國家發(fā)展和改革委員會、科技部聯(lián)合發(fā)布 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006年)
為推動節(jié)能技術(shù)進步,提高能源利用效率,促進節(jié)約能源和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,我們組織有關(guān)單位和專家,在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,重新修訂《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(以下簡稱《大綱》)。
1 總論
1.1 節(jié)能工作方針和原則 節(jié)能是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。節(jié)能工作要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實節(jié)約資源基本國策,以提高能源利用效率為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本,強化全社會的節(jié)能意識,建立嚴格的管理制度,實行有效的激勵政策,逐步形成具有中國特色的節(jié)能長效機制和管理體制。
堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的方針,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,淘汰落后技術(shù)和設(shè)備,提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平和能源利用效率。 堅持節(jié)能與發(fā)展相互促進,把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主攻方向,從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式;堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,努力營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境;堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結(jié)合。
1.2 制定《大綱》的目的和意義
《大綱》所稱節(jié)能技術(shù)是指:提高能源開發(fā)利用效率和效益、減少對環(huán)境影響、遏制能源資源浪費的技術(shù)。應(yīng)包括能源資源優(yōu)化開發(fā)利用技術(shù),單項節(jié)能改造技術(shù)與節(jié)能技術(shù)的系統(tǒng)集成,節(jié)能型的生產(chǎn)工藝、高性能用能設(shè)備、可直接或間接減少能源消耗的新材料開發(fā)應(yīng)用技術(shù),以及節(jié)約能源、提高用能效率的管理技術(shù)等。
《大綱》從實際出發(fā),根據(jù)節(jié)能技術(shù)的成熟程度、成本和節(jié)能潛力,采用“研究、開發(fā)”,“發(fā)展、推廣”,“限制、淘汰、禁止”等措施,規(guī)范節(jié)能技術(shù)政策。
《大綱》以2010年前推行的節(jié)能技術(shù)為主,相應(yīng)考慮中長期節(jié)能技術(shù)的研發(fā)。
《大綱》用于指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能項目投資重點方向,為編制能源開發(fā)利用規(guī)劃和節(jié)約能源規(guī)劃提供技術(shù)支持,為實現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能目標奠定基礎(chǔ)。
2 工業(yè)節(jié)能 我國工業(yè)能源消費量約占全國能源消費總量的70%。技術(shù)與裝備良莠不齊,部分裝備技術(shù)性能低下,生產(chǎn)工藝落后,導(dǎo)致能耗指標較高,總體用能效率低,嚴重制約國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
2.1能源資源優(yōu)化開發(fā)利用與合理配置技術(shù)
2.1.1 發(fā)展能源資源優(yōu)化開發(fā)與優(yōu)化利用技術(shù)
制定煤炭、石油、天然氣、煤層氣(煤礦瓦斯)、水電和海上油氣田等大型能源資源總體開發(fā)方案并滾動修訂;優(yōu)化煤、油、氣和水電資源的配置;統(tǒng)籌規(guī)劃能源開發(fā)、運輸、儲存、加工、轉(zhuǎn)換、燃料替代等,以達到能源開發(fā)利用最佳整體效益。
優(yōu)化和調(diào)整用能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)有效利用能源資源。
高耗能產(chǎn)業(yè)因地制宜地*近能源產(chǎn)地布局。有條件的礦區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展煤電、煤化工、煤炭建材等綜合利用產(chǎn)業(yè)。
擴大煤炭洗選加工比例。供應(yīng)煉焦用煤必須全部洗選加工。重點發(fā)展化肥和高爐噴吹用煤及高硫、高灰份煤的洗選。
2.1.2 發(fā)展多種能源發(fā)電與合理配置技術(shù) 依據(jù)我國一次能源資源和大用電負荷中心分布特征,發(fā)展煤炭坑口大容量群發(fā)電技術(shù)與大水電基地發(fā)電技術(shù);發(fā)展大容量燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和燃氣輪機調(diào)峰發(fā)電技術(shù),缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水型發(fā)電技術(shù);在缺乏能源資源地區(qū),積極發(fā)展安全堆型核電技術(shù);發(fā)展煤矸石綜合利用電廠。 在熱負荷集中地區(qū),發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),熱、電、冷三聯(lián)產(chǎn)發(fā)電技術(shù);北方采暖地區(qū)大中城市發(fā)展集中供熱的熱電聯(lián)產(chǎn),優(yōu)先建設(shè)以熱定電的背壓供熱機組和200MW以上的抽汽供熱機組。
發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效率發(fā)電技術(shù)。大型電力系統(tǒng)發(fā)展超臨界、超超臨界壓力等級發(fā)電技術(shù);推廣建設(shè)600MW及以上高參數(shù)大容量燃煤機組、高效潔凈煤發(fā)電機組和大型聯(lián)合循環(huán)機組,限制在大電網(wǎng)內(nèi)新建常規(guī)300MW及以下中、小型凝汽式機組。重點開發(fā)并推廣適合國情的循環(huán)流化床及整體煤氣化發(fā)電技術(shù),積極發(fā)展300MW及以上大型循環(huán)流化床鍋爐。優(yōu)化供電方案,逐步淘汰單機容量100MW及以下常規(guī)燃煤純凝汽式小火電機組和單機容量50MW及以下的以發(fā)電為主的燃油鍋爐、發(fā)電機組。 實施節(jié)能電力調(diào)度,限制能耗高的機組發(fā)電,最大限度節(jié)約能源。 發(fā)展大容量、遠距離、安全經(jīng)濟輸電技術(shù)。 發(fā)展500kV超高壓輸電技術(shù)。 禁止電力系統(tǒng)新建燃油發(fā)電廠。
2.1.3 發(fā)展水電資源綜合優(yōu)化開發(fā)、利用技術(shù) 大力發(fā)展流域梯級水電優(yōu)化開發(fā)技術(shù)。 大電網(wǎng)重點發(fā)展500MW以上大型混流或水輪機發(fā)電技術(shù)。 *近負荷中心的地區(qū),重點發(fā)展300MW及以上大型抽水蓄能電站技術(shù)。
2.1.4 發(fā)展、推廣煤炭資源高效開采利用技術(shù) 發(fā)展煤炭大規(guī)模、集約化開采技術(shù)。發(fā)展采掘機械化,推廣綜采、綜掘技術(shù)裝備,建設(shè)高產(chǎn)高效礦井和大型煤炭生產(chǎn)基地,按品位開采利用,提高回采率。 研發(fā)煤炭地下氣化技術(shù),促進報廢礦井殘留煤的回收利用。 鼓勵、支持礦井煤與煤層氣(煤礦瓦斯)共采,研究、推廣新型高效的煤層氣(煤礦瓦斯)抽采技術(shù)。加快煤層氣(煤礦瓦斯)資源勘探、開發(fā)力度;加速引進、開發(fā)煤礦煤層氣(煤礦瓦斯)等可燃氣體回收利用技術(shù)和低濃度瓦斯利用技術(shù),降低煤氣放散率。 研發(fā)煤化工、煤炭液化替代石油技術(shù)。推廣潔凈煤代油,石油焦氣化燃燒技術(shù)。 推廣高效、低污染煉焦技術(shù),提高焦炭產(chǎn)出率,回收利用煉焦過程副產(chǎn)煤氣、焦油等。 關(guān)停回采率低與不具備安全條件的小煤礦。 保護性開采焦煤資源,嚴禁將主焦煤當(dāng)動力煤使用。
