趕走陶企被指搞房地產(chǎn)
按照規(guī)劃，佛山市政府期望通過(guò)外遷部分陶瓷生產(chǎn)線而騰出空間發(fā)展陶瓷“總部經(jīng)濟(jì)”，也就是在外遷產(chǎn)能的同時(shí)將佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的上下游部分保留下來(lái)，比如上游的設(shè)計(jì)策劃、機(jī)械裝備、研究開(kāi)發(fā)等，下游的營(yíng)銷(xiāo)總部、出口基地、物流等，另外還有陶瓷產(chǎn)品的質(zhì)檢、分析、認(rèn)證以及會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，從而打造佛山陶瓷的總部經(jīng)濟(jì)。
“總部經(jīng)濟(jì)死路一條。”著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家、廣東省社會(huì)科學(xué)院教授丁力對(duì)這種定位提出嚴(yán)重質(zhì)疑，“第三產(chǎn)業(yè)是依附在第二產(chǎn)業(yè)之上的，‘優(yōu)二進(jìn)三’千萬(wàn)不能變成‘退二進(jìn)三’。”
丁力認(rèn)為，對(duì)陶瓷企業(yè)而言，無(wú)論是銷(xiāo)售、創(chuàng)意，還是研發(fā)、物流等，都是與生產(chǎn)緊密結(jié)合的，“不談銷(xiāo)售，就陶瓷研發(fā)而言，絕不是僅憑幾臺(tái)電腦畫(huà)畫(huà)而已，必須與生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合。”
一位陶瓷大鱷對(duì)此也嗤之以鼻，“你以為外面的官員都是傻子，你去他那兒生產(chǎn)，來(lái)你佛山這里銷(xiāo)售，把稅交給你？”
“至于陶瓷銷(xiāo)售能否與生產(chǎn)分開(kāi)，我們也在論證，還是邊做邊完善吧。”佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地營(yíng)運(yùn)總經(jīng)理余敏似說(shuō)。
“沒(méi)有了陶瓷廠，何談總部經(jīng)濟(jì)？”身為佛山南莊人的祥順陶瓷老板招杰章告訴本刊記者，自從大批陶瓷廠被關(guān)停之后，南莊一些新建廠房已很難出租。
但在歐典陶瓷老板蔡翼文看來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)只是一個(gè)幌子，政府真正的目的是騰出空間開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，“你看，萬(wàn)科不是在南莊安營(yíng)扎寨了嗎？”這種說(shuō)法在陶瓷老板中廣為傳播，但并未得到官方的認(rèn)可。
陶企被指“七宗罪”
作為一個(gè)有著千年歷史積淀的陶都，佛山緣何對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的態(tài)度發(fā)生了變化？
在《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2015)》中列舉了陶瓷產(chǎn)業(yè)的“七宗罪”：環(huán)境污染依然嚴(yán)重、節(jié)能降耗任務(wù)艱巨、資源約束日益突出、自主創(chuàng)新有待加強(qiáng)、企業(yè)不夠大不夠強(qiáng)、行業(yè)自律管理較弱、國(guó)際市場(chǎng)存在障礙。
數(shù)據(jù)顯示，2007年，佛山市環(huán)境統(tǒng)計(jì)中陶瓷行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)廢氣等排放量，分別占環(huán)境統(tǒng)計(jì)中所有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總和的59.86%、42.15%、32.27%、29.85%。正源于此，在本地媒體對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整所做的宣傳報(bào)道中頻頻出現(xiàn)“趕走污染”的字眼。
在能耗方面，2007年佛山市規(guī)模以上非金屬礦物制品業(yè)(陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值占非金屬礦物制品業(yè)的82.6%)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值743.45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的8.8%，但其綜合能源消費(fèi)量卻占全市規(guī)模以上工業(yè)的37.5%。
2007年年底，佛山市委書(shū)記林元和明確表示，“寧舍一點(diǎn)gdp，也要換回青山綠水”、“佛山工業(yè)總產(chǎn)值有好幾千個(gè)億，干掉污染企業(yè)，少個(gè)幾十上百億有什么問(wèn)題？”這令陶瓷老板們噤若寒蟬。
“還有一個(gè)重要原因，就是陶瓷企業(yè)納稅少，其產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值7%左右，但其納稅總額只有18.09億元，所占比重也只有3%左右，這讓領(lǐng)導(dǎo)極為不滿(mǎn)。”一位政府人士向本刊記者透露。”
