自2007年起,佛山市政府提出"趕走污染,做強陶都"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向后,在"扶持一批、整改一批,關停一批"的政策下,一場轟轟烈烈的產(chǎn)業(yè)整治風暴席卷了佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)。時間來到2009年,在廣東省政府提出"雙轉(zhuǎn)移"的戰(zhàn)略布局下,隨著廣佛同城化的逐步深入,"城市化"成為佛山發(fā)展的趨勢,"城市土地集約利用"更是成為焦點。針對陶瓷行業(yè),佛山禪城區(qū)政府出臺了《禪城區(qū)陶瓷展廳及總部基地布局規(guī)劃指引》等相關文件,進一步加快陶瓷產(chǎn)業(yè)的整治步伐,F(xiàn)在,意美家、華藝、沙崗、置地、青柯、河宕等陶瓷批發(fā)市場的商戶每天都在思考著"與誰共行".
這對于陶瓷行業(yè)來說未必是一件壞事。
上世紀80年代,伴隨著改革開放的春風,整個建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)迎來了現(xiàn)代化發(fā)展的高峰期,"要發(fā)財,搞建材。""做陶瓷就像印鈔票。"由于入行門檻較低,許多人一窩蜂地投資建廠。而陶瓷本身屬于高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟上去了,隨之而來的一系列環(huán)境問題也引起了關注。近年來,隨著國家對節(jié)能減耗標準要求越來越嚴格,面對塵粒飄渺、烏云密布的天空,越來越富有的佛山市民,當然不會無動于衷,佛山市政府陸續(xù)出臺相關文件引導陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不可不謂順應民心。
近年來,中國經(jīng)濟尤其是城市經(jīng)濟的高度發(fā)展已經(jīng)使得土地收入成為地方政府最大的收入來源之一,對于佛山而言,土地資源并不是最重要的難題,提高土地利用率及效益才是關鍵。隨著佛山城市化進程的加快,建設用地的規(guī)模日益拓展,許多地方不同程度地存在開發(fā)利用不夠或濫用的現(xiàn)象。"城市土地集約利用"于是被提上了議事日程。城市土地集約利用的重點是對建成區(qū)現(xiàn)有土地的再開發(fā)和挖潛改造,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
業(yè)內(nèi)人士均喜歡用"星羅棋布"、"遍地開花"、"雜亂無序"等詞來形容佛山的陶瓷市場,在反映出佛山陶瓷行業(yè)繁榮的同時,讓我們看到的更多是佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展所帶來的無序。如石灣,意美家、華藝、沙崗、置地、青柯、河宕等陶瓷批發(fā)市場,占據(jù)著禪城區(qū)的核心位置,對于一個城市的中心城區(qū),讓"雜亂無序"的低端批發(fā)市場占據(jù)核心位置,顯然是不合理與不和諧的。對于政府而言,固有的土地,沒能發(fā)揮其應有的效益,是土地資源的最大浪費,也是城市規(guī)劃的硬傷。
陶瓷行業(yè)作為佛山標志性的支柱產(chǎn)業(yè)之一,"佛山陶瓷"的區(qū)域品牌地位具有不可代替的地位,政府不允許"佛山陶瓷"離去,市場也不會讓"佛山陶瓷"消亡。當前,"中國建陶第一鎮(zhèn)"的南莊,正由"城鎮(zhèn)"跑步發(fā)展為"城市",鎮(zhèn)長高成建高瞻遠矚地提出"把南莊打造為全國陶瓷行業(yè)的服務中心。"作為全國首個特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的總部商貿(mào)平臺,中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地也正有條不紊地承接著生產(chǎn)基地已經(jīng)轉(zhuǎn)移、正在轉(zhuǎn)移或準備轉(zhuǎn)移的國內(nèi)外陶瓷企業(yè),搭建平臺支撐發(fā)展"總部經(jīng)濟"。
總的來說,就政府對佛山陶瓷市場的愿景而言,從長期來看,對整個陶瓷行業(yè)來說,利大于弊。雖然沒有人愿意提升或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,特別是被強制性關閉,但是不得不承認,佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了近二三十年的探索與發(fā)展,現(xiàn)在也應該進入戰(zhàn)略調(diào)整階段了。禪城區(qū)政府出臺的《規(guī)劃指引》,盡管沒有明確關閉各大陶瓷批發(fā)市場具體時間,但這一調(diào)整的趨勢與結(jié)果顯然不會改變的。