2.1.5 鼓勵低熱值礦物燃料綜合利用技術(shù) 就地利用熱值12560kJ/kg及以下礦物燃料,10500kJ/kg以上的煤矸石用作低熱值工業(yè)鍋爐燃料。
發(fā)展、推廣燃燒煤矸石、煤泥等低熱值燃料的循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電技術(shù),充分利用煤矸石、煤泥、中煤、油頁巖、石煤等低熱值燃料。 發(fā)展低熱值煤矸石、石煤生產(chǎn)磚瓦,或用作水泥廠燃料和配料、混凝土和建筑砌塊及墻板用骨料等新型節(jié)能建材的技術(shù)。
2.1.6 發(fā)展褐煤利用技術(shù) 發(fā)展褐煤氣化技術(shù),利用褐煤生產(chǎn)甲醇等化工產(chǎn)品。 研發(fā)褐煤提干、快速熱解工藝、褐煤直接液化和無粘結(jié)劑成型技術(shù)。
2.1.7 發(fā)展、推廣油氣資源綜合開發(fā)利用技術(shù) 推廣油田伴生氣回收利用技術(shù),如撬裝式輕烴回收裝置、套管氣回收、大罐抽氣和天然氣發(fā)動機等技術(shù)。整裝油田必須同步建設(shè)伴生氣、凝析油回收設(shè)施。推廣汽油裝車站臺、加油站和油庫油氣回收技術(shù)。
2.1.8 研究油頁巖資源開發(fā)和綜合利用技術(shù)
2.1.9 發(fā)展資源再生循環(huán)利用技術(shù) 加強廢舊資源再生利用,擴大加工能力,提高利用效率。發(fā)展廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、碎玻璃、廢紙、廢舊輪胎、報廢汽車、廢舊電子設(shè)備與器件、廢舊家用電器和廢舊電池等再生利用技術(shù)。 開發(fā)利用工業(yè)爐渣、煤矸石、粉煤灰、煙道灰等工業(yè)廢渣,生產(chǎn)廢渣磚、內(nèi)燃磚、砌塊等墻體材料的工藝技術(shù);發(fā)展冶煉廢渣、化工廢碴、造紙廢液、粉煤灰、脫硫石膏、制糖廢渣等工業(yè)廢料的綜合利用技術(shù),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。 發(fā)展城市生活垃圾、農(nóng)林廢棄物、沼氣池廢渣、人畜排泄物等綜合利用技術(shù)。
2.2 重點生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù)
2.2.1 煤炭生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 推廣煤炭開采優(yōu)化巷道布置技術(shù),簡化系統(tǒng)、減少巖巷。有條件的礦井推廣巷道光面爆破和錨桿、錨索、錨噴支護減少風(fēng)阻。發(fā)展選煤廠閉路循環(huán)工藝,實現(xiàn)廢水和煤泥回收利用。在缺水或高寒地區(qū),推廣干法選煤新工藝。
2.2.2 電力生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展、推廣火電廠全過程優(yōu)化運行和狀態(tài)監(jiān)控技術(shù)。在煤粉鍋爐中推廣氣化小油槍、等離子點火等節(jié)油或無油點火穩(wěn)燃節(jié)能技術(shù)。
推廣電力設(shè)備改造提效技術(shù)。對現(xiàn)有200MW、300MW機組,進行提高低壓缸通流部分效率的改造及各類機組低效輔機的技術(shù)改造。
發(fā)展、推廣電網(wǎng)經(jīng)濟運行技術(shù)。優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,優(yōu)化變壓器分接頭配置,加強無功補償及其調(diào)節(jié)能力,提高用電功率因數(shù)。建立、完善電網(wǎng)運行信息系統(tǒng),推廣電網(wǎng)線損診斷與管理技術(shù)。加強對電網(wǎng)線損率的分級管理和分區(qū)分壓分線(臺站)的統(tǒng)計分析、理論計算和小指標考核等線損管理制度。發(fā)展推行電網(wǎng)用電側(cè)監(jiān)測管理技術(shù)。 發(fā)展、推廣大型企業(yè)用電管理信息系統(tǒng)、車間工藝自動控制節(jié)能技術(shù)。
2.2.3 鋼鐵生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展鋼鐵露天礦山陡幫和高臺階開采以及地下礦開采結(jié)構(gòu)參數(shù)優(yōu)化技術(shù)。 焦化發(fā)展型煤煉焦技術(shù),干熄焦大型化技術(shù)。
發(fā)展超高鐵、低硅、低燃耗、高還原度燒結(jié)技術(shù),推廣低碳厚料層、混合料預(yù)熱、熱風(fēng)點火和小球燒結(jié)等節(jié)能技術(shù)。 發(fā)展高爐大型化、優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)和長壽命技術(shù),實現(xiàn)精料、高風(fēng)溫、高噴煤比、低硅冶煉,建立高爐操作專家系統(tǒng)。研發(fā)熔融還原、直接還原煉鐵新技術(shù)。
發(fā)展煉鋼節(jié)能技術(shù)。轉(zhuǎn)爐向大型化發(fā)展,逐步實現(xiàn)負能煉鋼;電爐煉鋼采用水冷爐壁—泡沫渣埋弧熔煉及高電壓、低電流供電熔煉技術(shù);推廣廢鋼預(yù)熱技術(shù);開發(fā)超高功率直流電弧爐和雙殼電弧爐等節(jié)電產(chǎn)品。 推廣高效連鑄、薄板坯連鑄連軋和近終型連鑄技術(shù)。 發(fā)展蓄熱式加熱爐技術(shù),連鑄坯熱裝熱送、直送技術(shù),汽化冷卻技術(shù)等。
2.2.4 有色金屬生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展有色金屬礦露天開采和地下礦采場大型化技術(shù)、大型開采設(shè)備,實現(xiàn)浮選和多碎少磨設(shè)備大型化。
發(fā)展中低品位鋁土礦選礦脫硅技術(shù)和高效短流程生產(chǎn)工藝;發(fā)展氧化鋁生產(chǎn)間接加熱、強化熔出工藝技術(shù);拜耳法管道化熔出技術(shù)。燒結(jié)法熟料燒成工藝過程發(fā)展窯外烘干預(yù)熱、智能集中控制技術(shù);發(fā)展氫氧化鋁焙燒工藝過程流態(tài)化閃速焙燒及循環(huán)流化床焙燒技術(shù);高效能降膜蒸發(fā)、閃速蒸發(fā)、多效蒸發(fā)、板式蒸發(fā)等工藝技術(shù)。
發(fā)展300kA以上大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)、電解鋁液直接生產(chǎn)鋁及鋁合金錠等綜合節(jié)能工藝。
發(fā)展大型硫化銅精礦冶煉,推廣富氧強化熔池熔煉及高濃度富氧、常溫鼓風(fēng)閃速熔煉工藝;發(fā)展銅冶煉連續(xù)吹煉和濕法煉銅技術(shù);推廣不銹鋼永久陰極母板。
推廣鉛冶煉過程氧氣底吹熔煉、渣還原煉鉛(SKS法)及氧氣頂吹熔池?zé)掋U新工藝,改進現(xiàn)有燒結(jié)—鼓風(fēng)爐工藝;研究開發(fā)直接煉鉛工藝。
推廣鋅冶煉過程富氧強化焙燒及加壓浸出工藝技術(shù)。發(fā)展鎳硫化礦冶煉過程的富氧強化閃速熔煉或熔池熔煉工藝。
發(fā)展錫冶煉奧斯麥特富氧頂吹熔煉工藝。 利用焦爐煤氣發(fā)展硅熱法煉鎂技術(shù),開發(fā)新型鎂還原工藝及大型無隔板鎂電解槽。
發(fā)展銅鋁鉛鋅冶煉過程檢測和優(yōu)化控制技術(shù)及短流程、連續(xù)化加工成型技術(shù)。
發(fā)展鈦渣冶煉密閉電爐的連續(xù)加料、大型沸騰氯化爐生產(chǎn)四氯化鈦和還原—蒸餾聯(lián)合法制取海綿鈦新工藝。
2.2.5 黃金生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展高效選礦、多碎少磨和優(yōu)化冶煉工藝技術(shù):高硫、高砷金精礦采用生物氧化技術(shù);載金炭采用高壓無氰和常溫常壓解吸工藝;高品位貴液采用一步電積工藝;金泥采用濕法冶金工藝。
2.2.6 建筑材料生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展、推廣水泥大型窯外分解新型干法窯生產(chǎn)技術(shù),以及相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)裝備,如高效粉磨、高效冷卻、優(yōu)質(zhì)耐火材料生產(chǎn)技術(shù)等。開發(fā)利用可替代原、燃料的廢棄物再生能源。
