7月中旬的一天，徐康城坐在佛山南莊的辦公室里喝著茶，悠閑地跟客戶(hù)談著生意。財(cái)政部第四次出口退稅稅率下調(diào)的通知已發(fā)出半個(gè)多月，但在徐康城身上看不出一絲慌亂。
徐康城在佛山經(jīng)營(yíng)陶瓷業(yè)已有十幾年了，現(xiàn)在他仍在有“中國(guó)建筑陶瓷第一鎮(zhèn)”之稱(chēng)的南莊開(kāi)著一家小型陶瓷廠(chǎng)，產(chǎn)品全部出口。在南莊，像徐康城這樣的中小陶瓷廠(chǎng)家數(shù)以百計(jì)。徐康城說(shuō)，在過(guò)去幾年，因?yàn)槭艿匠隹谕硕惗惵氏抡{(diào)和成本上升的雙重壓力，他看到了一些小廠(chǎng)倒閉。
這次出口退稅調(diào)整對(duì)象主要涉及紡織、服裝、家具、陶瓷等行業(yè)，這些產(chǎn)品正是廣東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及大宗出口產(chǎn)品，專(zhuān)家認(rèn)為，出口退稅稅率的下調(diào)無(wú)疑會(huì)降低企業(yè)獲得的補(bǔ)貼，但客觀(guān)上也會(huì)引導(dǎo)企業(yè)減少低附加值產(chǎn)品出口、研發(fā)高附加值產(chǎn)品、尋找新利潤(rùn)點(diǎn)，像珠三角這樣的“世界工廠(chǎng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)必然會(huì)逐漸升級(jí)。
此次出口退稅調(diào)整共涉及商品2831項(xiàng)，并且不設(shè)置過(guò)渡時(shí)間，這是從2004年1月開(kāi)始，出口退稅調(diào)整范圍最廣、力度最大的一次，被媒體稱(chēng)為“出口退稅新政”。佛山陶瓷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尹虹介紹，佛山陶瓷占到全世界份額的25％~30％。
生產(chǎn)廠(chǎng)家
出口退稅稅率的調(diào)整其實(shí)跟我沒(méi)有什么關(guān)系，退稅都由代理公司拿走了，利潤(rùn)已經(jīng)很薄不會(huì)降價(jià)反而會(huì)升價(jià)，因?yàn)橹袊?guó)的制造企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力太強(qiáng)了
中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)為高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的“三高一低”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自然成為此次出口退稅新政調(diào)控的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。徐康城的鎮(zhèn)定源自于他的產(chǎn)品的出口方式。
“出口退稅稅率的調(diào)整其實(shí)跟我沒(méi)有什么關(guān)系，因?yàn)槲乙恢睕](méi)拿到這筆退稅額。過(guò)去我都是以相對(duì)固定的出廠(chǎng)價(jià)給代理公司的，再由代理公司出口，退稅也由他們拿了。”徐康城告訴記者。
這樣的外貿(mào)公司在珠三角幾千家。“他們很多時(shí)候正是靠著掙取我們生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅生存的。”徐康城的意思很清楚，他不會(huì)為出口退稅新政買(mǎi)單。
“像我們這種出口貼牌生產(chǎn)的利潤(rùn)這些年的利潤(rùn)已經(jīng)很薄，根本沒(méi)有降價(jià)讓利的空間。”徐表示，陶瓷行業(yè)3年前的利潤(rùn)有15%左右，現(xiàn)在只有5%。其原因主要在于，這些年原材料的不斷上漲、人力成本上升、當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)調(diào)整政策等等。“成本的上升廠(chǎng)家消化了大部分。”
自1985年中國(guó)實(shí)行出口退稅政策以來(lái)，陶瓷產(chǎn)品的出口退稅率已累計(jì)經(jīng)歷過(guò)4次下調(diào)，從2000年前后的17％，大幅降至現(xiàn)在的8％，經(jīng)過(guò)本次下調(diào)之后，這次出口退稅率降低至5％。
徐康城告訴記者，實(shí)際上每次出口退稅稅率的調(diào)整，都會(huì)引起生產(chǎn)廠(chǎng)家、外貿(mào)公司和海外客戶(hù)的一輪博弈。“前三次退稅，代理公司都想讓我降低一點(diǎn)出廠(chǎng)價(jià)，說(shuō)白了，他們是想退稅損失由我們來(lái)承擔(dān)，那個(gè)時(shí)候，大一點(diǎn)的單我們會(huì)降一點(diǎn)價(jià)，但現(xiàn)在不可能了，這幾天代理公司也沒(méi)提這個(gè)要求。他們知道我們沒(méi)有降價(jià)空間了，相反，我們只能漲價(jià)。”
