對(duì)于佛山市政府在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中提出的打造“世界陶瓷之都”、打造“世界級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo),坊間一直存在著強(qiáng)烈的質(zhì)疑:生產(chǎn)線都搬走了,政府拿什么打造“世界陶瓷之都”?
無(wú)論是“陶瓷之都”還是“產(chǎn)業(yè)基地”都是以生產(chǎn)基地為依托的,所有關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的環(huán)節(jié),都是因生產(chǎn)基地的存在而衍生的,是依附于生產(chǎn)基地這條主線的。失去了生產(chǎn)基地,一切都將變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此,可以肯定地講,佛山如果沒(méi)有一定的生產(chǎn)規(guī)模、不能保留陶瓷生產(chǎn)基地的地位,打造“世界陶瓷之都”將會(huì)是一句空話。即使是佛山有著悠久的南國(guó)陶都文化甚至500年不熄的窯火,失去了產(chǎn)業(yè)實(shí)體做依托,一切都是空想。景德鎮(zhèn)陶瓷文化的燦爛絢麗與目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就是最好的現(xiàn)實(shí)寫照。
事實(shí)上,如果政府一刀切將佛山陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)線關(guān)停、搬遷,佛山將因此而失去在全球陶瓷行業(yè)最為完整、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,將失去佛山經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力的一大支柱產(chǎn)業(yè)。但是,即使政府部門頻頻加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,甚至列出了限期關(guān)閉、搬遷的名單,但從上榜企業(yè)來(lái)看,卻多是規(guī)模小、產(chǎn)能低、消耗高、污染大、采取簡(jiǎn)單粗放模式發(fā)展的中小型陶瓷企業(yè),即淘汰的是落后產(chǎn)能,禪城、南莊、三水、獅山等重點(diǎn)建陶產(chǎn)區(qū),均有不同數(shù)量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)得以保存并得到了政府的進(jìn)一步支持。從關(guān)閉數(shù)量來(lái)看,雖然總量達(dá)到250多家企業(yè),超過(guò)佛山陶企總量的三分之二,但實(shí)際產(chǎn)能卻不及佛山陶瓷產(chǎn)能的1/3。
世界級(jí)的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,并不僅僅是產(chǎn)能的規(guī)模與數(shù)量,更應(yīng)該是陶瓷產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、品牌中心、物流中心、服務(wù)中心、會(huì)展中心、信息中心等。淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的必然選擇,也是打造“世界陶瓷之都”的正確選擇。
由此可以看出,問(wèn)題的關(guān)鍵是那些上了“黑名單”的企業(yè)是否屬于應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能。長(zhǎng)期以來(lái),佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)能迅速擴(kuò)張的過(guò)程當(dāng)中,也積累了諸多弊病,如企業(yè)廠房過(guò)于集中造成環(huán)境污染嚴(yán)重、資源過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致原料枯竭、生產(chǎn)簡(jiǎn)單粗放致使惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、企業(yè)唯利是圖缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等等,使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在成為全球建陶生產(chǎn)制造中心的同時(shí),卻沒(méi)有形成相應(yīng)的品牌效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)。淘汰落后、提升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的必然選擇。在此情況下,政府部門通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整列出一大批關(guān)停、搬遷的名單,雖然行政色彩過(guò)于濃厚,但也體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)情下政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的無(wú)奈與迫切。隨后,政府又出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)整治的10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)必須按期達(dá)標(biāo),否則將面臨淘汰的危機(jī)。
由此可以看出,佛山市政府希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)打造“世界陶瓷之都”的目標(biāo)與淘汰落后產(chǎn)能的做法并不矛盾。問(wèn)題的關(guān)鍵是哪些才是應(yīng)該關(guān)閉的落后產(chǎn)能?那些上了“黑名單”的企業(yè)是否全部都是應(yīng)該被淘汰的落后產(chǎn)能?這一點(diǎn),還需要通過(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的調(diào)研、考評(píng)才能夠得出結(jié)論,而不是簡(jiǎn)單地列出一個(gè)限期關(guān)停、搬遷的名單來(lái)。