發(fā)展大型(日熔化量500t以上)優(yōu)質(zhì)浮法線生產(chǎn)技術(shù)。全面提高洛陽浮法玻璃成套工藝技術(shù)與裝備,研發(fā)推廣浮法玻璃窯爐的輔助熔化與全氧、富氧燃燒技術(shù)。
發(fā)展建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷輥道窯技術(shù),大噸位壓磚機技術(shù),高速燒嘴燃燒技術(shù),窯爐大型化及窯體耐火保溫輕質(zhì)化,節(jié)能煅燒技術(shù)等。
發(fā)展煤矸石、粉煤灰、頁巖等生產(chǎn)空心磚和裝飾磚的新技術(shù)和新設(shè)備;發(fā)展各種具有輕質(zhì)、保溫、節(jié)能、隔音、裝飾功能的建筑砌塊制品;研究開發(fā)工業(yè)化生產(chǎn)的成套技術(shù)等。 發(fā)展年產(chǎn)3萬t以上無堿玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品深加工技術(shù)。 推廣和提高石灰連續(xù)生產(chǎn)節(jié)能立窯技術(shù)。
2.2.7 化工生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展大型化、集成化、自動化生產(chǎn)合成氨技術(shù);發(fā)展以天然氣為原料的生產(chǎn)合成氨技術(shù),主要有天然氣自熱轉(zhuǎn)化技術(shù)(ATR)、非催化部分氧化技術(shù)(POX),以及相應(yīng)合成氨凈化技術(shù);發(fā)展用煙煤、褐煤等粉煤和水煤漿制合成氨技術(shù);采用能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)對傳統(tǒng)工藝進行改造。
發(fā)展低能耗合成氨工藝。改進和發(fā)展工藝單元技術(shù),包括溫和轉(zhuǎn)化、燃氣輪機、低熱耗的脫碳與變換、深冷凈化、效率更高的合成回路和低壓合成技術(shù)。
發(fā)展離子膜燒堿技術(shù)和氧陰極技術(shù);推廣節(jié)能型離心膜電解槽;推廣燒堿改性隔膜+金屬擴張陽極+活性陰極隔膜法電解技術(shù);推廣高效節(jié)能型蒸發(fā)技術(shù)和裝置。
純堿生產(chǎn)推廣氨堿法真空蒸餾或干法加灰蒸餾技術(shù),蒸餾廢液閃發(fā)技術(shù);聯(lián)堿法高效淡液蒸餾塔技術(shù),新型變換氣直接制堿技術(shù),高效換熱設(shè)備節(jié)能技術(shù),氯化銨結(jié)晶工序節(jié)能技術(shù)。 發(fā)展大型密閉電石爐和大型黃磷電爐,采用機械自動上料和配料密閉系統(tǒng)技術(shù)。
2.2.8 石油天然氣開采節(jié)能技術(shù) 陸上石油天然氣開采發(fā)展高效采油工藝設(shè)備,推廣抽油機系統(tǒng)優(yōu)化匹配和優(yōu)化運行技術(shù);優(yōu)化簡化油氣集輸工藝流程,建設(shè)多功能合一、高效節(jié)能的油田聯(lián)合處理站;推廣整裝稀油油田油氣集輸密閉流程;發(fā)展優(yōu)化注水工藝技術(shù),高含水期完善注采井網(wǎng)、擴大注水波及體積,特高含水期采取細分層注水、細分層堵水、調(diào)剖等措施;推廣高效注水泵機組和注水系統(tǒng)優(yōu)化運行技術(shù);推廣稠油熱采提高注汽鍋爐能效技術(shù)、高壓高溫輸汽管道保溫技術(shù)、稠油污水深度處理回用鍋爐技術(shù);管道輸油推廣密閉輸送工藝和高效加熱爐、輸油泵及配套的電動機;推廣降凝降粘減阻技術(shù),不加熱輸送技術(shù)和智能清管技術(shù);管道輸氣推廣管道內(nèi)壁涂層技術(shù)、不停輸清管技術(shù);石油鉆井推廣水平井、欠平衡鉆井、分支井等先進鉆井技術(shù),推廣鉆井提速技術(shù)和網(wǎng)電驅(qū)動鉆機;油井施工推廣“綠色作業(yè)”技術(shù)。
海洋石油天然氣開采推廣先進的油藏模擬軟件和油藏監(jiān)測的四維地震技術(shù);研究油氣田開發(fā)動態(tài)跟蹤技術(shù);優(yōu)化油田壽命期內(nèi)的采油方式;推廣水驅(qū)、CO2驅(qū)、聚合物驅(qū)、微生物采油等新技術(shù);合理利用地層壓力提高驅(qū)油效率和采收率;利用水平井、大斜度井、多底井等先進鉆完井技術(shù);在油田高含水階段,推廣“穩(wěn)油控水”新工藝。發(fā)展從油藏、井筒、油氣處理到外輸全過程的整體能耗優(yōu)化工藝技術(shù)。充分考慮油田群或氣田群天然能量的平衡利用,確定聯(lián)合開發(fā)中心平臺的位置;充分利用氣井壓力輸送天然氣。采用水力旋流器、膜分離技術(shù)等高效含油污水處理設(shè)備;采用油氣集輸系統(tǒng)密閉流程工藝。
2.2.9 石油化工生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 煉油常減壓蒸餾裝置,采用夾點技術(shù)優(yōu)化換熱和預(yù)閃蒸等節(jié)能型流程;催化裂化裝置,推廣降低焦炭產(chǎn)率和減少裝置結(jié)焦技術(shù);芳烴抽提工藝過程,推廣高效溶劑(四乙二醇醚、環(huán)丁砜等)技術(shù);用氫裝置發(fā)展氫能優(yōu)化技術(shù);研究開發(fā)低能耗的過濾—吸附再生法;推廣應(yīng)用抽提蒸餾工藝。 研究開發(fā)加氫裝置熱高分流程的優(yōu)化技術(shù);采用液力透平回收壓力能;開發(fā)、應(yīng)用新型加氫催化劑、先進的反應(yīng)器內(nèi)構(gòu)件和循環(huán)氫脫硫措施;推廣延遲焦化裝置大型化、雙面輻射加熱爐技術(shù);推廣裝置間熱聯(lián)合技術(shù)。 推廣乙烯裝置裂解爐空氣預(yù)熱技術(shù)、乙烯在線燒焦技術(shù),推廣乙烯裂解爐強化傳熱技術(shù);開發(fā)加注結(jié)焦抑制劑,推廣低能耗分離技術(shù)。研發(fā)合成樹脂催化劑技術(shù),完善聚丙烯裝置的丙烯原料精制系統(tǒng)。推廣合成橡膠吸收式熱泵技術(shù)。研發(fā)直接干燥技術(shù)。
2.2.10 輕工生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 造紙化學(xué)制漿向深度脫木素蒸煮工藝、氧脫木素、無元素氯和全無氯漂白方向發(fā)展;采用高濃篩漿、高效精漿技術(shù)和設(shè)備;發(fā)展高得率制漿技術(shù)(如TMP、CTMP、APMP等)及中高濃漂白技術(shù);造紙機采用新型脫水器材、寬區(qū)壓榨、全封閉式氣罩、熱泵、熱回收技術(shù)等;制漿、造紙工藝過程及管理系統(tǒng)計算機控制等技術(shù)。
日用玻璃推廣節(jié)能環(huán)保型窯爐,綜合采用新型優(yōu)質(zhì)耐火材料并合理匹配,強化窯體保溫,減少流液洞玻璃液回流,增加蓄熱室回收效率及合理應(yīng)用窯坎、鼓泡、電助熔、深澄清池等技術(shù),發(fā)展推廣純氧助燃、全氧燃燒和減壓澄清技術(shù),提高窯爐熔化率和窯爐壽命;改善燃燒工藝條件,選用燃燒效率高、污染小的燃料,保持最佳空氣系數(shù),阻止三次空氣漏入;優(yōu)選玻璃配方,推廣全國基本統(tǒng)一的日用玻璃化學(xué)成分組成及組成范圍,提高廢玻璃加入量的比例,改善工藝條件和生產(chǎn)過程控制,發(fā)展瓶罐玻璃輕量化技術(shù)。
日用陶瓷推廣節(jié)能型先進窯爐,采用新型優(yōu)質(zhì)耐火保溫材料,全保溫和優(yōu)化窯爐結(jié)構(gòu)及先進燃燒控制系統(tǒng)等技術(shù);開發(fā)日用陶瓷工業(yè)窯爐技術(shù)支撐體系;推廣輕質(zhì)耐火材料匣缽、窯具、窯車,采用清潔氣體燃料或液體燃料,實現(xiàn)明焰無匣燒成。
制糖業(yè)向大型化發(fā)展(日處理糖大于3000t),充分利用低熱值煮糖汁汽和熱能,提高糖廠蒸汽復(fù)用指數(shù);采用降膜蒸發(fā)罐、強制循環(huán)煮糖罐、全自動分蜜機等先進設(shè)備,實現(xiàn)制糖生產(chǎn)熱能集中控制。 井礦鹽向生產(chǎn)裝置大型化(單套設(shè)備生產(chǎn)能力大于60萬t/n)發(fā)展;鼓勵發(fā)展液體鹽;推廣鹵水凈化新技術(shù);改造現(xiàn)有高耗能設(shè)備;積極采用鹽硝聯(lián)產(chǎn)制鹽技術(shù);提高自動化控制水平;產(chǎn)品綜合能耗達到行業(yè)規(guī)定指標。
