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"佛山困境"提出的發(fā)展課題

發(fā)布:2007-12-17 8:56:16  來源: 燕趙都市報 [字體: ]

  由于就經濟發(fā)展“為何”、城市建設“為誰”等問題,許多地方的決策者并沒有一個正確的把持,導致與佛山陶瓷業(yè)類似的發(fā)展困局不斷出現(xiàn)。

  為整治污染、降低能耗,全國建筑陶瓷主要產地之一的廣東佛山市,正在對陶瓷企業(yè)全面施壓,準備在近一兩年內將低端陶瓷企業(yè)全面淘汰。但與此同時,十幾萬陶瓷工將何去何從,生計如何重新安排,成為一個令人憂慮的棘手問題。(12月13日《南方都市報》)

  客觀看來,佛山市此舉確有必要。在當?shù),由于陶瓷產業(yè)的過度膨脹,既造成了日趨嚴重的能源危機、原材料危機和環(huán)境污染問題,又形成了嚴重的同質化競爭,許多企業(yè)利潤低得驚人。從很多方面看,該地的低端陶瓷業(yè)都已形同雞肋,快要走到盡頭了。可以說,對原本的經濟支柱產業(yè)施出如此重拳,于佛山市而言頗有些“壯士斷腕”式的悲壯,實屬不得已而為之。

  但是,即便存在一定的合理性和必要性,并不代表對此便不必做出深刻反思。無論是什么原因所造成,十幾萬人陡然間便生計堪虞,都是一個特別重大的教訓;甚至可以認為,這是一個非常值得關注的重大社會問題。因此,對個中原因要認真分析,對十幾萬陶瓷工的生計難題,也不該只停留在“憂慮”上。

  “政府10年前有規(guī)劃就好了”———據(jù)悉,面對困境,當?shù)匾恍┨沾善髽I(yè)作出如此抱怨,很多業(yè)內人士“后悔當年不重環(huán)保,同時覺得現(xiàn)狀殘忍”。事實上,佛山市陶瓷業(yè)發(fā)展至如此局面,確實也正是當?shù)卣贿z余力進行鼓勵扶持的結果。近年來,當?shù)匾恢睂⑻沾蓸I(yè)當作了經濟支柱產業(yè),為此不斷舉辦陶瓷展,興建陶瓷城,試圖在本市培育“世界第三大陶瓷展會”。然而,雖然愿望良好,卻由于缺乏長遠規(guī)劃———其實更可能是由于當時的急功近利,才導致了目前這種進退維谷的“殘忍”局面。

  從當前形勢看,與佛山市曾經的做法一樣,即對產業(yè)發(fā)展缺乏長遠論證規(guī)劃,只要某些項目當前是有利可圖的就“先上了再說”,而根本不管這樣的產業(yè)發(fā)展下去將會出現(xiàn)怎樣的局面,這樣的地方并不少見;某些地方的決策者特別信奉“先發(fā)展起來是硬道理”的原則,而罔顧發(fā)展的長期性和科學性;有些人甚至還有著明顯的“有奶便是娘”以及“在我任后,哪管洪水滔天”心態(tài),在自己任期內,只要能多多納稅、能快速增加財政收入的項目,便大開綠燈。曾經給許多地方的生態(tài)帶去災難性后果的小造紙、小化工、小冶煉、小礦山等,往往都與上述的規(guī)劃缺陷和極端心態(tài)有關。

  由此,佛山市陶瓷工人可能面對的生計困境如同一面鏡子,照出了某些地方經濟發(fā)展理念和做法的一些共性缺陷。可以說,由于就經濟發(fā)展“為何”、城市建設“為誰”等問題,許多地方的決策者并沒有一個正確的把持,導致與佛山陶瓷業(yè)類似的發(fā)展困局不斷出現(xiàn)。從經濟發(fā)達的長三角、珠三角,到相對落后的晉、陜、蒙、寧等省區(qū)交界處的“黑三角”,因主導產業(yè)難以為繼而必須經濟轉型、并為社會發(fā)展留下了嚴重后遺癥的例子,不勝枚舉。綜合各種情況看,在當前,由于主要產業(yè)逐漸走入死胡同,數(shù)量巨大的產業(yè)工人面臨與佛山陶瓷工相似的生計風險者,在相當多的地方都存在。

  誰為這些工人的生計解困?更重要的是:如何避免出現(xiàn)更多類似的被犧牲者?對正在快速工業(yè)化和城市化的中國而言,能否為這樣的問題盡快找到答案并付諸實施,將是決定經濟成熟度、發(fā)展科學度以及社會和諧度的關鍵。

 

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