改造窯爐，利用陶瓷廢渣、干法粉碎濕法等多項科技成果。”
改造主要的還是產(chǎn)學研結合。羅淑芬告訴記者，溶州二廠投入1200萬元研發(fā)的陶瓷廢渣利用技術，經(jīng)過三年的研發(fā)已在2009年生產(chǎn)出保溫磚和輕質(zhì)磚。“雖然現(xiàn)在很多陶瓷企業(yè)外遷，但佛山每天仍存在大量的陶瓷廢渣，我們以25元/噸的價格收購，加上處理加工費約25元/噸，這樣加工出來的成品輕質(zhì)磚和保溫磚預計比普通外墻磚價格高20%左右。”
金融危機的“危”與“機”
危機給了陶企低成本擴張機會
然而，就在南莊剛剛準備拉開架勢進行陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時候，就遭遇到了百年一遇的世界金融危機。
陶瓷老板抗議：“陶瓷業(yè)的冬天本來就到了，政府卻要扒去我們的棉襖。”
一方面，世界金融危機導致出口銳減，陶瓷廠面臨產(chǎn)品賣不出、資金鏈緊張、積倉嚴重等困難。“從積倉1000萬、2000萬，再到3000萬，當中確實有一部分陶企的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整停了下來。”劉顯濤分析。
另一方面，金融危機也給了南莊陶瓷業(yè)一個向外拓展的機遇。一些外地新開的陶瓷工業(yè)園，由于存在產(chǎn)業(yè)鏈上的劣勢，開始以“低價的土地、勞動力、政策優(yōu)惠”等優(yōu)惠條件吸引南莊陶瓷企業(yè)落戶
2008年3月，廣東提出要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和勞動力的“雙轉移”，而南莊一批正面臨設備老化、生產(chǎn)成本增加等問題的陶瓷廠家，開始思考“走出去”。
在南莊，新明珠陶瓷集團是最早“走出去”的企業(yè)之一。早在“雙轉移”政策出臺前，新明珠就已在三水等地設立工業(yè)園。“三水交通方便，物流成本低，利于開拓市場。”新明珠陶瓷集團副總經(jīng)理李重光表示，當時南莊緊張的土地資源，已嚴重制約了陶瓷廠的擴大。
目前，新明珠旗下共有四個大型生產(chǎn)基地以及三個建陶工業(yè)園。將部分工廠遷移出南莊的新明珠，并沒有降低效益，反而因為提前布局區(qū)域市場，占領了市場先機。“新明珠在江西高安的生產(chǎn)基地達到3500畝，帶動了當?shù)卣麄�陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”劉顯濤評價道。
而佛山陶瓷帶來的“名牌效應”和“聚集效應”，則讓人始料不及。佛山陶企的進駐，帶動當?shù)靥沾赏顿Y熱，使得企業(yè)數(shù)量迅速增加，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，當初的劣勢也就不復存在。“以江西為例，僅僅是2008年就有30多家建筑陶瓷廠建成投產(chǎn)。”劉顯濤說。
劉顯濤笑說：“后來，有老板還感謝曾經(jīng)被‘逼遷’。”在劉顯濤看來，金融危機爆發(fā)初期，陶瓷企業(yè)利用低廉的土地成本進行擴張，或者是利用陶瓷生產(chǎn)項目捆綁房地產(chǎn)項目轉型的這些“機遇”，如今已經(jīng)很難復制。“包括后來房地產(chǎn)的再次升溫，拉動陶瓷需求的擴大，都是促使外遷陶瓷站穩(wěn)腳跟的有利條件。”
目前，南莊陶瓷業(yè)在全國各地投資建廠已達100多家，投資額近200億元，全部投產(chǎn)后工業(yè)產(chǎn)值超過400億元。
工廠減少了，產(chǎn)值卻翻番
能夠成功讓南莊陶瓷走出去的是“中國建陶瓷第一鎮(zhèn)”這張名片，但這恰恰也是南莊人難以舍棄的一份榮耀。
在佛山市政府打造“陶瓷總部經(jīng)濟”的大方向下，南莊定下了“兩中心三基地”的陶瓷發(fā)展定位，包括打造研發(fā)設計中心和展貿(mào)中心，發(fā)展華夏陶瓷博覽城、中國陶瓷總部基地、瓷海國際三大基地，目前三大基地已進駐陶瓷營銷中心1027家。“目前總部屬于南莊的共有127家，可以說南莊已經(jīng)成為全國乃至全球最具影響力的陶瓷企業(yè)總部基地，實現(xiàn)了‘越調(diào)越強’的目標。”鎮(zhèn)長高成建說。