2.2.11 紡織工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 推廣自動化、高效化紡織工業(yè)工藝技術(shù)和裝備,縮短工藝流程,提高效率。棉紡行業(yè)推廣緊密紡、中高支轉(zhuǎn)杯紡紗工藝和高智能型寬幅無梭織機等新技術(shù);染整行業(yè)推廣高效節(jié)水、節(jié)能型助劑和冷軋堆一步法、一浴法等新工藝,采用智能化高效短流程前處理機、高效節(jié)能的拉幅定型機等。采用多效多級蒸發(fā)設(shè)備與技術(shù)處理印染的堿液、化纖的酸液。
2.3 生產(chǎn)過程余熱、余壓、余能利用技術(shù) 推廣生產(chǎn)過程余熱、余壓、余能的回收利用技術(shù),遵循“梯級利用,高質(zhì)高用”原則,優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電,低溫余熱用于空調(diào)、采暖或生活用熱。
2.3.1 發(fā)展工業(yè)窯爐余熱、余能利用技術(shù) 工業(yè)窯爐煙氣余熱可用于空氣、燃料及物料的預(yù)熱及爐外熱回收設(shè)施。
2.3.2 發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)過程余熱回收利用技術(shù) 推廣干法熄焦技術(shù),開發(fā)推廣爐渣余熱回收利用技術(shù),綜合利用焦爐煤氣和焦油做民用燃料或生產(chǎn)化工產(chǎn)品。
2.3.3 推廣鋼鐵生產(chǎn)過程副產(chǎn)煤氣等余壓回收利用及發(fā)電技術(shù) 推廣高爐煤氣干式除塵壓差發(fā)電技術(shù)和轉(zhuǎn)爐煤氣、蒸汽回收技術(shù),轉(zhuǎn)爐干法除塵技術(shù)。充分利用低熱值高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣,發(fā)展燃氣蒸汽聯(lián)合發(fā)電技術(shù),逐步實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)工藝過程燃料無油化。
2.3.4 發(fā)展有色金屬生產(chǎn)過程余熱和副產(chǎn)煤氣的回收利用技術(shù)
2.3.5 發(fā)展、推廣大型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù),玻璃窯低溫余熱利用技術(shù)
2.3.6 發(fā)展利用焦爐廢氣生產(chǎn)石灰工藝技術(shù),提高石灰副產(chǎn)品回收綜合利用
2.3.7 發(fā)展利用電石爐爐氣和炭黑、黃磷、合成氨、硫酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃氣體作燃料或原料技術(shù)
2.3.8 發(fā)展推廣石油化工生產(chǎn)過程能量回收利用技術(shù) 推廣余熱、余汽發(fā)電、吸收式熱泵和制冷技術(shù)。催化重整(包括半再生和連續(xù)重整)過程推廣回收重整加熱爐煙氣余熱技術(shù)。發(fā)展油品儲運系統(tǒng)回收放散氣體和減少原油加工損失的技術(shù)。采用自動點火系統(tǒng),提高火炬氣回收率。
2.3.9 發(fā)展乙烯熱聯(lián)合技術(shù),采用燃氣輪機—加熱爐(裂解爐)聯(lián)合供熱供電
2.3.10 加強合成纖維原料丙烯腈回收系統(tǒng)的余熱回收利用 推廣PTA蒸汽透平技術(shù);精制部分推廣能量回收技術(shù);己內(nèi)酰胺生產(chǎn)采用仿生催化氧化、環(huán)己酮氨肟化等技術(shù)。
2.3.11 研發(fā)衛(wèi)生陶瓷梭式窯余熱利用技術(shù) 重點解決“雙爐”系統(tǒng)梭式窯和梭式窯專用助燃空氣預(yù)熱換熱系統(tǒng)。
2.4 高效節(jié)能設(shè)備 研發(fā)、推廣高效節(jié)能型工業(yè)通用設(shè)備和專用設(shè)備,主要包括工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、各種電動機、風(fēng)機、泵、壓縮機、氣體分離設(shè)備、電力變壓器等。
2.4.1 發(fā)展、推廣高效和清潔燃料工業(yè)鍋爐 發(fā)展、推廣新型高效工業(yè)鍋爐系列。 發(fā)展、推廣循環(huán)流化床工業(yè)鍋爐,采用與燃氣輪機或內(nèi)燃機配套的余熱鍋爐。 推廣使用潔凈煤、型煤和生物質(zhì)燃料等的鍋爐。
發(fā)展先進高效的燃燒裝置,推廣煤粉分級燃燒等潔凈燃燒方式;提高工業(yè)鍋爐自動控制裝置和燃燒監(jiān)測手段;推廣低阻高效旋風(fēng)除塵器。
2.4.2 發(fā)展、推廣高效工業(yè)窯爐 發(fā)展新型隔熱保溫材料工業(yè)窯爐。新建工業(yè)窯爐應(yīng)向連續(xù)化、大型化、自動化方向發(fā)展。 研發(fā)、推廣蓄熱式燃燒器自身預(yù)熱燒嘴系列、高速燒嘴系列、平焰燒嘴系列產(chǎn)品。開發(fā)組合燃燒單元,爐溫自動控制,空燃比控制,爐壓控制等系列產(chǎn)品。
發(fā)展大容量和高功率密度爐型感應(yīng)熔煉爐。
2.4.3 發(fā)展高效、強化換熱設(shè)備 發(fā)展高效、長壽、強化換熱設(shè)備,如各種管殼式強化換熱器,波紋管換熱器、板式換熱器、螺旋管式換熱器、新型高效噴流換熱器、流化床換熱器、碳化硅換熱器、陶瓷換熱器等高溫換熱器以及熱管等小溫差換熱器。
2.4.4 發(fā)展、推廣高效機電設(shè)備 推廣S11型及低損耗變壓器、低能耗導(dǎo)線、金具等節(jié)能型配電設(shè)備及附件。
發(fā)展高性能無功補償裝置。推廣可調(diào)節(jié)型低壓無功補償裝置、高壓先進性能無功補償裝置(SVC、SVG等);改進電網(wǎng)供電質(zhì)量的節(jié)電設(shè)備,如諧波防治裝置等。
發(fā)展、推廣高效率的泵類設(shè)備。通過完善泵的三元流場、二相流分析計算方法,改進加工工藝,使泵的能效達到83%~87%;開發(fā)使用與變頻器結(jié)合的可進行流量調(diào)節(jié)的恒流量、變揚程特性水泵,替代水閥進行流量調(diào)節(jié),并擴大系列型譜范圍,增加品種。
推廣節(jié)能型通用風(fēng)機產(chǎn)品,通用風(fēng)機的效率平均應(yīng)達到80%~85%。開發(fā)新型礦用風(fēng)機、風(fēng)扇,電廠、工業(yè)鍋爐用高效節(jié)能風(fēng)機,如三葉羅茨風(fēng)機,三元流動葉輪的高效節(jié)能風(fēng)機等;開發(fā)使用與變頻器結(jié)合,用于流量調(diào)節(jié)的恒流量、變揚程特性風(fēng)機。
發(fā)展、推廣變頻調(diào)速技術(shù)與裝置及內(nèi)反饋斬波調(diào)速技術(shù)與裝置。開發(fā)電動機拖動用節(jié)能調(diào)速裝置、工藝調(diào)速性能用交流調(diào)速裝置、特種調(diào)速用交流調(diào)速裝置、變頻電源及車船使用的直—交逆變電源、牽引調(diào)速專用裝置、綠色發(fā)電用異步電動機變頻調(diào)速裝置等。
研究、發(fā)展節(jié)能高效電動機。采用冷軋硅鋼片代替熱軋硅鋼片,生產(chǎn)動力用電動機和與變頻器集成的變頻電動機。研發(fā)、推廣銅轉(zhuǎn)子電機高起動轉(zhuǎn)矩永磁同步電機。 研發(fā)余熱、廢熱、太陽能空調(diào)、熱泵機組和冷熱電聯(lián)產(chǎn)裝置。
推廣逆變式焊接電源焊機,開發(fā)絕緣柵雙擊型晶體管(IGBT)逆變電源、自動、半自動焊接設(shè)備和二氧化碳(CO2)氣體保護焊機等。
研發(fā)電子音視頻節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品,包括低待機能耗的CRT機、液晶等離子平板彩色電視機、DVD/VCD視盤機等家用電子音視頻產(chǎn)品和計算機顯示器、傳真機、復(fù)印機等信息通信產(chǎn)品。
2.5 節(jié)能新技術(shù)
2.5.1 研發(fā)、推廣高紅外、遠紅外、等離子、感應(yīng)加熱等高效加熱新技術(shù)
2.5.2 研發(fā)、推廣微波能高溫技術(shù),如微波燒結(jié)、微波高溫合成工藝及相關(guān)設(shè)備
2.5.3 研發(fā)、推廣膜技術(shù)在氣體分離、污水處理、電解等領(lǐng)域的應(yīng)用
2.5.4 研發(fā)新型煤粘結(jié)劑、助燃劑和工業(yè)型煤,發(fā)展煤粉成型技術(shù)
2.5.5 研發(fā)中小型高效清潔煤燃燒技術(shù)及裝備
2.5.6 研發(fā)機械、電子和信息技術(shù)相結(jié)合的機電一體化技術(shù)裝備
2.5.7 研發(fā)微生物選礦、微生物化肥等微生物技術(shù)
2.5.8 研發(fā)環(huán)保、高能效比制冷劑等技術(shù),發(fā)展冰(水)蓄冷技術(shù),研發(fā)動態(tài)蓄冰技術(shù)
