“金融危機爆發(fā)以來,佛山的就業(yè)崗位雖然有所減少,但是到目前為止減少不明顯,明年一季度才到就業(yè)最嚴峻、壓力最大的時期。”佛山市委常委、常務(wù)副市長周天明說。
近日,全國人大代表“金融危機下的就業(yè)問題”專題視察組抵達佛山,聽取佛山市政府對于當前就業(yè)情況和下一步措施的匯報。
“經(jīng)濟形勢變壞,佛山就業(yè)崗位情況如何?”
匯報內(nèi)容:目前,佛山就業(yè)形勢較為穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)外界所宣傳的所謂“三潮”(企業(yè)倒閉潮、農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮、農(nóng)民工退保潮)現(xiàn)象。到10月底,全市實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.91萬人,登記失業(yè)率為1.84%,遠遠低于省、市3.5%的警戒線,為全省地級市最低。
今年1—9月,佛山城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)18.09萬人,與去年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人相比,下降了14%,但超額完成2008年省下達佛山新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位數(shù)8萬個全年目標任務(wù)。從總體情況來看,佛山就業(yè)崗位相對充足。
周天明:從佛山本身來講,由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制結(jié)構(gòu)的原因,一直以來佛山提供的就業(yè)崗位都比較充足,今年9月份以前,提供的崗位數(shù)肯定大于需求,可以說只要不挑不揀,就肯定有工作。金融危機爆發(fā)以后,就業(yè)崗位數(shù)有所減少,雖然數(shù)據(jù)還沒統(tǒng)計出來,但是到目前為止減少不明顯。
現(xiàn)在關(guān)鍵是擔心明年一季度。因為今年第四季度的訂單的確減少了,直接影響不是現(xiàn)在,是明年上半年。最嚴峻的就是明年第一季度,是壓力最大的。
另外,涉及到元旦放假,有的企業(yè)會不會趁機裁員,或者有的員工會不會返鄉(xiāng)后就不再回來。還有,明年的增值稅改革讓很多想要購買裝備的企業(yè)推遲到明年再購買,造成佛山一些裝備制造企業(yè)產(chǎn)品積壓,這些都是影響就業(yè)的因素。
“勞動合同法和最低工資標準執(zhí)行情況如何?”
匯報內(nèi)容:農(nóng)民工參保情況較為穩(wěn)定,沒有出現(xiàn)大規(guī)模退�，F(xiàn)象。至今年10月底,全市累計農(nóng)民工退保人數(shù)為11.25萬人,涉及退保金額3.13億元。與去年同期相比,退保人數(shù)相對減少3.46萬人。
今年1至3季度,全市補簽勞動合同13.66萬人。今年前10個月,佛山共發(fā)生欠薪案3926件,與去年同期相比增加了11%。
佛山市勞動和社會保障局局長林征:佛山原計劃2009年將全市最低工資標準從現(xiàn)在的770元提高到850元,但是現(xiàn)在考慮到時機不對,明年暫緩提高,仍按770元執(zhí)行。這項措施暫緩調(diào)整,對減輕企業(yè)的負擔和用工成本是一項利好,有利于幫助企業(yè)渡過難關(guān)。不過,有些企業(yè)把最低工資標準當成了工資標準。
佛山執(zhí)行勞動合同法比較堅決,比較認真。盡管上半年勞動合同法剛實施的時候的確有一些勞資糾紛出現(xiàn),不過通過勞動合同法的深入貫徹,下半年總體平穩(wěn),佛山?jīng)]有出現(xiàn)因為勞動合同法引起的大規(guī)模矛盾。企業(yè)的經(jīng)營者對勞動合同法的理解逐步深入,越是規(guī)范守法的企業(yè),越強調(diào)執(zhí)行勞動合同法。
現(xiàn)在主要的問題是對以往存在的問題的追溯,是否都應(yīng)依據(jù)新勞動合同法來處理,這個依據(jù)較難判斷。希望有關(guān)部門能結(jié)合廣東實際出臺實施細則。
“明年工作安排能否再具體些?”
匯報內(nèi)容:六大方面做好就業(yè)工作。
1.提高認識,從講政治的高度認真做好就業(yè)工作:把解決就業(yè)問題的重點放在農(nóng)民工方面。市政府要求各級要主動提高對農(nóng)民工工作重要性的認識,增強責任感、緊迫感和使命感,加強對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo),盡力保持佛山社會和經(jīng)濟穩(wěn)定,從講政治的高度進一步做好各項農(nóng)民工工作。
2.部門聯(lián)動,建立組織協(xié)調(diào)機制:一是建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度。二是建立重點企業(yè)聯(lián)系制度,特別對用工人數(shù)多、影響大的企業(yè)進行重點幫扶,避免出現(xiàn)大規(guī)模裁員,主要幫助企業(yè)解決問題。三是企業(yè)監(jiān)測制度,對企業(yè)欠薪行為提前介入。四是建立企業(yè)減員周報制度。
3.加大宣傳,營造良好氛圍:從現(xiàn)在起到明年春節(jié)前后,將加大對農(nóng)民工工作的宣傳力度,堅持以正面宣傳為主,防止片面炒作,在全社會營造關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。
4.強化培訓,提高農(nóng)民工技能素質(zhì):在企業(yè)訂單不是很足,生產(chǎn)任務(wù)不是很足,可以騰出一定的時間和空間,以企業(yè)為單位對農(nóng)民工進行技能培訓。
5.完善服務(wù),促進就業(yè):一是完善事業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制,收集重點行業(yè)、重點企業(yè)從業(yè)人員的崗位流動情況,防患于未然。二是進一步做好城鄉(xiāng)人員免費求職登記、信息查詢、職業(yè)介紹、現(xiàn)場招聘等公共就業(yè)服務(wù)。三是做好就業(yè)難群體的就業(yè)援助工作。
6.加強監(jiān)察,保障職工的合法權(quán)益:各區(qū)、各有關(guān)部門要按照“早預(yù)防、早處置、早報告”的原則,積極做好當前企業(yè)經(jīng)營狀況和員工就業(yè)事業(yè)情況的監(jiān)測工作,落實就業(yè)情況周報和勞動監(jiān)察數(shù)據(jù)周報制度。一旦發(fā)現(xiàn)問題,迅速介入,及時處理,盡量避免因經(jīng)濟危機企業(yè)倒閉而引發(fā)大規(guī)模勞動保障群體性事件發(fā)生的可能性。
