●以調(diào)整提升促優(yōu)化升級,傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)變身資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)
●產(chǎn)業(yè)鏈由加工、制造等低端向設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷、裝備、文化等高端躍升
●以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展,形成創(chuàng)新和知識驅(qū)動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)群
●放眼全球建設(shè)六個(gè)基地五個(gè)中心,力爭“佛山陶瓷”成為國際著名區(qū)域品牌
在珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)移升級的進(jìn)程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型并在新一輪發(fā)展中做大做強(qiáng)、再續(xù)輝煌?市政府在出臺《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價(jià)指導(dǎo)方案》、《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)若干政策措施》的同時(shí),也出臺《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008-2015)》(下稱“規(guī)劃”),對佛山陶瓷下一步的發(fā)展提出了明確的發(fā)展思路、任務(wù)、措施和目標(biāo),為佛山陶瓷的未來可持續(xù)發(fā)展指明具體的方向。
【發(fā)展思路】
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,緊密圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本,以調(diào)整優(yōu)化升級為主線,以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為關(guān)鍵,以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為核心,按照市委、市政府關(guān)于“趕走污染,做強(qiáng)陶都”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造”的精神,通過推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高自主創(chuàng)新能力,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端(加工、生產(chǎn)、制造)向高端(設(shè)計(jì)、研發(fā)、會(huì)展、營銷、裝備和文化等)躍升,促進(jìn)佛山陶瓷文化的傳承發(fā)揚(yáng)和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升,努力把佛山打造成為中國乃至全球的“陶瓷之都”。
【發(fā)展目標(biāo)】
【近期目標(biāo)(2008~2010年)】
○工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別保持在430億元和130億元左右;
○高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有較大的提高;
○年產(chǎn)值(集團(tuán)合并報(bào)表)超20億元的企業(yè)2家、超10億元的10家,中國馳名商標(biāo)達(dá)到8件、中國名牌產(chǎn)品達(dá)到12個(gè);
○陶瓷的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、認(rèn)證、會(huì)展、電子商務(wù)、信息、文化、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)基本成型;
○“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”(石灣公仔)的區(qū)域品牌得到注冊保護(hù)和傳承發(fā)揚(yáng),市場化運(yùn)作取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;
○建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過清潔生產(chǎn)審核,能耗指標(biāo)達(dá)到國家和省的標(biāo)準(zhǔn)。
【中期目標(biāo)(2011~2015年)】
○工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值比2010年略有增長;
○高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有大幅度的提高;
○自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識驅(qū)動(dòng)為主的新型產(chǎn)業(yè)集群;
○佛山陶瓷文化得到進(jìn)一步的鞏固提升和傳承弘揚(yáng),“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”(石灣公仔)區(qū)域品牌成為國際著名的區(qū)域品牌;
○建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展,形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè);
○力爭把佛山打造成為全國乃至全球最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地和陶瓷裝備、高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、化工色釉料生產(chǎn)基地,陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)中心。
■相關(guān)舉措
推進(jìn)調(diào)整提升 促進(jìn)優(yōu)化升級
據(jù)《規(guī)劃》透露,未來幾年內(nèi)市政府將持續(xù)推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。按照市政府2007年下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知》(佛府辦[2007]234號)精神,通過“扶持壯大一批,改造提升一批,轉(zhuǎn)移淘汰一批”,推動(dòng)現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加快改造提升。
對于達(dá)到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價(jià)指導(dǎo)方案》提出的環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)予以保留,并采取各種措施大力推進(jìn)其持續(xù)改造提升。對于有規(guī)模、有技術(shù)、有品牌、有環(huán)保、有潛力的陶瓷生產(chǎn)企業(yè),在推進(jìn)其持續(xù)改造提升的同時(shí),給予相應(yīng)的政策扶持,促使這些企業(yè)做強(qiáng)做大,發(fā)展成為我國乃至全球陶瓷產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。對于在現(xiàn)有條件下不能改造提升或者雖經(jīng)改造但仍達(dá)不到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價(jià)指導(dǎo)方案》等相關(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè),采取相關(guān)措施推動(dòng)其異地改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型或者實(shí)施關(guān)閉停產(chǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整更優(yōu)化 防止產(chǎn)業(yè)空心化
在符合前述要求的情況下,優(yōu)化發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料行業(yè),市內(nèi)只保留高新科技及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、陶瓷化工色釉料和節(jié)能環(huán)保型陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn),其它建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)則鼓勵(lì)其將總部留在佛山,把生產(chǎn)線進(jìn)行異地改造;大力發(fā)展工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷和陶瓷裝備制造業(yè);加快發(fā)展陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)等陶瓷現(xiàn)代服務(wù)業(yè),延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)配套,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)根植性,防止產(chǎn)業(yè)空心化。