2.5.9 研發(fā)新型傳熱傳質(zhì)技術(shù)以及納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)、超聲技術(shù)、磁化乳化技術(shù)、稀土技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域中的應(yīng)用
2.5.10 研發(fā)減磨與潤滑技術(shù)、新型密封技術(shù)、防腐蝕技術(shù)、清洗與除銹除垢技術(shù)、添加劑技術(shù)、催化助燃等高新技術(shù)
2.5.11 研發(fā)高溫超導(dǎo)技術(shù)在大電流傳輸、電能儲存和高效電動機的應(yīng)用
2.5.12 研發(fā)天然氣水合物等新型能源開采技術(shù)
2.5.13 發(fā)展、推廣電子技術(shù)、模糊控制技術(shù)在用電設(shè)備和家電產(chǎn)品中的應(yīng)用
2.6 節(jié)能新材料
2.6.1 研發(fā)、推廣新型保溫、隔熱、高溫、密封材料 推廣新型優(yōu)質(zhì)保溫耐火材料。1250℃以下工業(yè)窯爐推廣高鋁纖維,硅酸鋁纖維耐火材料,1250~1400℃工業(yè)窯爐逐步推廣高溫氧化鋁耐火纖維材料。
推廣建筑用模塑聚苯乙烯、擠塑聚苯乙烯、聚氨脂、硬質(zhì)酚醛泡沫、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖等保溫材料,推廣應(yīng)用新型節(jié)能墻體材料和節(jié)能窗框、玻璃材料。研究開發(fā)相變儲能材料和薄膜型熱反射材料。開發(fā)優(yōu)質(zhì)巖棉材料。 推廣微孔泡沫聚氨酯隔熱材料、陶瓷電熱膜等。
研發(fā)新型高性能熱力、供冷管網(wǎng)保溫材料。 推廣高溫優(yōu)質(zhì)耐火材料,如冶金、建材行業(yè)用高純鎂砂、鎂鉻質(zhì)、鎂鋁質(zhì)及不定型澆注耐火材料。
2.6.2 研發(fā)特殊高性能金屬和金屬基復(fù)合材料 研發(fā)新型高效能量轉(zhuǎn)換與貯能裝置及材料,推進燃料電池、太陽能電池、金屬空氣電池,超級電容器及相關(guān)材料的應(yīng)用和發(fā)展。
研發(fā)用于交通、石油化工和電力行業(yè)的耐高壓、耐磨損、抗腐蝕,改善導(dǎo)電、導(dǎo)熱性的輕合金結(jié)構(gòu)材料,超細晶粒硬質(zhì)合金材料,高抗磨金屬材料及非金屬材料。 研發(fā)、推廣用于煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)的高耐磨工藝介質(zhì)。
研發(fā)低密度、高強度、高彈性模量、耐疲勞的顆粒增強鋁基復(fù)合材料,結(jié)構(gòu)陶瓷、多孔陶瓷等結(jié)構(gòu)材料和功能材料,以及高性能的增強粘合劑。
2.6.3 研發(fā)化工、石化新型催化劑、添加劑、乳化劑等
2.6.4 研發(fā)、推廣高效節(jié)能的新型材料 研發(fā)高溫?zé)煔庥酂峄厥沼媚蜔岣邷睾辖鹛蓟、氮化硅等非金屬材料?
研發(fā)高溫超導(dǎo)線材、塊材及大面積雙面超導(dǎo)薄膜材等超導(dǎo)材料。
研發(fā)太陽能熱利用的透過、反射、吸收和貯能材料。重點發(fā)展與太陽能高溫利用技術(shù)相關(guān)的材料。 研發(fā)變壓器用高硅含量低損耗硅鋼片,低損耗非晶合金導(dǎo)磁材料。
研發(fā)、推廣釹鐵硼磁性材料、高性能稀土發(fā)光顯示材料、稀土貯氫材料。
3 建筑節(jié)能 目前我國城鄉(xiāng)既有建筑面積超過420億平方米,年竣工建筑面積超過20億平方米,其中大部分為高耗能建筑,居住和公共建筑用能增長迅速。新建建筑應(yīng)嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準,積極開展既有建筑的節(jié)能改造,使建筑能耗大幅度降低。
3.1 建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)
3.1.1 嚴格實施建筑節(jié)能設(shè)計標準 按照建筑用途和所處氣候、區(qū)域的不同,做好建筑、采暖、通風(fēng)、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計;完善建筑節(jié)能設(shè)計標準,建立建筑節(jié)能評價體系。
3.1.2 完善、規(guī)范符合我國國情與節(jié)能標準要求的管理技術(shù) 發(fā)展適用于各種建筑的用能模擬軟件與節(jié)能設(shè)計計算及審核軟件。發(fā)展建筑用能檢測和智能控制技術(shù)與設(shè)備。
3.1.3 發(fā)展建筑節(jié)能標準化,完善建筑節(jié)能標準系列 制定并不斷更新建筑節(jié)能設(shè)計標準、節(jié)能改造標準和施工驗收規(guī)范,采暖空調(diào)照明系統(tǒng)運行標準,建筑節(jié)能產(chǎn)品標準,以及有關(guān)熱工性能及能耗檢測方法標準,并編制配套的節(jié)能設(shè)計標準圖集。
3.1.4 加快墻體材料改革,研發(fā)節(jié)能節(jié)材結(jié)構(gòu)體系
3.2 建筑墻體、屋面和門窗節(jié)能技術(shù)
3.2.1 推廣采用高效保溫材料復(fù)合的外墻和屋面,特別是外保溫外墻和倒置屋面 發(fā)展以粘貼、釘掛、噴抹和澆入方法復(fù)合的多種外墻外保溫技術(shù),特別是工業(yè)化方法建造技術(shù)。在嚴寒和寒冷地區(qū)淘汰外墻內(nèi)保溫技術(shù)。研究保溫墻體防火、防潮、防裂技術(shù)。
3.2.2 研究、發(fā)展綠化遮陽、通風(fēng)散熱和相變蓄熱技術(shù) 完善倒置屋面、架空屋面、種植屋面與反射屋面等技術(shù)。
3.2.3 發(fā)展節(jié)能窗技術(shù),控制窗墻面積比,改善窗戶的傳熱系數(shù)和遮陽系數(shù) 研發(fā)玻璃節(jié)能技術(shù),推廣采用中空玻璃,提倡充入惰性氣體,推廣低輻射率(Low—E)玻璃、太陽能控制低輻射(Sun—E)玻璃。低導(dǎo)熱率的間隔條。推廣斷橋、復(fù)合、加設(shè)空腔等技術(shù),降低窗框的傳熱。嚴格窗框與窗扇、窗框與墻體間的密封。推廣窗戶遮陽,發(fā)展活動外遮陽技術(shù)。
3.2.4 限制玻璃幕墻的使用,提高玻璃幕墻節(jié)能要求,嚴格控制玻璃幕墻能耗、發(fā)展雙層通風(fēng)遮陽式幕墻
3.2.5 推廣能耗較低的高效保溫建筑材料和制品,研發(fā)相變儲能材料和薄膜型熱反射材料在建筑中的應(yīng)用
3.2.6 研究和完善隔熱涂料的應(yīng)用技術(shù),在夏季有隔熱要求的地區(qū)推廣應(yīng)用
3.3 采暖和空調(diào)節(jié)能技術(shù)
3.3.1 發(fā)展以集中供熱為主導(dǎo)、多種方式相結(jié)合的城鎮(zhèn)供熱采暖節(jié)能技術(shù)
3.3.2 發(fā)展優(yōu)化配置冷、熱源技術(shù),避免低負載運行,提高采暖空調(diào)和熱泵系統(tǒng)運行時的實際COP值,推廣建筑空調(diào)和采暖系統(tǒng)風(fēng)機和水泵變頻調(diào)速技術(shù)
3.3.3 研發(fā)各種空氣熱回收技術(shù)與裝置 經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較,采用如轉(zhuǎn)輪式全熱交換器、紙質(zhì)全熱交換器、熱管式顯熱換熱器、空氣—空氣換熱器和溶液式全熱回收器等。提倡充分利用室外空氣的自然冷卻能力轉(zhuǎn)移建筑內(nèi)熱量,如過渡季利用室外新風(fēng)方式、冷卻塔換熱方式等。
3.3.4 發(fā)展地?zé)嵩、水源、空氣源熱泵技術(shù)和污水源熱泵技術(shù) 一般情況下不應(yīng)采用直接電采暖方式。提倡蓄冷、蓄熱空調(diào)和采暖,盡量利用電網(wǎng)低谷負荷。
3.3.5 發(fā)展太陽能供熱水、太陽能利用設(shè)備與建筑一體化技術(shù)。研究太陽能采暖制冷技術(shù) 3.3.6 發(fā)展燃氣空調(diào),在夏季電力不足地區(qū)推廣使用
3.4 采光和通風(fēng)節(jié)能技術(shù)
3.4.1 發(fā)展利用自然光技術(shù)
3.4.2 發(fā)展利用自然通風(fēng)技術(shù),合理組織室內(nèi)氣流路徑 開發(fā)住宅用手動或自動調(diào)節(jié)進風(fēng)量的通風(fēng)器。
3.5 既有建筑節(jié)能改造技術(shù)
3.5.1 研究分析既有建筑現(xiàn)狀,建立既有建筑節(jié)能改造評估體系
