今年以來,政府的產(chǎn)業(yè)升級調(diào)控政策讓陶瓷行業(yè)人心惶惶,那些被列入政府限期關停、轉(zhuǎn)移的企業(yè)更是多有怨言,認為政府“變臉”,扼殺了中小陶企生存的希望。進入下半年,隨著由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴愈演愈烈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的部分中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉,導致大批員工下崗失業(yè)、地方稅收減少。于是乎,一些業(yè)內(nèi)人士把產(chǎn)業(yè)整治歸結為導致經(jīng)濟低迷的一大理由,認為政府不應該在金融危機來臨的時候進行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整治,在寒冬來臨之前“扒去企業(yè)的棉襖”,而應該讓中小型企業(yè)在這場寒冬面前能夠順利過冬。
不僅僅是今年產(chǎn)業(yè)整治讓一些中小企業(yè)失去了生存的空間,幾年來,僅佛山陶瓷行業(yè)就相繼出現(xiàn)過多起企業(yè)關門的事件。現(xiàn)在回過頭來看,關門的企業(yè)基本上是處于行業(yè)價值鏈末端的落后產(chǎn)能。因此,淘汰、關停一批這類企業(yè)不僅理所當然,而且極有必要。非如此,則行業(yè)不能進步、產(chǎn)業(yè)不能提升。事實上,經(jīng)濟的發(fā)展自有其必然的規(guī)律,發(fā)展到一定的階段,那些效率低下、產(chǎn)能落后、價值不高、污染環(huán)境的企業(yè),自然要遭到市場的淘汰。只有這樣,才能為那些市場定位更高、生產(chǎn)線更先進、效率更高、生產(chǎn)更環(huán)保的企業(yè)騰挪出市場發(fā)展的空間。
11月中旬,廣東省委書記汪洋到湛江進行專題調(diào)研時,在回應企業(yè)倒閉傳言時說:“各級政府關鍵要發(fā)揮社會保障職能,妥善安置下崗失業(yè)工人。但政府決不能去干市場經(jīng)濟不允許干的事情,不能去救落后的生產(chǎn)能力。”汪洋的話一針見血,指出了金融危機下產(chǎn)業(yè)調(diào)整的鐵定原則,即對那些落后的產(chǎn)能,要堅決予以淘汰,而不能借金融危機之名,或以保護傳統(tǒng)制造業(yè)、擴大市場內(nèi)需、幫助企業(yè)過冬為由,為那些落后的產(chǎn)能尋求生存的理由與借口。對行業(yè)內(nèi)的落后產(chǎn)能,只有堅決予以淘汰,才能逐步提升行業(yè)的發(fā)展水平,為行業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液。
只是這種整治與提升,應該遵循市場經(jīng)濟的法則,自行淘汰落后的產(chǎn)能,而不是由政府部門人為地劃出一條線來,規(guī)定哪些企業(yè)應該扶優(yōu)扶強、哪些企業(yè)應該整治提升、哪些企業(yè)應該關停轉(zhuǎn)移。