山東省淄博市環(huán)保局牢固樹立環(huán)境保護是全市經(jīng)濟社會發(fā)展“命門”的意識,圍繞解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境熱點、難點問題,不斷解放思想,攻堅破難,實現(xiàn)了全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
2008年淄博市環(huán)保投入近50億元,整治污染企業(yè)2000多家,關停各類“土小”企業(yè)1100多家。據(jù)監(jiān)測,全市可吸入顆粒物濃度同比下降39.6%,二氧化硫濃度下降19.9%,大氣污染指數(shù)同比減少65各出境斷面水質(zhì)均達到了山東省政府確定的目標要求,化學需氧量和氨氮濃度同比平均分別下降了51.7%和76.3%所有飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%各區(qū)縣區(qū)域環(huán)境噪聲全部達到環(huán)境功能區(qū)劃標準人民群眾對環(huán)境質(zhì)量改善的滿意率達到80%以上,國務院辦公廳還專門刊發(fā)了反映淄博市環(huán)保工作成效的政務信息。
落實減排責任完善法規(guī)制度
淄博市環(huán)保局把完成減排指標作為環(huán)保中心工作來抓,做到一切為了減排,一切圍繞減排,一切保障減排。將2008年確定的18個化學需氧量減排項目,56個二氧化硫減排項目進行層層分解,全部落實到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到企業(yè)、項目,落實到個人。
市環(huán)保局領導班子成員對各個區(qū)縣進行分片包干,對每一個減排項目進展情況、存在的問題進行定期督導,并實行現(xiàn)場辦公。每月對各個區(qū)縣的減排情況進行通報排名,上報市委、市政府主要領導及分管領導,送各區(qū)縣黨政主要負責人及市監(jiān)察局等相關部門,并將每月考核作為年終考核的重要依據(jù),對年底累計完不成任務者,實施“一票否決”。
從環(huán)境保護管理制度入手,淄博市先后出臺實施了《建陶企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》、《化工企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》、《石灰和碳酸鈣企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》、《鋼鐵行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》、《焦化行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)范》、《露天礦山環(huán)境保護管理規(guī)范》六大規(guī)范。
同時,積極開展了《淄博市機動車排氣污染防治管理辦法》的立法工作,起草了《淄博市揚塵污染管理規(guī)定》、《關于建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察的意見》等規(guī)范性文件,為開展環(huán)境保護工作提供了保障。
狠抓污染治理提升環(huán)境質(zhì)量
淄博市環(huán)保局與全市重點化工企業(yè)簽訂了化工異味防治目標責任書,確定了管理規(guī)范、整治目標及完成時限等,提出以廠內(nèi)外無異味為治理標準,做到“一企一策”。對全市列入整治范圍的419家化工企業(yè),全部制定了詳細的整改方案。建立了網(wǎng)格式巡查機制,成立了夜間巡查,對重點區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格式巡查。
實行局領導班子成員掛包制度,9個領導班子成員對問題突出的東大、新華、腈綸廠等9家重點企業(yè)實行掛包,督促企業(yè)進行整改。新華制藥廠在治理過程中將兩根60米的煙囪降到30米,并實行四級吸收山東匯豐石化公司投資1.5億元進行了脫硫、火炬尾氣綜合治理等項目建設全市化工企業(yè)投入污染治理資金已近4億元,有效消除了化工異味。
以中心城區(qū)周邊為重點,淄博市不斷加大粉塵、揚塵、煙塵污染治理力度。結合環(huán)保專項行動,對建陶、碳酸鈣企業(yè)進行深度治理,共集中整治建陶企業(yè)278家、化工企業(yè)419家、碳酸鈣企業(yè)71家,改造煤氣發(fā)生爐280臺。
同時,將揚塵治理作為第二次環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容,以交通道路、建筑施工、礦山開采、粉性物料等領域為重點,對中心城區(qū)周邊160項重點防治任務進行了細化分解。市政府還撥?钯徶昧14輛高壓沖洗車,對主要區(qū)域和路段進行沖洗,有效控制了揚塵污染。
淄博市完成了13座污水處理廠的新建、擴建、改建和配套管網(wǎng)工程建設,全市污水處理能力已達到77萬噸/日,城市污水集中處理率85%以上,有6座污水處理廠出水水質(zhì)達到了國家一級a排放標準,新增配套管網(wǎng)超過100公里加快脫硫工程建設和河道綜合整治、生態(tài)濕地工程建設做好固廢防治工程建設和重污染企業(yè)搬遷改造工程抓好小區(qū)中水回用工程建設,投資6000萬元,建成投用了12處居民小區(qū)中水回用工程積極開展清潔生產(chǎn)審核工作,對全市40家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。
加快生態(tài)建設打造宜居環(huán)境
淄博市修訂完善了《生態(tài)市建設規(guī)劃》,積極進行生態(tài)恢復與建設。對全市“三區(qū)一線”可視范圍內(nèi)露天開采礦山實施了關停,全面啟動了中心城區(qū)東部四寶山等地區(qū)的生態(tài)修復工程建設,四寶山地區(qū)完成生態(tài)恢復面積5100余畝。
狠抓2008年度碧水藍天行動計劃的制定及實施工作,確定了清水潤城、大氣凈化、生態(tài)家園、環(huán)境友好和數(shù)字環(huán)保五大工程,將重點工作落實到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),具體到區(qū)域、流域,明確完成時限、獎懲措施,并對碧水藍天行動完成情況實行定期督導、定期通報,確保了年度目標任務的完成。
為加大農(nóng)村環(huán)境保護力度,淄博市提高了環(huán)保門檻,防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,做到城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,對規(guī);笄蒺B(yǎng)殖進行專項檢查。推動農(nóng)村沼氣建設,高青縣投資1.6億元,發(fā)展沼氣用戶2198戶。
狠抓了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,組織淄川區(qū)峨莊鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),沂源縣東里西村等24個村創(chuàng)建市級生態(tài)村,同時組織張店區(qū)中埠鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在秸稈禁燒工作中,淄博市環(huán)保局抽調(diào)20多人,組成巡查組、督導組及執(zhí)法組,日夜巡查,共出動檢查執(zhí)法人員1220人次,車輛320臺次。各區(qū)縣都成立專門機構對秸稈禁燒工作進行嚴格監(jiān)管,臨淄區(qū)成立了10個由環(huán)境監(jiān)察和公安干警組成的巡查小組,進行不間斷巡查,并實施了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負責人秸稈禁燒保證金制度。