2007年6月3日,國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》,進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。2007年12月初,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將節(jié)能減排作為2008年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。對(duì)于玻璃和陶瓷落后生產(chǎn)企業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。
2007年上半年,福建閩清關(guān)停了11家不符合規(guī)定的陶瓷企業(yè),下半年又對(duì)另外8家不符合規(guī)定而尚未關(guān)停的陶瓷企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)法。到目前為止,佛山市禪城區(qū)已經(jīng)關(guān)停了35家低端陶瓷企業(yè),在南海市已經(jīng)有3家玻璃廠停產(chǎn),1家陶瓷廠搬遷。
進(jìn)一步的關(guān)停、搬遷和改造還在繼續(xù)。
佛山市禪城區(qū)將在2008年年底以前,通過各種形式淘汰90家低端的陶瓷企業(yè)。如果整治不達(dá)標(biāo),在2009年6月底之前,禪城區(qū)內(nèi)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)同樣可能全部被淘汰。
2007年9月,佛山南海市羅村在南海率先啟動(dòng)對(duì)陶瓷、玻璃企業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng),提出兩年內(nèi)對(duì)41家高耗能、重污染的陶瓷、玻璃企業(yè)進(jìn)行治理,其中近七成玻璃企業(yè)和19家陶瓷企業(yè)將在2009年年底前搬出羅村,在規(guī)定限期內(nèi)治理仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將實(shí)施關(guān)閉。
2007年12月下旬,佛山南海市羅村19家陶瓷企業(yè)與羅村街道正式簽署《佛山市南海區(qū)羅村街道陶瓷企業(yè)整治工作承諾書》。按照承諾,19家陶瓷企業(yè)將在兩年內(nèi)根據(jù)各企業(yè)商定的時(shí)間,拆除煙囪、關(guān)停窯爐等生產(chǎn)設(shè)備,不再在羅村街道范圍內(nèi)從事陶瓷生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或搬遷的目標(biāo)。
在浙江,根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,受省經(jīng)貿(mào)委的委托,由浙江省建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)和浙江省節(jié)能協(xié)會(huì)起草的《建筑陶瓷單位產(chǎn)品綜合能耗限額及計(jì)算方法》于2007年12月18日通過了專家審定。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),隨著一系列政府節(jié)能減排措施的落實(shí),浙江建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)也將面臨重新“洗牌”。
商務(wù)部在和環(huán)?偩致(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》中明確規(guī)定,商務(wù)部將授權(quán)地方商務(wù)主管部門,依據(jù)環(huán)保部門提供處罰決定書,暫停受理有關(guān)企業(yè)出口業(yè)務(wù)申請(qǐng),包括:出口配額和許可證申請(qǐng),加工貿(mào)易合同或項(xiàng)目審批及出具加工貿(mào)易經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力證明,全國性、區(qū)域性出口商品交易會(huì)、博覽會(huì)參展和攤位申請(qǐng)等。申請(qǐng)人以外貿(mào)代理方式出口的,地方商務(wù)主管部門在受理出口業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)審查出口貨物來源證明(生產(chǎn)企業(yè)出具的發(fā)票),如申請(qǐng)人所代理出口的貨物系上述環(huán)保違法企業(yè)生產(chǎn)的,亦按照上述辦法暫停受理相關(guān)申請(qǐng)。
面對(duì)如此重拳,有條件的陶瓷和玻璃出口企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落后的企業(yè)則很有可能在內(nèi)外因素的夾擊之下面臨淘汰。