國(guó)家名推委上周將建筑陶瓷從“中國(guó)名牌”評(píng)選目錄上刪除,在行業(yè)中引起很大的震動(dòng),尤其是作為“重災(zāi)區(qū)”的佛山,大眾媒體、專業(yè)媒體均給予極大的關(guān)注。遺憾、惋惜、失落、無奈、抱怨、氣憤、猜忌、隔岸觀火、幸災(zāi)樂禍、人們因利害關(guān)系的遠(yuǎn)近對(duì)此事件分別抱有不同的心態(tài)。然而不管如何,事到如今,除了各方應(yīng)極盡全力善后,最重要的恐怕還是要撥開層層迷霧、疑云,從此“除名事件”中汲取沉重的教訓(xùn)。而依筆者之見,無論政府還是行業(yè)人士,都需從多個(gè)方面進(jìn)行反思。
首先需要反思的是行業(yè)組織的建設(shè)問題。陶瓷行業(yè)是一個(gè)具有充分競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè),企業(yè)均是一個(gè)個(gè)獨(dú)立自主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。企業(yè)能獨(dú)立應(yīng)對(duì)自己所碰到的種種難題,卻沒有辦法單獨(dú)解決行業(yè)整體面臨的一系列大問題,當(dāng)前“中國(guó)制造”在國(guó)外市場(chǎng)面臨反傾銷和質(zhì)量、安全信任危機(jī)兩大問題,而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則面臨“節(jié)能減排”的空前壓力,具體到最大的佛山產(chǎn)區(qū)則面臨事關(guān)生存轉(zhuǎn)移與提升的壓力。
顯然,要沉著、有效應(yīng)對(duì)這樣一系列行業(yè)難題,沒有一個(gè)能為全行業(yè)利益代言的權(quán)威組織是難以想象的。而當(dāng)前陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)的主要問題在于:首先是影響行業(yè)的國(guó)字頭協(xié)會(huì)有兩個(gè),且“業(yè)務(wù)”范圍高度重疊,企業(yè)難以適從,只能以搏弈的心態(tài),在兩者之間維持平衡,這種局面自然很難樹立一個(gè)真正權(quán)威的國(guó)字頭行業(yè)協(xié)會(huì),而企業(yè)也就在關(guān)鍵時(shí)候難以被組織、協(xié)調(diào)起來共同進(jìn)行危機(jī)攻關(guān)或其他利益訴求;其次是各級(jí)協(xié)會(huì)組織獨(dú)來獨(dú)往,缺乏合作。目前,除國(guó)字頭協(xié)會(huì)還具有事業(yè)單位性質(zhì)之外,省、市一級(jí)基本上屬民間機(jī)構(gòu),各級(jí)協(xié)會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系,也就不存在垂直領(lǐng)導(dǎo)問題。這種情況在行業(yè)需要危機(jī)攻關(guān)的時(shí)候,不可能有一個(gè)統(tǒng)一的上下信息交互的管道。以此次“除名事件”為例,當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)后,“中國(guó)名牌”陶企最多的廣東僅有省陶協(xié)在8月2日組織8家主要企業(yè)開了一個(gè)碰頭會(huì),其他協(xié)會(huì)即便有攻關(guān)活動(dòng),相信也是各自展開,難以協(xié)調(diào)。“中國(guó)名牌”評(píng)選制度一大先天不足就是拋開了行業(yè)協(xié)會(huì)逐級(jí)逐層把關(guān),而依靠單一的政府管道審查報(bào)評(píng)。當(dāng)“中國(guó)名牌”可以成為一項(xiàng)政績(jī)來標(biāo)榜的時(shí)候,審評(píng)自然也可以變成輕送的“送評(píng)”,企業(yè)玩數(shù)字游戲也就在所難免。盡管如此,被邊緣化的行業(yè)協(xié)會(huì)依然承擔(dān)著推薦中國(guó)名牌評(píng)審專家和通報(bào)行業(yè)主流企業(yè)發(fā)展信息的重任,而要完成好這一重任,就必須有統(tǒng)一向上的信息傳遞管道,否則,將造成信息不對(duì)稱,甚至相互沖突,既影響現(xiàn)實(shí)的評(píng)審,也無法在危機(jī)爆發(fā)后進(jìn)行有效的攻關(guān)。
當(dāng)然,應(yīng)該看到陶瓷行業(yè)組織建設(shè)目前的現(xiàn)狀,也是一個(gè)歷問題,從某種程度上講,各級(jí)協(xié)會(huì)有關(guān)自己身份和定位的困惑恐怕比行業(yè)中的大多數(shù)人還困惑,今天行業(yè)組織建設(shè)所欠的帳并不應(yīng)該記在他們自己身上,而應(yīng)該記在歷史及轉(zhuǎn)型期的體制身上。