稅收管轄權是一國政府在稅收管理方面的主權，是國家主權的重要組成部分。為了更好地有效行使我國稅收管轄權，最大限度地維護我國的稅收利益，新企業(yè)所得稅法根據國際通行做法，選擇了地域管轄權和居民管轄權相結合的雙重管轄權標準，把納稅人分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)，分別確定不同的納稅義務。居民企業(yè)承擔全面納稅義務，就來源于我國境內、境外的全部所得納稅；非居民企業(yè)承擔有限納稅義務，一般只就來源于我國境內的所得納稅。

　　新企業(yè)所得稅法劃分居民企業(yè)和非居民企業(yè)采用“注冊地標準”和“實際管理機構標準”的雙重標準。實施條例根據注冊地標準，將依法在中國境內成立的企業(yè)，具體界定為依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織，為居民企業(yè)。盡管登記注冊地標準便于識別居民企業(yè)身份，但同時考慮到目前許多企業(yè)為規(guī)避一國稅負和轉移稅收負擔，往往在低稅率地區(qū)或避稅港注冊登記，設立基地公司，人為選擇注冊地以規(guī)避稅收負擔，因此，新企業(yè)所得稅法同時采用實際管理機構標準，規(guī)定在外國（地區(qū)）注冊的企業(yè)、但實際管理機構在我國境內的，也認定為居民企業(yè)，需承擔無限納稅義務。實施條例對實際管理機構的概念作了界定，即實際管理機構是指對企業(yè)的生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制的機構。