正當佛山陶瓷企業(yè)對產(chǎn)業(yè)整治過程當中暴露出來的一系列問題和矛盾感到困惑與無奈之際,日前,市政府罕見地一次性出臺了3份針對陶瓷產(chǎn)業(yè)的政策性文件,制定了陶瓷產(chǎn)業(yè)整治的評價標準、扶優(yōu)扶強政策以及未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這對處于產(chǎn)業(yè)整治風暴當中的廣大陶瓷企業(yè)而言,無疑是一場難得的“及時雨”。
首先,文件明確提出了評價標準,企業(yè)能否留在佛山發(fā)展,將實施分類指導,不搞“一刀切”,而是用標準來說話,對符合要求的企業(yè),將允許在佛山繼續(xù)經(jīng)營。換句話說,只要企業(yè)達到了政府提出的“十大指標”,就可以理直氣壯地留在佛山,這對眾多前一階段上了政府限期關(guān)停、搬遷“黑名單”的企業(yè)來講,似乎是一個死里逃生的福音,從中可以看出政府從行政干預到市場調(diào)節(jié)執(zhí)政水平的轉(zhuǎn)變,顯得更溫和、更民主、更理性。鐵腕整治大棒下的“一刀切”似乎有了松動的跡象。當然,我們也衷心地希望那些符合標準的企業(yè)不再面臨“停水斷電”的尷尬。
其次,對留下來的企業(yè)提出了具體的扶優(yōu)扶強舉措,給規(guī)模型、品牌型企業(yè)吃下了一顆“定心丸”。一段時間以來,佛山陶瓷行業(yè)草木皆兵,大家更多關(guān)注的是企業(yè)的走與留,但對留下來的企業(yè)如何發(fā)展,卻缺乏一個全面、完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和明確的指導意見,看著周邊的諸多小企業(yè)紛紛關(guān)門、搬遷,大企業(yè)并未因此而感到僥幸,反倒有種唇亡齒寒、兔死狐悲的感覺。此次出臺的扶優(yōu)扶強政策,首次明確了陶瓷企業(yè)總部的概念,并從資金、用地、稅務、人才、節(jié)能減排等方面提出了實實在在的7條舉措,尤其是煤制天然氣的解禁和用地方面的支持,為大企業(yè)做大做強提供了現(xiàn)實的途徑。
再次,清晰規(guī)劃了未來佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是打造全球“陶瓷之都”。多年來,佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)曾獲得不少官方、協(xié)會和民間的賞封,但大家公認的還是“南國陶都”。此次定位為全球“陶瓷之都”,透露出政府對未來佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和立場,并充分認識到“佛山是全國乃至全球最大、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育最完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。”要打造全球的“陶瓷之都”,就必須進一步強化、完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是與此相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè),如機械、化工產(chǎn)業(yè),并根據(jù)全球“陶瓷之都”的要求和標準,來設計和制定產(chǎn)業(yè)標準,才能使“佛山陶瓷”蜚聲海內(nèi)外市場,向著全球“陶瓷之都”的目標邁進。
3個政策性文件一次性出臺,既體現(xiàn)出佛山市政府對陶瓷產(chǎn)業(yè)整治的極大關(guān)注,也體現(xiàn)出政府在產(chǎn)業(yè)整治方面的執(zhí)政水平。借鑒東莞制鞋業(yè)空心化帶來的危機,佛山市政府此次出臺的產(chǎn)業(yè)政策組合拳,無疑更溫和、更委婉、更理性,符合科學發(fā)展的要求,同時也是對一段時間以來產(chǎn)業(yè)整治過程當中一些急躁、過頭做法的緩和與迂回,頗有點剎車易轍的味道。因此,我們應客觀、正確地解讀并評價佛山市政府此次出臺的系列文件。對于處在產(chǎn)業(yè)整治漩渦當中的企業(yè)、協(xié)會和下級政府部門來講,這無疑是一場難得的“及時雨”。