徐康城從經(jīng)驗(yàn)中得出結(jié)論，不管出口退稅政策怎么調(diào)整，都不會(huì)影響國(guó)外市場(chǎng)的整體需求。“從17%到13%、8%、5%，公司的出口并沒(méi)有受到太大的影響，近兩三年該公司的出口量和出口額一直很平穩(wěn)，出口價(jià)格還略有上升。”這是徐康城堅(jiān)守的底線(xiàn)。
徐康城自稱(chēng)自己的陶瓷廠(chǎng)在佛山是個(gè)小得不能再小的企業(yè)，與新中源等航母級(jí)的陶瓷“大佬”相比，他的公司只能算是“在航母身邊搖晃的小木船”。
在小型陶瓷廠(chǎng)舉步維艱的同時(shí)，那些市場(chǎng)占有率靠前的大型陶瓷企業(yè)在應(yīng)對(duì)出口退稅新政方面顯得從容多了。其中，提價(jià)是最直接的措施。
據(jù)佛山市陶瓷協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，佛山陶瓷企業(yè)所有與外商簽訂的新一輪合同的價(jià)格全線(xiàn)上揚(yáng)，幅度平均在15％~20％不等，而色釉料的價(jià)格則不論外商和國(guó)內(nèi)客戶(hù)，均基本上調(diào)20％~30％。絕大多數(shù)陶瓷廠(chǎng)家表示，如果客商不接受上述價(jià)格，則無(wú)法繼續(xù)供貨。
實(shí)際上，早在今年4月19日，佛山的13位陶企“大佬”，包括東鵬、鷹牌、新明珠、新中源、宏宇、能強(qiáng)等企業(yè),就簽訂了“價(jià)格聯(lián)盟”。陶瓷漲價(jià)的動(dòng)因一直十分強(qiáng)烈。在今年的春季廣交會(huì)上，佛山陶瓷就曾提價(jià)30％，以此作為對(duì)去年出口退稅政策調(diào)整的“回應(yīng)”。隨后，又有13家佛山陶企聯(lián)合倡議從6月1日起，所有陶瓷產(chǎn)品提價(jià)5％~15％。
陶瓷“大佬”之所以選擇在新政前后提價(jià)，顯然與出口退稅稅率下調(diào)導(dǎo)致的利潤(rùn)空間壓縮有關(guān)。“與中小陶瓷廠(chǎng)相比，這些企業(yè)基本上都是自主出口，出口退稅稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，就意味著他們出口部分的利潤(rùn)要下降3%。”佛山陶瓷協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尹虹說(shuō)。
很顯然，漲價(jià)的目的就是把出口退稅新政的損失向外轉(zhuǎn)移。這是否會(huì)影響中國(guó)陶瓷產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力呢？
尹虹認(rèn)為不必為此擔(dān)心。“中國(guó)、意大利和西班牙是世界陶瓷產(chǎn)品三大生產(chǎn)基地，但同類(lèi)產(chǎn)品中國(guó)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)很大，佛山的陶瓷出口單價(jià)原來(lái)只有2.7~2.8美元，只有意大利的1/3，西班牙的1/2。”
而那些新興生產(chǎn)基地，比如印度、巴基斯坦，尹虹認(rèn)為目前它們對(duì)中國(guó)陶瓷的威脅還非常遙遠(yuǎn)。“目前印度還對(duì)中國(guó)陶瓷征收274%的關(guān)稅，目的是保護(hù)他們自己的陶瓷產(chǎn)業(yè)。這么高的關(guān)稅，可見(jiàn)兩者的差距。”
顯然，徐康城也是樂(lè)于看到陶瓷產(chǎn)品漲價(jià)的。“我廠(chǎng)里生產(chǎn)的腰線(xiàn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口價(jià)只有意、西兩國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的一半，即使中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格上漲十幾個(gè)百分點(diǎn)，在國(guó)際上還是很有競(jìng)爭(zhēng)力。”
外貿(mào)公司
此次出口退稅調(diào)整影響最大的無(wú)疑是小型外貿(mào)代理公司，有些公司這幾年專(zhuān)門(mén)壓價(jià)惡性競(jìng)銷(xiāo)，他們基本上都是靠幾個(gè)點(diǎn)的退稅養(yǎng)活著，在政策不斷調(diào)整下，這些公司空間越來(lái)越小了
知情人士透露，珠三角有著數(shù)千家小型的外貿(mào)代理公司，這些公司一般就三五個(gè)業(yè)務(wù)員，代理的產(chǎn)品大多也是低端的制造業(yè)，很多公司代理的產(chǎn)品幾乎全在這次出口退稅范圍之內(nèi)。
新政的開(kāi)始，無(wú)疑是斷了他們的奶。廣東省商業(yè)貿(mào)易進(jìn)出口公司出口部主任蔡嘵飛告訴記者，他們公司代理的很多產(chǎn)品稅率從13%下降到5%，下降幅度很大。“損失肯定會(huì)有，但還有待評(píng)估。下半年可能出口額要下降50％~60%，因?yàn)槲覀兇淼亩际切∑髽I(yè)的產(chǎn)品，這一輪稅率的調(diào)整，可能導(dǎo)致他們轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。這等于我們失去了客戶(hù)。”
