中國國家標準化管理委員會副主任孫曉康18日在南昌透露，根據鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的節(jié)能工作需要，中國正在制定22項高耗能產品能耗限額標準，抬高主要耗能行業(yè)新建項目門檻，淘汰行業(yè)落后生產能力，強令高耗能行業(yè)節(jié)能減排，這一標準預計年內就能發(fā)布實施。

    孫曉康18日在南昌召開的第五屆中國標準化論壇上介紹說，正在制定的高耗能產品能耗限額標準計劃從新建項目的準入值、限額值、先進值三個層次對高耗能企業(yè)提出強制性要求。

    具體而言，新建項目的準入值就是國家批準新建項目時要求必須達到的能耗控制值，否則不會批準建設；限額值按行業(yè)現行能耗水平倒計算的20%-30%作為淘汰率確定，在統(tǒng)計年度內對企業(yè)提出能耗水平控制要求；先進值以代表國際先進水平或國內行業(yè)的最高水平確定，是全行業(yè)能耗控制的目標。

    統(tǒng)計數據顯示，當前中國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%。

    遏制高耗能行業(yè)過快增長是中國節(jié)能減排的一項重要工作。

    去年以來，中國就此先后采取了一系列節(jié)能減排措施。去年四季度，國務院先后召開會議，部署電力工業(yè)上大壓小和節(jié)約減排、鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產能等工作，有關部門提出了火電、鋼鐵、水泥、煤炭等13個行業(yè)淘汰落后產能分地區(qū)、分年度計劃。自今年4月15起，中國財政部對型材、盤條等83個稅號的鋼材產品全部取消出口退稅；7月1日起，中國又對非合金鋁制條桿等553項“兩高一資”商品加征出口關稅。

    一系列調控措施的出臺取得了明顯成效。2006年中國單位GDP能耗比2005年下降1.33%。

    但今年以來經濟增長速度偏快，特別是高耗能行業(yè)增長仍然過快，節(jié)能形勢嚴峻。國家發(fā)改委披露的數據顯示，今年前7個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，其中占工業(yè)能耗近70%的鋼鐵、有色、建材等6大高耗能行業(yè)增長19.7%，同比加快2.7個百分點。

    孫曉康說，可以預見，“十一五”期間，全國工業(yè)部門增加值在國內生產總值仍將占到40%以上，耗能強度高的鋼鐵、有色金屬、建材和石化等行業(yè)還將保持一定的增長速度，這勢必增加中國能源需求壓力。

    為進一步推動高耗能行業(yè)節(jié)能工作，今年5月，國務院下發(fā)《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，通知明確提出制訂粗鋼、水泥、火電、鋁等22項高耗能產品能耗限額國家強制性標準，指導和規(guī)范企業(yè)節(jié)能工作。

    目前，火力發(fā)電、粗鋼等9項高耗能產品能耗限額標準已經制定，其余13項能耗限額標準正在制定中。

    孫曉康說，高耗能產品能耗限額標準的制定實施抬高了主要耗能行業(yè)準入門檻，必將一定程度上遏制中國高耗能行業(yè)過快增長，同時淘汰部分高耗能行業(yè)的落后生產能力，進而推動節(jié)能減排工作。