今年4月12日，廣東省召開(kāi)貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》動(dòng)員會(huì)，要求各地全力推進(jìn)"三促進(jìn)一保持" 和"雙轉(zhuǎn)移"（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移）等重要工作。所謂"三促進(jìn)一保持"即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。由于深處金融危機(jī)中，各地"保增長(zhǎng)、促就業(yè)"的壓力很大，因此所謂的"三促進(jìn)一保持"本身存在深刻的矛盾。但廣東省的主要領(lǐng)導(dǎo)還是特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決避免把"一保持"與"三促進(jìn)"對(duì)立起來(lái)。 

　　這意味著廣東雖然面臨經(jīng)濟(jì)衰退，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的既定戰(zhàn)略不會(huì)動(dòng)搖，因其蘊(yùn)含的邏輯是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能繼續(xù)在廣東生存、發(fā)展，并最終抵御經(jīng)濟(jì)周期的風(fēng)險(xiǎn)。因此，現(xiàn)在的問(wèn)題就是如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是等于"雙轉(zhuǎn)移",將企業(yè)搬出去了事，還是投入資源讓企業(yè)就地提升？是放棄實(shí)體產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，還是堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)？ 

　　第一財(cái)經(jīng)頻道總策劃羅振宇3月29日下午在新銳榜頒獎(jiǎng)典禮上的演講精彩紛呈，但最令筆者留意的幾句話是："美國(guó)將所有的人才都驅(qū)趕到了金融業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在世界上最優(yōu)秀的、最大規(guī)模的工程師的國(guó)度是中國(guó)，最優(yōu)秀的人才還是集中在實(shí)體產(chǎn)業(yè)--中國(guó)在十年、二十年內(nèi)不要談創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)--中國(guó)產(chǎn)業(yè)怕的就是打移動(dòng)靶，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷在移動(dòng)".中國(guó)社科院博士倪鵬飛與羅振宇持有相似的觀念，由他主持的《2009中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》14日發(fā)布，佛山經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力排第七位，制度競(jìng)爭(zhēng)力排第三位，企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力排第一位。尤其值得重視的是，倪鵬飛認(rèn)為，過(guò)去兩年很多城市的制造業(yè)都在轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)，佛山的制造業(yè)這個(gè)現(xiàn)象不嚴(yán)重，一直在堅(jiān)守制造業(yè)（這或許是2007年房?jī)r(jià)排在珠三角第五的原因之一）.不只是企業(yè)家，佛山市政府也有做大制造業(yè)這個(gè)理念。政府通過(guò)上市完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。 

　　在珠三角乃至全國(guó)，制造業(yè)可以說(shuō)是佛山的最大優(yōu)勢(shì)，這也是佛山與廣州互補(bǔ)最重要的一點(diǎn)。去年佛山工業(yè)總產(chǎn)值突破1.1萬(wàn)億，超過(guò)廣州。今年頭兩個(gè)月工業(yè)增加值佛山比去年同期的增幅是12%,廣州是2.6% ,深圳是-7.4%,東莞是-22.3%,珠海是-14.4%,惠州是-15.1%.佛山制造業(yè)為什么能保持逆勢(shì)增長(zhǎng)？最主要的是其經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的內(nèi)源性，即企業(yè)以內(nèi)需市場(chǎng)為主。陶瓷行業(yè)之所以影響較小，也是因?yàn)槠鋬?nèi)源性特征明顯。而據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，第一季度廣東GDP增長(zhǎng)僅為5.5%,顯示經(jīng)濟(jì)急速放緩；另外，進(jìn)出口貿(mào)易大幅下降23%,已連續(xù)兩個(gè)季度下降。在這種背景下更顯示出佛山內(nèi)源性的制造業(yè)的可貴。 

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，最近聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）已原則同意佛山《支持中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群與資本運(yùn)作國(guó)際示范項(xiàng)目》申請(qǐng)，項(xiàng)目的簽署儀式將于本月下旬舉行。屆時(shí)佛山將成為中國(guó)唯一一個(gè)以資本運(yùn)作的方式來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)城市（東莞、中山都有參與競(jìng)爭(zhēng)）.據(jù)介紹，未來(lái)5年，聯(lián)合國(guó)將根據(jù)佛山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向國(guó)際上120余家投資機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)，就算有金融危機(jī)影響，這些機(jī)構(gòu)也可能攜數(shù)億元美金來(lái)推動(dòng)佛山地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資促進(jìn)處國(guó)家項(xiàng)目主任羅響博士認(rèn)為："佛山骨子里流的是制造業(yè)的血液","佛山一定要堅(jiān)持自己的特色".他表示，五年內(nèi)項(xiàng)目組將選取佛山一些主要產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)與國(guó)外戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)建立起合作伙伴關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)與全球資源的對(duì)接，包括技術(shù)的引進(jìn)、資本的引進(jìn)和市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等。項(xiàng)目組還準(zhǔn)備在佛山成立兩個(gè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金：一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)投資的，一個(gè)是幫助核心企業(yè)成長(zhǎng)的。 

　　佛山制造業(yè)在金融危機(jī)中的突出表現(xiàn)及聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目的例子說(shuō)明，我們傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的確立來(lái)之不易，需要加倍珍惜。未來(lái)政府需要大力推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但由于此前這方面的基礎(chǔ)薄弱，我們現(xiàn)階段傳統(tǒng)制造業(yè)還是立身之本。假如我們簡(jiǎn)單地認(rèn)為"騰籠" 就可以"換鳥(niǎo)","雙轉(zhuǎn)移"之后就必然迎來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那必定是自欺欺人。以上例子同時(shí)表明，在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)升級(jí)運(yùn)動(dòng)中，佛山陶瓷核心企業(yè)正在迎來(lái)更多的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是看能否抓住。過(guò)去兩年，陶瓷行業(yè)有上10家企業(yè)在謀求上市，但金融危機(jī)一下子阻止了上市的步伐。如何堅(jiān)持既定的路線，不前功盡棄，成為下一輪競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。在國(guó)內(nèi)，今年6月創(chuàng)業(yè)板可能正式上市，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，這將成為核心企業(yè)的利好。而對(duì)佛山大多數(shù)主流陶瓷企業(yè)來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際示范項(xiàng)目也是新的機(jī)會(huì)，必將產(chǎn)生利好的疊加效應(yīng)。