自從2004年3月12日我國誕生第一個(gè)產(chǎn)品召回制度——《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來，召回制度像雨后春筍一樣在中國大陸盛行，眾多企業(yè)每年都要從市場和消費(fèi)者手中召回大量的各種各樣存在缺陷的、同批次的產(chǎn)品，其目的是為了使消費(fèi)者免受缺陷產(chǎn)品可能帶來的危害，有利于保障消費(fèi)者的合法利益。

    但是，當(dāng)我們在為企業(yè)敢于召回問題產(chǎn)品而鼓掌時(shí)，越來越多的企業(yè)為了贏得“掌聲”，竟然拿“召回”來“作秀”。以今年“3·15”為例，保時(shí)捷CarreraS(997)跑車、日產(chǎn)“奇駿T30型、一汽華利特銳、法國雷諾拉古那BG0W型、梅賽德斯-奔馳S級(jí)W220型、上海通用凱越、三菱汽車7大品牌轎車紛紛上演“召回”秀。巧合的是，這七大品牌發(fā)布召回令的時(shí)間竟然前后只相距20天，這多少有點(diǎn)在3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日作秀的嫌疑。

    因此，為了更好地保護(hù)我國消費(fèi)者的合法權(quán)益，正確看待企業(yè)的產(chǎn)品召回制度，有必要與大家分享一下產(chǎn)品召回制度，包括其他國家如美國的產(chǎn)品召回制度。

    一、產(chǎn)品召回的正確含義

    召回，即英語單詞recall，原意是“收回”的意思。產(chǎn)品召回，簡單地說，就是收回產(chǎn)品的意思。以美國為例，產(chǎn)品召回措施分為兩種，一種是自愿召回（voluntaryrecall），也可稱為主動(dòng)召回。它是指制造商經(jīng)自行判斷認(rèn)為其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在危險(xiǎn)而自愿地采取的產(chǎn)品召回措施。自愿召回有些是由消費(fèi)者直接向制造商投訴引發(fā)的，更多的是由主管部門督促而成的。另一種是強(qiáng)制召回（mandatoryrecall）,也可稱為指令召回。它是指主管部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定某種產(chǎn)品存在危險(xiǎn)，經(jīng)過一定的程序，向制造商發(fā)布命令，要求制造商必須采取的召回措施。

    二、產(chǎn)品召回的條件與程序

    產(chǎn)品召回是有標(biāo)準(zhǔn)的，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。以《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為例，判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則：一是經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的；二是因設(shè)計(jì)、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的；三是雖未造成車主或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實(shí)驗(yàn)和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害的。

    同時(shí)，依產(chǎn)品召回的種類不同，產(chǎn)品召回的程序也分為兩種：自愿召回的程序和強(qiáng)制召回的程序。自愿召回的程序相對(duì)來說比較簡單，無論是決定或者實(shí)施都比較快。但是自愿召回仍應(yīng)遵循法定的或者法律授權(quán)主管部門規(guī)定的一些要求。強(qiáng)制召回則要復(fù)雜得多。發(fā)布強(qiáng)制召回命令之前，主管部門一般要履行通知義務(wù)，給予涉案者提出意見的機(jī)會(huì)，包括舉辦公開的聽證會(huì)等。甚至還要針對(duì)有關(guān)的產(chǎn)品或者制造商向地區(qū)法院提起訴訟，經(jīng)法院宣告產(chǎn)品為有急迫危險(xiǎn)的產(chǎn)品，準(zhǔn)許發(fā)布強(qiáng)制性命令后方可實(shí)施。

    三、對(duì)產(chǎn)品召回情況的監(jiān)督

    無論是自愿召回，還是強(qiáng)制召回，法律都賦予了主管部門對(duì)實(shí)施召回情況的監(jiān)督權(quán)。同其他國家特別是我國相比，美國實(shí)施的產(chǎn)品召回制度具有以下三個(gè)顯著的特點(diǎn)：

    一是產(chǎn)品召回制度是由立法機(jī)關(guān)通過國家法律的形式加以規(guī)定的。法律不僅規(guī)定了實(shí)施產(chǎn)品召回的基本條件和程序，還規(guī)定了違反產(chǎn)品召回規(guī)定的制裁措施。