3.5.2 研發(fā)、推廣針對不同地區(qū)、不同結(jié)構(gòu)、不同構(gòu)造既有建筑的節(jié)能改造技術(shù) 主要包括外墻增加外保溫、隔熱、屋頂加設(shè)倒置屋面、平屋頂加設(shè)坡屋頂、窗戶改為雙(三)玻中空及Low—E、Sun—E玻璃、窗戶外側(cè)增設(shè)活動遮陽卷簾,玻璃幕墻設(shè)外夾層,入口加設(shè)外門等技術(shù)。發(fā)展單管串聯(lián)采暖系統(tǒng)改造、加設(shè)溫控閥及熱計量表的技術(shù)。
4 交通節(jié)能 建設(shè)我國節(jié)能型綜合交通運輸體系,充分發(fā)揮鐵路、公路、水運、民航及管道運輸?shù)膬?yōu)勢,合理配置運輸資源,提高交通運輸能源利用的整體效率。
4.1 鐵路運輸
4.1.1 大力發(fā)展電力牽引 在主要繁忙干線、運煤專線、長大坡道和隧道線路上優(yōu)先采用電力牽引。
4.1.2 推廣先進的電力牽引供電方式 提高電力機車的功率利用率和牽引變壓器的容量利用率,降低變壓器和接觸網(wǎng)的損耗,提高功率因數(shù)。在電氣化區(qū)段運行的旅客列車,取消發(fā)電車,實行接觸網(wǎng)供電,研制和開發(fā)再生制動。
4.1.3 合理發(fā)展內(nèi)燃牽引 在不同縱斷面的區(qū)段運行時,內(nèi)燃牽引要發(fā)展控制合理用油的節(jié)能裝置,寒冷地區(qū)的內(nèi)燃段應(yīng)建立保溫庫或地面預(yù)熱裝置。加強對內(nèi)燃機車用柴油、潤滑油的質(zhì)量檢驗,確保機車用油品標準。大力推廣內(nèi)燃機車低燒一號柴油和各種節(jié)能技術(shù)。
4.1.4 采用新材料、新結(jié)構(gòu)提高國產(chǎn)機車、車輛的設(shè)計制造水平 要加快機車交流傳動技術(shù)的應(yīng)用,重視機車車輛或動車組的流線化設(shè)計,增加車輛載重,減少自重。報廢50噸以下雜型貨車,發(fā)展載重75 噸以上及軸重23噸以上的大型貨車?拓涇囕v應(yīng)普遍采用滾動軸承,舊有貨車改造安裝液動軸承。加快淘汰車型老、能耗高的機型。合理配置車輛品種,實現(xiàn)標準化、系列化。
4.1.5 鐵路線路要發(fā)展重軌、無縫線路和超長無縫線路
4.1.6 改善運輸組織,合理調(diào)配機車 充分利用運輸能力,減少欠軸,避免和減少單機開行和信號機外停車。實行長交路,節(jié)約使用機車。提高貨物列車重量,擴大旅客列車編組。發(fā)展直達運輸和集裝箱運輸。
4.2 公路運輸
4.2.1 提高汽車的技術(shù)、經(jīng)濟性能 開發(fā)、推廣汽油發(fā)動機直接噴射、多氣閥電噴、稀薄燃燒、提高壓縮比、發(fā)動機增壓等先進技術(shù);開發(fā)柴油發(fā)動機轎車;開發(fā)、推廣混合動力汽車;研發(fā)自重輕、載重量大的運輸設(shè)備。
4.2.2 發(fā)展使用節(jié)能型汽車 鼓勵發(fā)展節(jié)能型轎車;加快輕型汽車的柴油化進程,發(fā)展使用柴油的汽車、專用車、廂式車和重型汽車,提高柴油車在運營車中的比重;提高專用車、廂式車和重型汽車列車在載貨車中的比重。重點發(fā)展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車列車、短途集散用小型貨運汽車和適合農(nóng)村道路的客車。
4.2.3 研究、推廣現(xiàn)代化物流技術(shù) 建設(shè)一批客貨運輸綜合樞紐,形成布局合理,大、中、小配套的公路客、貨運站體系;建立以主樞紐為貨運節(jié)點的道路貨運信息服務(wù)系統(tǒng),為我國道路貨運中小型企業(yè)提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù);引導(dǎo)道路運輸擴展倉儲、配送等運輸功能和服務(wù)范圍;引導(dǎo)運輸企業(yè)向規(guī);较虬l(fā)展,推廣甩掛運輸、拖掛運輸技術(shù)。
4.2.4 完善城市交通體系,調(diào)整交通結(jié)構(gòu),優(yōu)化交通流 優(yōu)先發(fā)展公共交通、軌道交通和其它節(jié)能型交通運輸方式。提高公共交通的運輸效率。逐步確立公共交通在城市交通中的主體地位,特大城市形成以大運量和快速交通為骨干,常規(guī)公共汽(電)車為主體,出租汽車等其它公共交通方式為補充的城市交通體系。大中城市基本形成以公共汽(電)車為主體,出租車為補充的城市公共交通體系。
4.2.5 發(fā)展公交優(yōu)先和交通智能管理技術(shù) 開辟城市公共交通車輛專用或優(yōu)先行駛通道,建立公共交通信號優(yōu)先系統(tǒng)。建立智能交通綜合調(diào)度系統(tǒng),信號燈自適應(yīng)系統(tǒng),緊急情況處理系統(tǒng)等智能交通體系。
4.2.6 加快國家高速公路網(wǎng)的建設(shè),增加高等級和等級公路比重 按交通量大小進行公路技術(shù)改造,逐步提高我國公路網(wǎng)的路面技術(shù)等級,提高路面鋪裝率;建立整治超載超限的長效機制,杜絕超載車輛對公路的損害。推廣道路瀝青路面材料再生技術(shù)和乳化瀝青鋪路技術(shù)。
4.2.7 統(tǒng)籌考慮路車關(guān)系,促進汽車運輸節(jié)能 研究路網(wǎng)布局、路面等級、交通標志設(shè)置等與汽車行駛油耗的關(guān)系,制定公路工程節(jié)能設(shè)計及公路節(jié)能評價等規(guī)范標準,保障公路項目建設(shè)節(jié)能。完善評價標準,加強監(jiān)測和評價能力建設(shè)。
4.2.8 研究、完善汽車技術(shù)狀況檢查方法及實施車輛檢測維護(I/M)制度,推廣確有效果的汽車節(jié)能新工藝、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品
4.2.9 推廣汽車替代燃料技術(shù) 因地制宜推廣汽車利用天然氣、醇類燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技術(shù),開發(fā)研究電動汽車、氫氣汽車等新型動力。
4.2.10 加強汽車駕駛員節(jié)能駕駛操作培訓(xùn) 推廣汽車節(jié)能駕駛操作技術(shù),增強駕駛員的節(jié)能意識,全面提高駕駛技術(shù)水平。
4.3 水路運輸
4.3.1 開發(fā)和采用節(jié)能新船型,降低老舊船和落后機型比重和數(shù)量 推廣鋼制船,淘汰水泥船、掛槳機船等落后船型。加強對新建船舶和進口二手船舶能耗水平和指標的審批、監(jiān)督和檢查。
4.3.2 發(fā)展船舶節(jié)能新技術(shù) 鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)提高船舶設(shè)計制造水平;研究、推廣船舶節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。
4.3.3 調(diào)整海洋和內(nèi)河船隊運力結(jié)構(gòu) 遠洋船隊?wèi)?yīng)大力發(fā)展大型集裝箱船、液化石油氣(LPG)船、液化天然氣(LNG)船、滾裝船以及大型散貨船和專用化學(xué)品船;內(nèi)河船隊?wèi)?yīng)在主要干線和支流上,發(fā)展分節(jié)駁頂推船隊;在水網(wǎng)地區(qū),發(fā)展適合不同水域和不同貨源的多層次機動駁系列船隊;發(fā)展系列淺吃水江海直達船;促使遠洋船隊向大型化、專業(yè)化,內(nèi)河船隊向標準化、系列化方向發(fā)展。
4.3.4 發(fā)展船舶運輸管理技術(shù) 引入運輸智能化、電子信息化等先進技術(shù),完善運輸生產(chǎn)組織,合理科學(xué)用船,提高船舶營運效率,同時鼓勵發(fā)展海峽、海灣和陸島客貨混裝運輸及商品車輛集裝單元化運輸?shù)榷喾N聯(lián)運現(xiàn)代運輸組織方式,促進發(fā)展現(xiàn)代綜合物流。
4.3.5 推廣減速航行和經(jīng)濟車速技術(shù),主機與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術(shù),機槳匹配優(yōu)化、最佳縱傾節(jié)能技術(shù),船舶熱能綜合利用節(jié)能技術(shù)、船體防污、除污和船舶營運組織優(yōu)化節(jié)能技術(shù)
4.3.6 加大航道整治力度 提高內(nèi)河航道等級,形成支干直達運輸網(wǎng)絡(luò)。
4.3.7 發(fā)展海上運輸新技術(shù) 研究、推廣液化天然氣(LNG)和壓縮天然氣(CNG)海上運輸技術(shù)。研發(fā)、推廣船舶新型替代燃料,適度在船舶上推廣應(yīng)用燃料電池等清潔能源。