蔡嘵飛說(shuō)，過(guò)去幾輪退稅稅率調(diào)整，他們一般進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和價(jià)格上的調(diào)整，但出口量仍處于上升勢(shì)頭。這次新政，受影響的主要是舊單，大多是去年簽的單，前年的也有。這部分損失完全由代理公司承擔(dān)了。而7月1日以后的訂單只能提價(jià)，別無(wú)選擇。
“將成本全部轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)，這是外貿(mào)公司的唯一選擇。我前幾天的一個(gè)訂單，以前退稅率13%，現(xiàn)在是5%，我就給客戶(hù)漲價(jià)了8%，客人還是接受了。”廣州新源外貿(mào)公司經(jīng)理王承莉告訴記者。
除了新單提價(jià)外，外貿(mào)公司也會(huì)采取搶關(guān)的方式減少舊單的損失，紛紛搶在7月1日前將貨物報(bào)關(guān)出海。王承莉承認(rèn)，出口退稅的調(diào)整，進(jìn)一步壓縮了外貿(mào)公司的利潤(rùn)空間，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們這些小外貿(mào)公司也有著雙重的壓力，我們代理的大多是小生產(chǎn)廠(chǎng)家，這些客戶(hù)并不穩(wěn)定，政策一有風(fēng)吹草動(dòng)，就可能停產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至破產(chǎn)，而海外的客戶(hù)，長(zhǎng)期習(xí)慣了在珠三角尋找廉價(jià)的商品。我們提價(jià)也要頗費(fèi)周折。”
王承莉給記者算了一筆賬，現(xiàn)在紡織行業(yè)的毛利大概在3%～4%左右，除去各種費(fèi)用，凈利潤(rùn)還不到1%；因此，出口退稅降低2%將令許多企業(yè)出現(xiàn)“零利潤(rùn)”。“外貿(mào)公司哪有利潤(rùn)空間？”
在出口退稅新政下的珠三角，出口漲價(jià)似乎是普遍愿望，生產(chǎn)商、出口代理商都選擇了用它來(lái)轉(zhuǎn)移損失。
國(guó)外客商
價(jià)格上升沒(méi)有影響廣東陶瓷的出口，外商可以接受一定程度的提價(jià)。調(diào)整出口退稅稅率，初衷之一本是解決貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快，而實(shí)際上效果又是如何呢
但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，價(jià)格的上升并沒(méi)有影響到廣東的出口。在佛山陶瓷城，記者發(fā)現(xiàn)，來(lái)這里考察、采購(gòu)的外商仍然絡(luò)繹不絕。
一家陶瓷廠(chǎng)出口部的負(fù)責(zé)人告訴記者，“反正各家跟外商談新單時(shí)，都要提出漲價(jià)，我們給外商的漲價(jià)理由是人民幣升值。你要說(shuō)‘出口退稅’，他們根本就不懂。”
當(dāng)記者在佛山陶瓷城采訪(fǎng)時(shí)，來(lái)自卡塔爾的商人卡賽姆正在選購(gòu)衛(wèi)浴陶瓷。他告訴記者，最近4年他幾乎每年都要來(lái)廣東，采購(gòu)的產(chǎn)品包括陶瓷、服裝等等，基本上都屬中國(guó)出口退稅政策調(diào)整的范疇。
“噢，漲一點(diǎn)點(diǎn)，這個(gè)是沒(méi)問(wèn)題。”卡賽姆用并不熟練的中國(guó)話(huà)回答記者的問(wèn)題。卡賽姆告訴記者，他從中國(guó)進(jìn)口商品到中東，基本上都有15％~20%的利潤(rùn)，所以“中國(guó)的東西漲一點(diǎn)點(diǎn)，還是比歐洲的便宜”。
而數(shù)據(jù)也顯示，出口退稅政策并沒(méi)有影響到相關(guān)產(chǎn)品的出口。自2004年1月出口退稅稅率下調(diào)后，廣東調(diào)整名單上的產(chǎn)品出口額仍一直保持增長(zhǎng)。以廣東的服裝、陶瓷和玩具出口為例，三者2004年的增長(zhǎng)幅度為8%、25.9%、78.6%，2005年的增長(zhǎng)幅度為35.9%、34.59%、22.6%，2006年的增長(zhǎng)幅度為7.4%、1.6%、5.9%。
【專(zhuān)家視點(diǎn)】
“出口退稅率的下調(diào)無(wú)疑會(huì)給紡織、陶瓷、家具、玩具等低利潤(rùn)行業(yè)帶來(lái)一定的壓力。對(duì)于利潤(rùn)率本身很薄的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口退稅政策的調(diào)整無(wú)疑是一道生死牌。但它也客觀(guān)上起到逼迫企業(yè)減少低附加值產(chǎn)品出口、研發(fā)高附加值產(chǎn)品、尋找新利潤(rùn)點(diǎn)的作用。”中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)高培勇評(píng)論說(shuō)。
