國家名推委上周將建筑陶瓷從“中國名牌”評選目錄上刪除,在行業(yè)中引起很大的震動,尤其是作為“重災(zāi)區(qū)”的佛山,大眾媒體、專業(yè)媒體均給予極大的關(guān)注。遺憾、惋惜、失落、無奈、抱怨、氣憤、猜忌、隔岸觀火、幸災(zāi)樂禍、人們因利害關(guān)系的遠近對此事件分別抱有不同的心態(tài)。然而不管如何,事到如今,除了各方應(yīng)極盡全力善后,最重要的恐怕還是要撥開層層迷霧、疑云,從此“除名事件”中汲取沉重的教訓(xùn)。而依筆者之見,無論政府還是行業(yè)人士,都需從多個方面進行反思。
首先需要反思的是行業(yè)組織的建設(shè)問題。陶瓷行業(yè)是一個具有充分競爭性的行業(yè),企業(yè)均是一個個獨立自主的市場競爭的主體。企業(yè)能獨立應(yīng)對自己所碰到的種種難題,卻沒有辦法單獨解決行業(yè)整體面臨的一系列大問題,當前“中國制造”在國外市場面臨反傾銷和質(zhì)量、安全信任危機兩大問題,而在國內(nèi)市場則面臨“節(jié)能減排”的空前壓力,具體到最大的佛山產(chǎn)區(qū)則面臨事關(guān)生存轉(zhuǎn)移與提升的壓力。
顯然,要沉著、有效應(yīng)對這樣一系列行業(yè)難題,沒有一個能為全行業(yè)利益代言的權(quán)威組織是難以想象的。而當前陶瓷行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)的主要問題在于:首先是影響行業(yè)的國字頭協(xié)會有兩個,且“業(yè)務(wù)”范圍高度重疊,企業(yè)難以適從,只能以搏弈的心態(tài),在兩者之間維持平衡,這種局面自然很難樹立一個真正權(quán)威的國字頭行業(yè)協(xié)會,而企業(yè)也就在關(guān)鍵時候難以被組織、協(xié)調(diào)起來共同進行危機攻關(guān)或其他利益訴求;其次是各級協(xié)會組織獨來獨往,缺乏合作。目前,除國字頭協(xié)會還具有事業(yè)單位性質(zhì)之外,省、市一級基本上屬民間機構(gòu),各級協(xié)會之間沒有隸屬關(guān)系,也就不存在垂直領(lǐng)導(dǎo)問題。這種情況在行業(yè)需要危機攻關(guān)的時候,不可能有一個統(tǒng)一的上下信息交互的管道。以此次“除名事件”為例,當危機出現(xiàn)后,“中國名牌”陶企最多的廣東僅有省陶協(xié)在8月2日組織8家主要企業(yè)開了一個碰頭會,其他協(xié)會即便有攻關(guān)活動,相信也是各自展開,難以協(xié)調(diào)。“中國名牌”評選制度一大先天不足就是拋開了行業(yè)協(xié)會逐級逐層把關(guān),而依靠單一的政府管道審查報評。當“中國名牌”可以成為一項政績來標榜的時候,審評自然也可以變成輕送的“送評”,企業(yè)玩數(shù)字游戲也就在所難免。盡管如此,被邊緣化的行業(yè)協(xié)會依然承擔(dān)著推薦中國名牌評審專家和通報行業(yè)主流企業(yè)發(fā)展信息的重任,而要完成好這一重任,就必須有統(tǒng)一向上的信息傳遞管道,否則,將造成信息不對稱,甚至相互沖突,既影響現(xiàn)實的評審,也無法在危機爆發(fā)后進行有效的攻關(guān)。
當然,應(yīng)該看到陶瓷行業(yè)組織建設(shè)目前的現(xiàn)狀,也是一個歷問題,從某種程度上講,各級協(xié)會有關(guān)自己身份和定位的困惑恐怕比行業(yè)中的大多數(shù)人還困惑,今天行業(yè)組織建設(shè)所欠的帳并不應(yīng)該記在他們自己身上,而應(yīng)該記在歷史及轉(zhuǎn)型期的體制身上。