在珠三角這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，粵北山區(qū)成為重要的承接地。尤其是位于粵北的河源和清遠，更是主要的轉(zhuǎn)移方向。那么，粵北山區(qū)還能走工業(yè)化和城市化的老路嗎?不僅如此，一些涉及資源的爭奪，也值得關(guān)注。比如，珠江三大支流之一的東江是河源、惠州、東莞、深圳、香港五大城市的主要飲用水源，在水資源的爭奪上，又會有怎樣的利益安排?
廣東清遠，一場解放思想大討論正在緊張進行。而在其解放思想的9個調(diào)研課題里面，第一個專題就是加快工業(yè)化進程。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為這個專題的關(guān)鍵詞。在珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整呼聲日高的背景下，包括清遠市在內(nèi)的粵北地區(qū)建立的工業(yè)園主要承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
實際上，幾年前，隨著佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的向廣東省內(nèi)的清遠、河源、肇慶等地轉(zhuǎn)移，2002年始，距廣州50公里的清遠市在清城區(qū)源潭鎮(zhèn)建了全市第一個工業(yè)園——建材陶瓷工業(yè)城。在這個珠三角的“后花園”里，包括源潭鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)城在內(nèi)的陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已經(jīng)成為泛佛山陶瓷產(chǎn)區(qū)的一部分，產(chǎn)值超過200多億，占全國總產(chǎn)量近50%。
清遠經(jīng)濟也因此得到了快速發(fā)展，并被外界冠以“清遠現(xiàn)象”。不過，由于其高耗能、資源性以及高污染的產(chǎn)業(yè)特性，也給當?shù)氐目茖W(xué)發(fā)展帶來不小挑戰(zhàn)。
“清遠和珠三角開始的發(fā)展模式一樣”
清遠抓住了珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會。這個山清水秀的城市，已經(jīng)變成一個珠三角工業(yè)鏈條上高速運轉(zhuǎn)的齒輪。
“清遠的發(fā)展和珠三角開始的發(fā)展模式一樣，也許到十年八年后，這里的產(chǎn)業(yè)也要轉(zhuǎn)移出去。”清遠市經(jīng)濟貿(mào)易局一位副局長告訴本報記者，上一屆清遠的主政者是從珠三角調(diào)過來的，就把珠三角的發(fā)展模式“照搬了過來并取得了很好的效果”。
據(jù)源潭鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長謝華亮介紹，為了吸引陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來，政府給予土地、用電、稅收上的優(yōu)惠，“如果你在珠三角成本太高而活不下去，那我這里就給了你喘息的空間”。
對此，廣東省家美(清遠)陶瓷有限公司辦公室主任王翔也表達了同樣的意思，“用地、用電以及稅收優(yōu)惠可以降低成本，在珠三角產(chǎn)業(yè)面臨成本趨高的形勢下，企業(yè)需要這么一個喘息的平臺”。
謝華亮告訴記者：“剛開始發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要在量上達到一定規(guī)模。當量變到達一定程度，對引進的陶瓷企業(yè)不再是來者不拒。我們要求他在產(chǎn)值上要達到一定規(guī)模，在節(jié)能減排上要達到國家標準。”
上述副局長則對記者說：“也許過幾年，我們也會像珠三角一樣逼著你走。目前在用電上對有些企業(yè)已經(jīng)取消了價格優(yōu)惠。”
源潭鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)城樣本
以“香清溢遠”而譽名的清遠市，在源潭鎮(zhèn)長了一些“黃斑”——被推土機剝開翻起掩藏在青山下的黃土，正一點點地吞噬著綠色，大大小小的煙囪樹立在新清佛一級公路兩旁延綿數(shù)十公里的建材陶瓷工業(yè)城里，而公路兩旁的綠化樹則是“滿面塵灰”。
自2002年開始進駐陶瓷企業(yè)為止，到目前，占地超過10000畝的源潭陶瓷工業(yè)城已經(jīng)引進陶瓷企業(yè)14家，涉及投資額超過73.1億元，投入生產(chǎn)的陶瓷生產(chǎn)線已過72條。
坐落在源潭鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)城中的廣東省家美(清遠)陶瓷有限公司占地1500余畝，辦公室主任王翔很頭痛的就是工業(yè)城的產(chǎn)業(yè)配套不健全，“一是陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的不健全，這是縱向的;二者是這里的軟環(huán)境，生活配套不健全。比如說，工人除了工作就沒有可以玩的地方。所以這些80后的外來工就愿意去珠三角。”
三坑新村位于工業(yè)城的中部，是由工業(yè)城建成之前包括三坑村在內(nèi)的其它5個自然村合并而成。潘村長告訴記者，合并后的三坑新村有600名的本地人，有3000多的外來人員在此租住。
“這和十幾年前的東莞一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一模一樣，由于陶瓷車間對員工的身體害處大，本地居民都不愿意在工廠上班。”租住在這里的出租車司機小唐告訴記者。
明日南莊?
“源潭這幾年的經(jīng)濟發(fā)展主要靠這些陶瓷企業(yè)。”當?shù)匾晃痪用窀嬖V記者。
在源潭建材陶瓷工業(yè)城內(nèi)，有居民向記者反映，如果天晴三兩天，屋頂上的黑瓦片就會變成灰呼呼的，而且經(jīng)常聞到一些怪味。潭村長告訴記者，村后山上的一種竹子由于廠子的來臨而“水土不服”死光了。
源潭鎮(zhèn)相關(guān)人員解釋，目前工業(yè)城內(nèi)的粉塵污染主要是沿路運輸陶瓷原料的汽車沿途遺落被風(fēng)刮起的，而相關(guān)陶瓷企業(yè)負責(zé)人也告訴記者說煙囪冒出的是高壓水蒸氣。
記者亦在新清佛公路兩側(cè)的小河中發(fā)現(xiàn)，河底沉淀的盡是灰黃的粉塵，并且在廣東天弼有限公司正對著新清佛公路的排水口處，手腕粗的沒經(jīng)過任何處理的陶瓷生產(chǎn)線上的污水正在汩汩外流。
記者在清遠市環(huán)保局采訪時，何國雄局長亦對記者說，清遠目前嚴格控制企業(yè)在節(jié)能減排上的標準，并對企業(yè)動真格。
“問題的關(guān)鍵是在搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，是否也要把污染轉(zhuǎn)移?粵北、粵西、粵東要進一步發(fā)展，是否一定要走珠三角的老路?”一位關(guān)注廣東產(chǎn)業(yè)調(diào)整的人士如此向記者表示。
“為什么佛山的陶瓷產(chǎn)業(yè)要升級和轉(zhuǎn)移?不就是環(huán)境已經(jīng)承受不了了嘛!希望今日的南莊不要成為明日的源潭。”該人士拿佛山南莊鎮(zhèn)陶瓷業(yè)發(fā)展而導(dǎo)致環(huán)境惡化來和源潭比。
佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會秘書長尹虹對本報記者說，佛山陶瓷發(fā)展的瓶頸之一就是環(huán)保節(jié)能要求的提高。據(jù)悉，佛山市已經(jīng)通過各種形式淘汰低端的陶瓷企業(yè)。
廣東省社科院宏觀經(jīng)濟研究所副所長成建三認為，不能為了GDP上升而以產(chǎn)業(yè)園的形式向粵北山區(qū)進行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移應(yīng)該是有條件的，這個條件就是不能超出當?shù)氐沫h(huán)境容量，要符合國家相關(guān)的環(huán)保要求。
