為進一步加強招商引資，擴大利用外資規(guī)模，提升全市經濟發(fā)展水平，努力實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，經市委、市政府研究，特提出如下意見：
一、進一步加強對招商引資工作的領導
（一）健全和完善利用外資工作領導機構。各級黨政和各部門必須充分認識利用外資在我市經濟發(fā)展中的重要作用，切實加強對招商引資工作的領導。市政府成立由常務副市長為組長，市外經貿、計劃、經貿、財政、外匯、國稅、地稅、工商、規(guī)劃、國土、建設、外事僑務、開發(fā)區(qū)、行政服務中心、臺辦、海關、檢驗檢疫等部門領導為成員的市利用外資工作協(xié)調領導小組，負責研究招商引資和改善投資軟環(huán)境工作，加強對全市利用外資工作的規(guī)劃和協(xié)調。領導小組下設辦公室，辦公室設在市外經貿局，負責跟蹤督查、綜合信息、搞好協(xié)調等工作。各縣、區(qū)也要參照市的做法，建立利用外資工作協(xié)調領導機構和聯(lián)席會議制度。
（二）各級領導帶頭招商引資。實行項目掛鉤聯(lián)系制度。市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領導要帶頭招商引資，并實行重點項目掛鉤聯(lián)系制度。市開發(fā)區(qū)管委會、市直各部門應根據(jù)各自職能，共同為全市招商引資工作負起責任，積極做好招商引資工作。各縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政及其外經貿部門要選擇在談引資項目，分工領導負責掛鉤聯(lián)系、跟蹤落實。各級黨政領導班子和領導干部招商引資工作的情況，將作為其政績考核的一項重要內容。
二、實行更加積極的扶持措施
（一）投資者在我市新辦工業(yè)企業(yè)，投資額和納稅額較大的，經市政府批準用地地價給予優(yōu)惠。
3、上繳稅收100-500萬元（含100萬元）的項目，用水、用電價格優(yōu)惠5%；其優(yōu)惠的用水、用電款額按稅收征管歸屬劃分，分別由市、縣區(qū)各自財政承擔。
（三）投資者在我市新辦工業(yè)企業(yè)，地方行政規(guī)費以及中介服務費方面給予下列優(yōu)惠：
1、城市基礎設施建設配套費：免收。
2、人防工程易地建設費：按建筑面積每平方米10元收取。
3、綠化費：按建筑面積每平方米2元收取。建設單位在報建時必須提供自行綠化的規(guī)劃方案，項目竣工時由有關職能部門組織綠化驗收。
4、對外商投資企業(yè)驗證資本及出具驗資報告按當期驗資額的萬分之二計費，最高收費不超過1萬元，最低不低于1000元。
5、使用流動人口調配費：省內、外人員統(tǒng)一按4元/人月收取。
（四）新辦外商投資企業(yè)資本金結匯直接到銀行辦理；新辦企業(yè)年創(chuàng)匯200萬美元以上，無違反外匯管理記錄，列入出口收匯核銷綠色柜臺優(yōu)質服務。
上述優(yōu)惠措施所指新辦工業(yè)企業(yè)，是指本《意見》實施之日起，本市以外的國內或境外（含港、澳、臺）客商來我市投資，舉辦符合國家產業(yè)政策的合資、合作、獨資、私營的工業(yè)企業(yè)。
三、創(chuàng)新招商引資方式
（一）充分發(fā)揮已開通的“潮州市外經貿網(wǎng)”的作用，加強對我市投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、引資項目的宣傳，積極開展網(wǎng)上招商。
（二）試行代理人招商引資的辦法。由市開發(fā)區(qū)管委會以及市外經貿、計劃、經貿、外事僑務、臺辦等單位，在外地和境外（包括港、澳、臺地區(qū)）物色、發(fā)展招商代理人，為我市招商引資牽針引線，或直接介紹引進投資項目，根據(jù)代理人的工作計劃和引資業(yè)績，按《潮州市招商引資獎勵暫行辦法》給予獎勵。
（三）市行政服務中心要積極開展為招商引資服務的投資顧問、咨詢服務等工作，充當引資“介紹人”，并為境內外同行或客商提供投資環(huán)境、政策等方面的咨詢，為投資商提供項目報批、注冊等方面的直接服務。（四）凡引進外來客商（本市除外）來我市投資舉辦符合國家產業(yè)政策的獨資、合資、合作、私營企業(yè)、“三來一補”項目；引進國內或境外財團、社會人士的合法的低息、無息貸款等，均可獲得引資獎勵。具體按照我市的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、進一步改善我市的投資軟環(huán)境