而另一組佐證“越調(diào)越強”的數(shù)據(jù)是，2005年南莊陶瓷工業(yè)產(chǎn)值為64億元，稅收2.3億元，而2009年南莊陶瓷工業(yè)產(chǎn)值已達118億元，稅收2.6億元。從75家陶瓷企業(yè)減少到13家陶瓷企業(yè)，但產(chǎn)值仍有所上升，劉顯濤說出了當中的秘密———
“一方面，留下來的陶瓷生產(chǎn)廠家都具有品牌和實力，在產(chǎn)銷量上有所突破；其次，鎮(zhèn)域內(nèi)的陶瓷深加工企業(yè)從50多家增加到70多家，使南莊陶瓷的產(chǎn)能有了突破。最后，藝術陶瓷、特種陶瓷等陶瓷精加工行業(yè)也加速發(fā)展。”
數(shù)據(jù)顯示，從2007年至今，南莊鎮(zhèn)合計關停陶瓷企業(yè)62家，窯爐253條，生產(chǎn)線222條，噴霧塔145個，涉及資產(chǎn)約64億元，騰出土地5850畝。
往日的陶瓷廠平房，現(xiàn)在已經(jīng)被季華路上造型優(yōu)美、設計精巧的一座座陶瓷總部大樓取替�？粗@份產(chǎn)業(yè)調(diào)整的果實，南莊鎮(zhèn)委委員何永慶形容：這是“開”和“關”的完美結合。
“我們不是‘關’企業(yè)，不是‘趕’企業(yè)，而是引導他們向全國生產(chǎn)布局、擴張。”何永慶說，“目前全國有60%的陶瓷企業(yè)，其資本都是來源于南莊的企業(yè)家。留下來和走出去，其實是可以和諧共存的。”
南莊一度奄奄一息的水杉，開始重新發(fā)出新綠———這是一種對大氣環(huán)境非常敏感的植物，空氣一差，就沒法生存。
在產(chǎn)業(yè)升級改造的推動下，南莊終于“換了一口氣”。2008年底，南莊的空氣質(zhì)量監(jiān)測結果顯示：空氣中二氧化硫日平均濃度下降66%，二氧化氮日平均濃度下降56%，可吸入顆粒物下降47.1%，空氣質(zhì)量明顯改善。
久違的藍天，除了讓南莊人深深地吸了一口氣，也讓騰出籠子的南莊看到了新的發(fā)展機遇。
踏過石南大橋進入南莊大道，在原上元陶瓷總廠的土地上，一個集公寓、商務酒店、社區(qū)商業(yè)中心為一體的大型城市綜合體已經(jīng)奠基。在儀式上，上元村黨總支書記霍潤昌說出了豪言壯語———“要讓村民在家門口就能吃上麥當勞！”南莊耗時三年騰出來的土地，已經(jīng)引得實力雄厚的發(fā)展商紛擁而至。
而在南莊的另一端，位于東平河南岸總面積約10萬平方公里的南莊生態(tài)休閑區(qū)也在緊鑼密鼓地建設中，它將成為禪城區(qū)內(nèi)唯一保留完整、水鄉(xiāng)特色鮮明的片區(qū)，為佛山建立一個“城市綠肺”。
從污染重鎮(zhèn)到生態(tài)名鎮(zhèn)，南莊終于完成了其“告別污染的宣言”。“最初我們計劃留下18家，現(xiàn)在只保留了13家，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標已基本實現(xiàn)。”鎮(zhèn)長高成建說
與此同時迎來的，還有電子電器、機械制造等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及G D P的飛速增長。2009年，南莊G D P達到102.49億元，比2006年的62.3億元提高了64.5%。
話說轉型
今天不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，明天就要被產(chǎn)業(yè)結構所調(diào)整。
———中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋
寧舍一點G D P，也要換回青山綠水。
———時任佛山市委書記林元和
目前總部屬于南莊的共有127家，可以說南莊已經(jīng)成為全國乃至全球最具影響力的陶瓷企業(yè)總部基地。
——— 南莊鎮(zhèn)長高成建
我們不是“關”企業(yè)，不是“趕”企業(yè)，而是引導他們向全國生產(chǎn)布局、擴張。
———南莊鎮(zhèn)委委員何永慶
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