建筑陶瓷無緣本屆”中國名牌”評價已經(jīng)成為無可挽回的事實,由此引起的對“中國名牌產(chǎn)品”評價機制的質(zhì)疑聲音將會在一個時期內(nèi)存在。理由是“中國名牌”作為國家推動品牌建設(shè)的一項重要舉措,輕易對一個年產(chǎn)值有著1000多億的建筑陶瓷行業(yè)說“不”,用近乎無禮的方式將其剔除在外,除造成事實上的更大不公外,也暴露出“中國名牌”自身的評價體系存在問題,。
《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》(2001年第12號總局令)的第三章第十條中明確說明,凡有下列情況之一者,不能申請“中國名牌產(chǎn)品”稱號:(一)使用國(境)外商標(biāo)的;(二)列入生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認(rèn)證及計量器具制造許可證等管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的;(三)在近三年內(nèi),有被省(自治區(qū)、直轄市)級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格經(jīng)歷的;(四)在近三年內(nèi),出口商品檢驗有不合格經(jīng)歷的;或者出現(xiàn)出口產(chǎn)品遭到國外索賠的;(五)近三年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全事故,或者有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實的;(六)有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
對照上述限制條件,建筑陶瓷被整體排除在外,從理論上講應(yīng)是這個行業(yè)集體觸犯了上述某個條款或多個條款,但實質(zhì)是,“中國名牌”評選機構(gòu)直到目前沒有給出任何明確的說法,而對相關(guān)善后處理辦法更是只字不提。這種以“打啞謎”的方式宣告建筑陶瓷無緣“中國名牌”的做法,不單剝奪了建筑陶瓷企業(yè)申報中國名牌的正當(dāng)權(quán)益,實際上也對整個建筑陶瓷行業(yè)的名譽造成了傷害。最近,有陶瓷企業(yè)私下透露:希望能夠聯(lián)合相關(guān)陶瓷企業(yè),以“聯(lián)盟”的方式向相關(guān)部門討個說法,但在筆者看來,倒不如通過訴訟手段來得更為直接,大可以運用法律武器為整個建筑陶瓷行業(yè)討個公道。
中國名牌的評選機制一直遵循著這樣的原則,初審和推薦工作由省、區(qū)、市質(zhì)檢局掌握,最后的初選、征求意見和公布工作由“名推委”在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下進(jìn)行。這種“自下而上”評價程序的設(shè)置,目的顯然是尋求在客觀公正、公開公平上做足文章。但這種近乎僵化的程序設(shè)置,客觀上也為相關(guān)部門創(chuàng)造了尋租空間。近日坊間流傳相關(guān)協(xié)會在這場“名牌”之爭中,因成為不同企業(yè)與地區(qū)的利益代言人而相互告狀與“揭短”的說法,從側(cè)面證明了建筑陶瓷行業(yè)被集體說“不”,實質(zhì)上正是這種惡質(zhì)評選機制種出的惡果。
日前,已有法律專家對“中國名牌“的合法性提出了質(zhì)疑,認(rèn)為其評選過程涉嫌違反《行政許可法》。而此次“中國名牌”將整個建筑陶瓷行業(yè)排除在外,表面上看使整個建筑陶瓷行業(yè)受到傷害,但從更深層次與意義上說,真正受傷是“中國名牌”本身。