4.4 航空運輸 4.4.1 調(diào)整空域結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)優(yōu)化航路、航線 推廣采用區(qū)域?qū)Ш?RNAV)、所需導(dǎo)航性能(RNP)、航空器進離港排序等新技術(shù)。發(fā)揮協(xié)同決策在空中交通流量管理中的作用,增加航路可用高度層、縮小垂直間隔(RVSM),選擇航路直飛,使用有利高度,靈活使用航路、航線,減少航路堵塞和地面、空中等待,降低航空器整體運行的廢氣排放。
4.4.2 提高航空公司運行控制水平 推廣計算機飛行計劃,國際航線使用二次放行,減少加載多余的備份油;鼓勵建立航空公司運行控制中心(AOC),做好簽派放行管理。
4.4.3 加強飛行員的技術(shù)培訓(xùn) 推廣和采用有利于節(jié)約燃油的飛行操作方法。
4.4.4 提高技術(shù)裝備水平 逐步淘汰老舊飛機,引進技術(shù)含量高、經(jīng)濟性能好的新飛機。結(jié)合航線特點,選擇合適的機型實施航班運輸。
4.5 港口、航站節(jié)能技術(shù)
4.5.1 推廣照明和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造 推廣港口、鐵路站、場、機場等的照明節(jié)電改造,完善、提高地面信號的顯示能力,改善空調(diào)的溫度控制調(diào)節(jié)。
4.5.2 推廣有利于提高裝卸設(shè)備機械效率的節(jié)能技術(shù) 逐步更新港、站、場裝卸裝備,優(yōu)化裝卸工藝,提倡采用軌道式龍門吊等高能效設(shè)備;提高港區(qū)電網(wǎng)供電質(zhì)量,鼓勵采用電能回饋裝置;新建工程項目杜絕選用能耗大、效率低的裝卸設(shè)備,優(yōu)先選用以電能作為動力源的裝卸設(shè)備。
4.5.3 優(yōu)化港口布局,引導(dǎo)建設(shè)專業(yè)化碼頭 鼓勵發(fā)展煤炭、進口鐵礦石、進口原油等大宗散貨的大型、專業(yè)化碼頭,重點建設(shè)集裝箱干線港,相應(yīng)發(fā)展支線港和喂給港。
5 城市與民用節(jié)能 城市與民用節(jié)能,包括公共事業(yè)、居民、機關(guān)、院校和商業(yè)及大型公建等方面用能的節(jié)約。當(dāng)前城市與民用能源消費正快速上升,推廣節(jié)能技術(shù)對緩解能源供需矛盾,改善城市環(huán)境十分重要。
5.1 城市供熱和制冷技術(shù)
5.1.1 發(fā)展集中供熱技術(shù) 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房集中供熱技術(shù),取代小型、分散鍋爐供熱。合理選擇集中供熱方式,提高熱電比重。需用電供熱時,應(yīng)發(fā)展蓄熱技術(shù),利用低谷電。
5.1.2 發(fā)展熱電冷聯(lián)供技術(shù) 發(fā)展城市熱水供應(yīng)和夏季熱制冷技術(shù)。有條件的地方,可以發(fā)展分布式熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)。
5.1.3 推廣節(jié)能的供熱管網(wǎng)技術(shù)改造 推廣供熱管網(wǎng)保溫技術(shù)。推廣直埋預(yù)制保溫管。對供熱管道、法蘭、閥門及附件按國家標準采取保溫措施。改善熱力管網(wǎng)的調(diào)節(jié)方式,推廣管網(wǎng)水力平衡設(shè)備,發(fā)展管網(wǎng)調(diào)度、運行、調(diào)節(jié)的智能監(jiān)控技術(shù)。發(fā)展應(yīng)用管網(wǎng)先進抗垢技術(shù),降低管網(wǎng)能耗。
5.1.4 發(fā)展熱計量控制用儀表設(shè)備技術(shù),研發(fā)不同用途的熱計量控制用儀表設(shè)備
5.2 民用能源優(yōu)質(zhì)化技術(shù)
5.2.1 發(fā)展城市民用燃氣技術(shù) 因地制宜地利用天然氣、液化石油氣、煤制氣、煤層氣等燃氣資源,增加天然氣在城市民用氣源中的比例。擴大城市燃氣用氣領(lǐng)域,優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu),開發(fā)、應(yīng)用節(jié)能器具,提高燃氣利用效率。
5.2.2 推廣燃氣生產(chǎn)和輸配調(diào)度智能控制技術(shù) 優(yōu)化城市燃氣系統(tǒng),提高運行效率。
5.2.3 推廣型煤和先進爐型技術(shù) 杜絕燃燒散煤,發(fā)展多品種、多規(guī)格的型煤生產(chǎn);推廣煙煤無煙燃燒技術(shù)。
5.3 綠色照明技術(shù)
5.3.1 推廣綠色照明技術(shù)和產(chǎn)品 推廣高光效、長壽命、顯色性好的電光源,如:稀土高效熒光燈產(chǎn)品;推廣設(shè)計科學(xué)的燈具及節(jié)能電子鎮(zhèn)流器產(chǎn)品。一般建筑內(nèi)部采用緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈,減少普通白熾燈的使用比例。實施照明產(chǎn)品的能效標準。
5.3.2 發(fā)展城市綠色照明技術(shù) 推廣使用科學(xué)的節(jié)能照明控制技術(shù)。道路照明、建筑物泛光照明和區(qū)域場所照明,要采用金屬鹵化物燈和高壓鈉燈等節(jié)能型電光源。發(fā)展城市景觀照明中的半導(dǎo)體照明(LED)工程技術(shù)。
5.4 辦公及家用節(jié)能電器
5.4.1 推廣高效節(jié)能產(chǎn)品 研發(fā)、推廣使用高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機、洗衣機、電腦等辦公及家用電器技術(shù)。研究開發(fā)和推廣變頻等高效電機,研究開發(fā)高效制冷部件壓縮機、熱交換器等,研究開發(fā)和推廣真空絕熱等高效保溫材料和技術(shù)。
5.4.2 減少待機能耗 研發(fā)、推廣低待機能耗電器,對間斷使用電器,推廣采用可控電源插座。
6 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村節(jié)能 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村節(jié)能要繼續(xù)貫徹“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的方針,大力開發(fā)和高效利用各種能源資源,提高農(nóng)(牧)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推廣節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材的新型農(nóng)村建筑,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,要依*科技進步,加快節(jié)能技術(shù)改造,充分利用可再生能源,擴大資源綜合利用。
6.1 農(nóng)業(yè)耕作節(jié)能技術(shù)
6.1.1 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械合理配置應(yīng)用技術(shù) 加強農(nóng)業(yè)機械的合理配置與跨區(qū)域作業(yè)的調(diào)配。
6.1.2 加快老舊農(nóng)機更新改造和運行保養(yǎng) 加強老舊大中型拖拉機、柴油機的節(jié)能技術(shù)改造和農(nóng)用機械的節(jié)能檢測、維修保養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)機械的完好率。
6.1.3 推廣少耕免耕法、聯(lián)合作業(yè)等先進的農(nóng)藝技術(shù)
6.1.4 發(fā)展、推廣農(nóng)機電力驅(qū)動技術(shù) 提高固定作業(yè)的農(nóng)機電力驅(qū)動比例,減少農(nóng)村固定動力座機用油。
6.1.5 推廣農(nóng)機節(jié)油技術(shù) 推廣柴油和機油添加劑節(jié)油技術(shù)、乳化柴油技術(shù)、噴油泵標準油量傳遞技術(shù),采用金屬清洗劑替代柴油清洗。
6.2 農(nóng)副產(chǎn)品加工節(jié)能技術(shù)
6.2.1 發(fā)展、推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工節(jié)能技術(shù) 農(nóng)副產(chǎn)品保鮮與烘干,應(yīng)采用先進的節(jié)能制冷與烘干技術(shù)。充分利用電網(wǎng)低谷電力和可再生能源。
6.2.2 加快茶葉加工和烤煙生產(chǎn)工藝設(shè)備的節(jié)能技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量和等級 6.3 漁業(yè)生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)
