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佛山陶瓷行業(yè)歷史性調整 新指標引爭議

發(fā)布:2008-7-20 15:12:41  來源: 南方都市報  [字體: ]

  日前,佛山市政府正式出臺3個政策性文件,從制定產業(yè)評價標準、扶優(yōu)扶強措施、產業(yè)規(guī)劃等三大方面提升佛山陶瓷產業(yè)在全球的核心競爭力。這三份文件為陶瓷企業(yè)的去留定下了10項評價指標,佛山將于今年10月底前完成對全市陶企的評價。文件一出,陶瓷行業(yè)眾多企業(yè)表示終于吃了定心丸,但企業(yè)同時表示,希望政府的引導能一直持續(xù)下去,而不僅僅是當屆政府。
  佛山的陶瓷企業(yè)將分成三類
  一是符合要求的、允許在佛山繼續(xù)經營;
  二是符合扶優(yōu)扶強政策的,促其做強做大;
  三是不符合10項要求的,限期整改,符合關閉條件的依法實施關閉。

  規(guī)劃內容
  到2010年,佛山陶瓷行業(yè)的工業(yè)總產值將由2007年的逾600億元降至430億元。在2011年-2015年,該產業(yè)的工業(yè)總產值也僅是“比2010年略有增長”。
  高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷、特種陶瓷在整個產業(yè)中的比重將有較大提高。而且,佛山全市范圍內都不再新建、擴建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產線。
  佛山日前出臺三項關涉全市陶瓷產業(yè)發(fā)展方向的細化方案,這三份方案分別是《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》、《佛山市陶瓷產業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》和《佛山市陶瓷產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2015)》。文件中提出,要將佛山打造成為“中國乃至全球的陶瓷之都”。

  全面整治明年全部完成

  在三項政策中,尤以《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》關注度高。政策內容顯示,政府方面對于佛山的大小陶瓷企業(yè)將通過量化的評價進行區(qū)分。這十項指標包括清潔生產、單位能耗、燃料使用、交通運輸、勞動保障、職業(yè)衛(wèi)生、稅務、安全生產等。
  佛山市經貿局稱,佛山的陶瓷企業(yè)將分成三類:一是符合要求的、允許在佛山繼續(xù)經營;二是符合扶優(yōu)扶強政策的,促其做強做大;三則是不符合10項要求的,限期整改,符合關閉條件的依法實施關閉。今年10月底前,佛山各區(qū)將對陶瓷生產企業(yè)進行檢查評價,并在2009年12月之前對需要整改的企業(yè)完成復檢。這也意味著,佛山陶瓷產業(yè)的全面整治將在明年全部完成。據了解,這10項指標,有關部門將逐一對陶瓷企業(yè)進行檢查,任何一項不符合,都將被要求進行整改。如在規(guī)定期限內仍無法達到要求,將依法進行關閉。
  佛山市經貿局有關負責人表示,這十項標準其實大部分是各級部門制定的專項法規(guī),例如安全生產方面的要求即是省安監(jiān)局制定的《廣東省陶瓷行業(yè)安全生產規(guī)范化管理標準》,要求企業(yè)能按要求完成安全生產規(guī)范化管理并經過評估驗收。“如果連這些要求都達不到,那已經是明顯違規(guī),當然需要整改。”
  該負責人表示,在佛山對陶瓷產業(yè)進行調整提升的過程中,一直存在很多的不同聲音和爭論,但其實這中間存在一定的誤解,“佛山對不符合環(huán)保等相關要求的陶瓷產業(yè)進行整治的同時,還扶持一系列高新技術及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、工藝美術陶瓷等等。是希望通過調整,使這個產業(yè)向更高層次發(fā)展。政府從來沒有說過要把陶瓷生產企業(yè)或者說這個行業(yè)的生產環(huán)節(jié)全部清理出去。”佛山經貿局負責人接受記者采訪時多次強調,佛山對陶瓷企業(yè)調整的態(tài)度絕對不會“一刀切”。而是充分考慮產業(yè)發(fā)展要求、企業(yè)的實際情況和有關的法律法規(guī)進行。

  走向高端做強陶都
  佛山市政府同時還頒布了對該產業(yè)扶優(yōu)扶強的系列措施。包括發(fā)展總部經濟、品牌建設、給予部分符合產業(yè)政策的陶企用地支持、支持企業(yè)上市融資等等。尤其對于陶瓷企業(yè)總部給予資金、用地、人才、稅收、行政手續(xù)“綠色通道”等全方位的支持!斗鹕绞刑沾僧a業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》中對陶瓷企業(yè)總部給予了明確定義:即指具有獨立法人資格、企業(yè)的決策中心、營銷中心、財務結算中心等設在佛山,而生產環(huán)節(jié)以外地為主、在佛山匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)。

  預計調整后產值保留七成
  佛山市經貿局有關負責人介紹,經過一輪的調整,將有多少家企業(yè)需要整改和關閉目前尚無具體數字,但預計調整后佛山陶瓷產業(yè)的產值仍能保留七成左右。其中不符合相關標準的陶瓷企業(yè)將被整改或關閉。而記者從佛山市政府出臺的有關產業(yè)規(guī)劃中看到,到2010年,佛山陶瓷行業(yè)的工業(yè)總產值將由2007年的逾600億元降至430億元。在2011年-2015年,該產業(yè)的工業(yè)總產值也僅是“比2010年略有增長”。但高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷、特種陶瓷在整個產業(yè)中的比重將有較大提高。而且,佛山全市范圍內都不再新建、擴建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產線。

 

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