但業(yè)內(nèi)人士卻不這么看，雖然表面上產(chǎn)值只有614.45億元，但加上產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及陶瓷拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值至少在千億元以上。
“客觀地說(shuō)，就陶瓷污染而言，應(yīng)該說(shuō)陶企和政府都有責(zé)任，現(xiàn)在把賬全算到企業(yè)頭上有失公允。”一位政府人士嘆言，如果當(dāng)初設(shè)計(jì)全部鋪設(shè)天然氣管道，佛山陶瓷[FsTaoCi.Com]也不至于造成今天如此被動(dòng)的局面。
“在節(jié)能減排指標(biāo)層層分解考核的行政體系下，各級(jí)政府官員肯定有發(fā)展政績(jī)的沖動(dòng)。”丁力教授也不認(rèn)可政府用行政手段關(guān)停陶企的做法，“這就涉及在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中如何處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。有些產(chǎn)業(yè)天生就‘丑’，能耗大、有污染，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)是否就一‘趕’了之？如果處理不好會(huì)傷元?dú)獾摹?rdquo;
丁力認(rèn)為，廣東當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須一手抓自主創(chuàng)新，一手抓市場(chǎng)化，絕不能急功近利，“配置資源的效率取決于市場(chǎng)化，行政手段只是應(yīng)急舉措，節(jié)能減排必須靠技術(shù)。”
治標(biāo)不治本
在佛山本地，看似成為“過(guò)街老鼠”的陶瓷產(chǎn)業(yè)在全國(guó)許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)看來(lái)，卻是一個(gè)天上掉下的餡餅。佛山陶瓷外遷的消息不脛而走，席卷全國(guó)的陶瓷招商大賽由此開(kāi)始上演。
“從2007年下半年開(kāi)始，來(lái)佛山進(jìn)行陶瓷招商的縣域招商團(tuán)至少有100個(gè)。”佛山陶瓷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尹虹告訴本刊記者，除廣東以外，涵蓋了江西、湖南、湖北、河南、遼寧、新疆、四川、安徽、山東、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、山西等多個(gè)省份。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅在江西就有四個(gè)超大規(guī)模的陶瓷工業(yè)園：高安的“中國(guó)建筑陶瓷生產(chǎn)基地”、景德鎮(zhèn)的“日用陶瓷生產(chǎn)基地”、豐城的“精品陶瓷生產(chǎn)基地”、萍鄉(xiāng)的“工業(yè)陶瓷生產(chǎn)基地”。
“現(xiàn)在全國(guó)的陶瓷工業(yè)園規(guī)模到底有多大，誰(shuí)心里都沒(méi)底，統(tǒng)計(jì)下來(lái)肯定是個(gè)驚人的數(shù)字。”一位陶瓷界大鱷對(duì)近一段陶瓷產(chǎn)業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張憂心忡忡，“據(jù)我所知，包括西藏在內(nèi)，全國(guó)至少有85個(gè)縣都專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了陶瓷工業(yè)園。”
隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩成為業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的事實(shí)。2007年之前江西陶瓷磚產(chǎn)量尚不足一億平方米，而2008年僅江西省境內(nèi)就有30多家建筑陶瓷廠建成投產(chǎn)，估計(jì)2008年全國(guó)就會(huì)增加200條生產(chǎn)線，這一塊將使產(chǎn)能增加約六億平方米，相當(dāng)于目前墻地磚第二生產(chǎn)大國(guó)西班牙的年產(chǎn)量。
而因?yàn)槠髽I(yè)被強(qiáng)行關(guān)閉，一些社會(huì)問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。一位陶瓷老板介紹說(shuō)，在2008年上半年，僅禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)就有六七名陶瓷老板“走佬”(跑掉)，“資金鏈斷了，工人工資發(fā)不出來(lái)，幾千名工人難以安置，不跑怎么辦？”
另一個(gè)讓陶瓷界人士不解的問(wèn)題是，陶瓷業(yè)在佛山有污染，搬遷到其他地方就沒(méi)有污染了嗎？政府這種只顧地方利益，治標(biāo)不治本的做法令人不滿(mǎn)。