培育一批10億或50億大企業(yè)
對允許保留的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,通過多種形式實(shí)施資本運(yùn)營,擴(kuò)大資本運(yùn)營的空間。推動(dòng)企業(yè)通過上市、聯(lián)合、重組、兼并、向國內(nèi)外擴(kuò)張、品牌輸出等方式實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大,發(fā)展一批年產(chǎn)值超10億元、超50億元甚至超100億元的大企業(yè)(集團(tuán)),提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極上市,促進(jìn)企業(yè)向資本化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);l(fā)展。對那些資源能源消耗高、環(huán)境污染重、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)不善的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)施淘汰關(guān)閉或者調(diào)整轉(zhuǎn)移。
建陶以創(chuàng)新取勝 美陶要走產(chǎn)業(yè)化
建筑衛(wèi)生陶瓷要由目前主要依靠擴(kuò)大規(guī)模以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新以質(zhì)取勝,把佛山建設(shè)為中國乃至全球建筑衛(wèi)生陶瓷新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的主要發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)、信息的主要集散地,重點(diǎn)發(fā)展各種高新陶瓷、精品陶瓷、生態(tài)陶瓷、環(huán)保陶瓷、節(jié)能陶瓷、文化陶瓷、藝術(shù)陶瓷和陶瓷新材料。特種陶瓷要依托現(xiàn)有基礎(chǔ),積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的特種陶瓷企業(yè),有選擇地鼓勵(lì)發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料。
工藝美術(shù)陶瓷要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分發(fā)揮國家級大師云集的優(yōu)勢,進(jìn)一步解放思想,向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,走藝術(shù)與市場相結(jié)合,觀賞、陳設(shè)、收藏與日用、實(shí)用相結(jié)合,歷史傳承與現(xiàn)代創(chuàng)新相結(jié)合,東方文明與西方文化相結(jié)合的道路,努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設(shè)陶瓷等領(lǐng)域,做強(qiáng)做大“佛山工藝美術(shù)陶瓷”(石灣公仔),力爭開發(fā)出能全面反映嶺南歷史文化的、有佛山特色的陶瓷藝術(shù)代表作。
陶瓷裝備制造要提高研發(fā)設(shè)計(jì)與制造水平,向光、機(jī)、電、液、氣一體化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)、信息化、智能化、柔性化、低能耗、環(huán)保型,提高整線整廠成套供應(yīng)能力。
不再新建擴(kuò)建一般生產(chǎn)線
允許發(fā)展高端陶瓷生產(chǎn)線
據(jù)《規(guī)劃》透露,今后全市范圍內(nèi)將優(yōu)化陶瓷產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
全市范圍內(nèi)不再新建、擴(kuò)建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)線。在“2+5”組團(tuán)中心城區(qū)以外的工業(yè)園區(qū),在確保符合當(dāng)?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等條件的情況下,允許適度發(fā)展高新科技、高端建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等。
對在“2+5”組團(tuán)中心城區(qū)以外,符合《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整評價(jià)指導(dǎo)方案》等相關(guān)方面要求允許保留的企業(yè),要推動(dòng)其在現(xiàn)有規(guī)模中通過技術(shù)改造等向高端進(jìn)行優(yōu)化提升。
各區(qū)允許陶瓷發(fā)展的具體區(qū)域以及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批程序,由各區(qū)人民政府依法確定。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)與外地政府合作建設(shè)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。
建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺 以創(chuàng)新推動(dòng)持續(xù)發(fā)展
《規(guī)劃》透露,今后將進(jìn)一步完善佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),爭取在近期規(guī)劃內(nèi)(2008-2010年)使大中型企業(yè)普遍建立起企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心,提高對技術(shù)創(chuàng)新的投入和加大對創(chuàng)新人員的激勵(lì),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)對佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心、中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所(佛山)陶瓷研發(fā)中心等公共創(chuàng)新平臺的建設(shè),廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作,加緊研究開發(fā)一批共性基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和競爭力。適當(dāng)加大政府資金投入,引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入,加快研究開發(fā)陶瓷行業(yè)調(diào)整提升所迫切需要的關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新能源的推廣,以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí),加強(qiáng)公共檢測平臺建設(shè)。支持國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(佛山)、國家級建筑衛(wèi)生陶瓷檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家日用陶瓷技術(shù)監(jiān)督及檢測中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會(huì)華夏陶瓷檢測中心、佛山市陶瓷研究所測試中心等公共檢測平臺的建設(shè),配備先進(jìn)的儀器設(shè)備和人才,擴(kuò)大檢測范圍和國際認(rèn)可,爭取覆蓋主要出口市場國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),幫助企業(yè)找出問題和差距,促進(jìn)自主創(chuàng)新和打破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。
通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的自主創(chuàng)新,支持企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,維護(hù)企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán),實(shí)施差異化戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)摒棄模仿的設(shè)計(jì)理念和模式,注重設(shè)計(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),注重設(shè)計(jì)方式的改進(jìn)和現(xiàn)代設(shè)計(jì)工具的運(yùn)用,通過應(yīng)用高新科技手段,設(shè)計(jì)、開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的技術(shù)、信息和文化含量,以差異化取勝。