如今業(yè)界人士希望能夠通過加強(qiáng)全球金融監(jiān)管來重建職業(yè)名譽(yù),但有人批評說,這是給耗費巨大的紅色模式大開綠燈。
媒體對高管腐敗案例的曝光無疑會促使大眾在不經(jīng)意間會對會計師產(chǎn)生更多的不信任。不過,為挽回公眾的信心,已經(jīng)出臺了許多措施,然而,道高一尺,魔高一丈,新措施的代價就是創(chuàng)造出了一個這樣的金融環(huán)境,那就是擔(dān)心會有更進(jìn)一步的丑聞和批評出現(xiàn)。
喚醒號召
對于丑聞的拷問迫使職業(yè)操作政策公開化成為必須,然而許多人認(rèn)為現(xiàn)在加強(qiáng)監(jiān)管已經(jīng)太遲了。
在全球化更加深入的今天,丑聞的效應(yīng)傳播范圍更廣,這也使得全球統(tǒng)一監(jiān)管措施的呼聲日漸高漲。“全球化是促進(jìn)改革的強(qiáng)有力的驅(qū)動器,這本該是首要因素。”國際會計師聯(lián)合會首席執(zhí)行官伊恩·鮑爾說道,“由于不同地區(qū)不同的司法監(jiān)管使得那些跨國公司財務(wù)報告效率低下,在這些跨國公司集中財務(wù)報告時,全球統(tǒng)一監(jiān)管的重要性更大。”
鮑爾還相信全球化會改變職業(yè)本身的競爭天性,會讓各國形成聯(lián)盟,自覺地走向統(tǒng)一集中。“你能想象得到國際競爭無處不在,會計業(yè)也不例外。”他表示,“競爭不僅存在于會計師事務(wù)所,在國際化浪潮中,國與國之間同樣也存在競爭。”
對于大型公司的所有權(quán)和控制權(quán)之間差異度的理解,成為影響這一職業(yè)監(jiān)管程度的重要因素。然而,至少在美國之外,人們普遍認(rèn)為一些小型公司應(yīng)該不再強(qiáng)制監(jiān)管之列。“保護(hù)少數(shù)人的利益作為上市公司或成為公眾利益實體的代價,能夠也應(yīng)該被認(rèn)為是必須的和可接受的。”法國第一大審計事務(wù)所瑪澤斯國際的公司治理和風(fēng)險管理合伙人克萊格·斯卡爾說道。“然而,這些對于非上市公司卻不適用,對于私人控制的公司,如果員工和債權(quán)人都受到保護(hù)的話,監(jiān)管力度就要相對弱些。”
在全球監(jiān)管浮出水面的時候,這個觀點指出了一個關(guān)鍵問題,并有可能引發(fā)一場最熱烈的討論。“在這個造價昂貴的競技場里,重要的是已經(jīng)有了一個標(biāo)準(zhǔn)的運動場,”斯卡爾說道,“在美國上市的代價,就是要符合薩班斯法案的規(guī)定,這使得很多公司不愿意再去那里上市。尋求海外上市的公司潮水般地涌入英國,因為在那里上市,這些公司能夠選擇遵循他們本國的政府監(jiān)管。”斯卡爾堅持認(rèn)為,這對于英國本土的上市公司來說,是不公平的,因為他們必須符合英國財務(wù)報告委員會關(guān)于公司治理的綜合守則。“至少在美國,對于所有上市公司來說,標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,給投資者的保護(hù)也是一樣的。”
“要與多種監(jiān)管框架打交道對于跨國公司來說的確是一個很大的挑戰(zhàn),”著眼于歐洲市場的IT服務(wù)商RVR系統(tǒng)公司的總經(jīng)理本·格雷表示,“當(dāng)一個公司不得不接受不同的監(jiān)管時,所有的問題就集中在如何使這種遵循的過程效率最大化。”RVR的客戶包括諸如阿爾卡特、拉法基、道達(dá)爾等這樣的公司,這些都是紐約股票交易所和巴黎證券交易所上市的公司,他們必須遵循薩班斯法案和法國金融安全法案。而那些金融服務(wù)領(lǐng)域的公司還要面對遵循巴塞爾新資本協(xié)議(Basel Ⅱ)的挑戰(zhàn)。
“遵循不同監(jiān)管方面的種種難題,又遭遇到溝通不暢和重復(fù)勞動的問題,難題更加難辦。”格雷解釋道,“然而,聰明的公司會選擇專家提出的方案來促進(jìn)在多種監(jiān)管措施下進(jìn)行有效的規(guī)劃、工作流程和報告的過程。”
ACCA公司治理方面的負(fù)責(zé)人保羅·默克西表示,盡管多種監(jiān)管框架會增加復(fù)雜性,但許多公司已經(jīng)開始采用符合國際會計準(zhǔn)則和美國公認(rèn)會計原則的報告,而且在多種框架內(nèi)已經(jīng)駕輕就熟了。“薩班斯法案當(dāng)然給公司增加了額外的工作負(fù)擔(dān),”他說道,“但是許多公司很積極地看待這一點——沒錯,它會增加成本,但是在有效的報告和更佳的控制方面,也會有巨大的受益。”