（一）加快工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設步伐。加快市開發(fā)區(qū)二期和各縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)建設。各縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設要堅持“明確定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一征用，有序開發(fā)”的方針，防止重復建設。探索“引鳳筑巢”的新路子，積極引導、尋求開發(fā)商參與我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。
（二）市行政服務中心實行“一幢樓辦公”和“一條龍服務”制度。凡屬我市審批權限范圍審批的投資項目，一切辦事程序從快從簡。具體按照政府相關規(guī)定辦理。
（三）提高行政審批效率。屬國家產業(yè)政策鼓勵的項目，經投資項目授權審批機關批準后，即可向工商部門申領營業(yè)執(zhí)照。任何部門不得擅自附加前置審批條件。對涉及特殊行業(yè)（易燃易爆、公眾聚集場所和娛樂場所）的新辦企業(yè)，必須具備相應的法定許可手續(xù)，方可辦理營業(yè)執(zhí)照（籌建）。在正式開業(yè)、使用前，需經有關部門驗收合格。有關職能部門還應繼續(xù)依法加強后期的跟蹤管理，力促我市外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
（四）市機關效能監(jiān)督投訴中心在行政服務中心設立投訴窗口和投訴電話，及時受理投資者的投訴，并協(xié)調、責成有關部門做好相關工作，為投資者排憂解難。
（五）依法行政，規(guī)范檢查。市、縣區(qū)各級執(zhí)法部門要建立依法行政、規(guī)范檢查工作制度，避免多頭執(zhí)法、多頭檢查、重復執(zhí)法的現(xiàn)象。嚴禁任何部門或單位到企業(yè)“亂攤派、亂罰款、亂收費、亂檢查”和“吃、拿、卡、要”，違者從嚴處理，并追究有關部門、單位主要領導的責任。
潮州市招商引資獎勵暫行辦法
第一條為進一步加大招商引資力度，調動社會各界人士引進外來資金、項目的積極性，加快我市經濟建設步伐，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公民、沒有招商引資職責的法人或其他組織（以下簡稱引進人）從本市以外為我市引進資金、項目的獎勵。
在政府撥款或政府資助的招商引資活動中引進的項目、資金不適用本辦法。
第三條下列招商引資行為可予以獎勵：
（一）引進的資金或項目已實際應用于潮州市行政區(qū)域內的項目或企業(yè)；
（二）引進本市以外的客商來我市投資，舉辦符合國家產業(yè)政策的合資、合作、獨資、私營（含私營有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)）的項目；
（三）引進境外合法的低息或無息貸款；
（四）引進“三來一補”生產項目。
第四條招商引資的數(shù)額按下列方式確認：
（一）引進項目的，在該項目經有關部門核準登記并正式投產1個月后，其應得獎金按會計師事務所驗資確認的該項目實際投入資金額計算。
（二）引進境外合法的低息、無息貸款的，在資金實際到帳后，憑銀行的進資證明和會計師事務所的驗資報告計算。
第五條符合條件的引進人持項目投資方、實施單位或資金接收單位的書面證明申請獎勵。
第六條引資人的申請經潮州市招商引資獎勵評審工作領導小組批準后，按以下標準發(fā)給獎金：
（一）引進項目，按項目實際投入資金額（折算為人民幣）給予獎勵；
1、100萬美元以上（含本數(shù)、下同）不足300萬美元的，獎勵人民幣5萬元；
2、300萬美元以上不足500萬美元的，獎勵人民幣10萬元；
3、500萬美元以上不足1000萬美元的，獎勵人民幣25萬元；
6、5000萬美元以上的，獎勵人民幣100萬元。
（二）引進低息、無息國外貸款的，根據(jù)貸款期限、資金用途、還貸方式的實際，給予貸款總額0.05%的獎勵，但獎金總額最高不超過人民幣10萬元；
（三）引進“三來一補”項目的，按加工生產單位第1年合同實收工繳費總額的1%給予獎勵。
第七條以單位名義集體引進的，所得獎金的20%用于彌補經費開支，80%用于獎勵有關人員；自然人個人引進的，全部獎金歸個人。
第八條支付給引進人的獎金，按下列渠道支付：
（一）屬項目引進的，由該項目稅收受益的同級財政負責兌付獎金；
（二）引進境外低息或無息貸款的，由受益單位負責兌付獎金；
（三）引進“三來一補”項目的，由加工生產單位負責兌付獎金；
（四）上述獎金的納稅按國家有關稅法執(zhí)行。
第九條本辦法自發(fā)布之日起施行，由市外經貿局負責解釋。
2004年7月1日單位：潮州市對外貿易經濟合作局
地址：潮州大道南段外經貿大樓
電子信箱：czservice@czboftec.gov.cn
http://www.czboftec.gov.cn