6.3.1 發(fā)展、推廣水產(chǎn)品冷凍、冷藏節(jié)能技術(shù) 應(yīng)對現(xiàn)有的水產(chǎn)品冷凍、冷藏和加工設(shè)備進行節(jié)能技術(shù)改造。
6.3.2 發(fā)展、推廣漁船節(jié)能作業(yè)技術(shù) 以中小型漁船為主,優(yōu)先選用節(jié)能型柴油機;加快研發(fā)、推廣船用柴油機燃用重柴油、重油技術(shù);優(yōu)化漁船推進方式,發(fā)展可調(diào)螺距螺旋槳技術(shù)和運行系統(tǒng)控制技術(shù),采用節(jié)能網(wǎng)、機具;配備先進的助漁導(dǎo)航儀器;安裝節(jié)能型冷凍保鮮設(shè)備。采用有效的節(jié)能技術(shù)改造舊漁船。
6.3.3 發(fā)展、推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式 開發(fā)示范高效工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),擴大地?zé)崮芤约半姀S、工礦余熱的利用。
6.3.4 開展對水產(chǎn)品冷庫的節(jié)能改造 推廣低能耗的制冷設(shè)備和冷海水保鮮技術(shù)。
6.4 畜牧業(yè)節(jié)能技術(shù)
6.4.1 發(fā)展獸藥生產(chǎn)節(jié)能新技術(shù) 研發(fā)降低獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)能耗技術(shù),逐步采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,淘汰老舊設(shè)備。
6.4.2 發(fā)展畜產(chǎn)品加工節(jié)能新技術(shù) 不斷開發(fā)適合人們飲食習(xí)慣的美味食品,降低單位食品的生產(chǎn)能耗。乳品行業(yè)要采用雙效蒸發(fā)器和高效板式換熱器及管式殺菌器,提高噴粉前濃縮度,降低奶粉生產(chǎn)總能耗。
6.4.3 發(fā)展飼料生產(chǎn)節(jié)能新技術(shù) 要通過摸索合理的飼料配方,改善飼料包括飼料添加劑品質(zhì),提高飼料轉(zhuǎn)化率,降低單位飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗。
6.4.4 發(fā)展畜禽業(yè)節(jié)能新技術(shù) 要改進畜禽舍設(shè)計,采用新材料新技術(shù),發(fā)展裝配式畜舍,充分利用自然通風(fēng)和自然采光。建設(shè)大中型養(yǎng)殖場沼氣工程,用于供氣、發(fā)電或供熱。
6.5 農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)
6.5.1 發(fā)展農(nóng)村小型電力和節(jié)能技術(shù) 因地制宜發(fā)展農(nóng)村小型生物質(zhì)氣化集中供氣發(fā)電、小型生物質(zhì)致密成型、太陽能利用、小型風(fēng)電、小型水力發(fā)電和省柴節(jié)能等技術(shù)。
6.5.2 推廣農(nóng)村戶用沼氣工程技術(shù)和以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式
6.5.3 發(fā)展、推廣農(nóng)村省煤爐灶技術(shù) 加強農(nóng)村省煤爐灶的建設(shè),促進技術(shù)升級;鞏固省柴節(jié)煤工程基礎(chǔ),推廣標準化節(jié)能商品爐灶,完善產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系。
7 可再生能源利用 可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿确腔茉?稍偕茉词俏覈匾哪茉促Y源,在滿足能源需求、改善能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等方面發(fā)揮重要作用。
7.1 水電技術(shù)
7.1.1 發(fā)展清潔高效大型水輪發(fā)電機組及抽水蓄能水電站機組制造技術(shù) 研究60MW以上貫流式、1000MW級混流式水輪發(fā)電機組、300MW以上蓄能機組和150MW以上沖擊式水電機組設(shè)計、制造技術(shù)。
7.1.2 提高中小水電機組技術(shù)水平和制造質(zhì)量
7.1.3 研究老電站更新改造技術(shù)和流域優(yōu)化調(diào)度技術(shù)
7.1.4 發(fā)展、推廣小水電技術(shù) 在邊遠地區(qū),推廣離網(wǎng)型小水電技術(shù);在有條件地區(qū),推廣小水電站并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)。研發(fā)小水電系統(tǒng)自動化和一體化技術(shù)。
7.2 生物質(zhì)能技術(shù)
7.2.1 研發(fā)、推廣秸稈、薪柴等生物質(zhì)高效燃燒供熱發(fā)電技術(shù) 研發(fā)生物質(zhì)直燃鍋爐和配套生物質(zhì)原料前處理技術(shù)與設(shè)備。
7.2.2 研發(fā)、推廣大中型沼氣工程供氣、發(fā)電技術(shù)和設(shè)備 研發(fā)500kW、1000kW等多個譜系的生物質(zhì)燃氣內(nèi)燃機。
7.2.3 研發(fā)、推廣生物質(zhì)氣化供氣、發(fā)電技術(shù) 研發(fā)生物質(zhì)氣化焦油催化裂解技術(shù)與裝置。
7.2.4 研發(fā)、推廣城市固體廢棄物發(fā)電技術(shù) 研發(fā)垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣回收利用技術(shù)和設(shè)備。
7.2.5 研發(fā)生物液體燃料生產(chǎn)技術(shù) 開發(fā)以甜高粱莖稈、薯類作物、甜菜和植物纖維等為原料的燃料乙醇技術(shù);開發(fā)以小桐子、油桐、黃連木、棉籽等油料植物(作物)為原料的生物柴油技術(shù);推廣餐飲等行業(yè)的廢油回收、加工利用技術(shù)。
7.2.6 研發(fā)、推廣生物質(zhì)致密成型燃料技術(shù)
7.2.7 研發(fā)、推廣非糧食能源作物的選育和種植技術(shù) 選育培養(yǎng)適合荒山荒灘、沙地、鹽堿地種植的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、對生態(tài)環(huán)境安全無害的非糧食能源作物。
7.3 風(fēng)電技術(shù)
7.3.1 研發(fā)、推廣風(fēng)力發(fā)電技術(shù) 推廣離網(wǎng)型陸地風(fēng)力發(fā)電技術(shù),推廣陸地風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電技術(shù),研發(fā)近海風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)。
7.3.2 研發(fā)大中型風(fēng)電設(shè)備 推廣國產(chǎn)1MW 以上風(fēng)電機組,發(fā)展2MW及以上風(fēng)電機組集成制造技術(shù)。
7.3.3 研發(fā)風(fēng)電配套技術(shù) 研發(fā)風(fēng)電場集中及遠程監(jiān)控技術(shù),風(fēng)電場機組安全保障與風(fēng)電場事故平穩(wěn)過渡技術(shù),風(fēng)電場安全運行技術(shù),風(fēng)電場發(fā)電量預(yù)測及調(diào)度匹配軟件。
7.4 太陽能技術(shù)
7.4.1 研發(fā)太陽能光伏硅材料的生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展太陽能光伏發(fā)電技術(shù)
7.4.2 發(fā)展太陽能熱利用技術(shù) 研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù),形成太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計集成能力。 7.5 地?zé)崮芗夹g(shù) 7.5.1 發(fā)展地源熱泵技術(shù),研究高溫型熱泵材料及技術(shù)
7.5.2 發(fā)展地?zé)岚l(fā)電技術(shù) 開發(fā)中低溫地?zé)岚l(fā)電系統(tǒng),研究適合中低溫地?zé)岚l(fā)電熱力循環(huán)的低沸點工質(zhì),研發(fā)地?zé)嵴羝邷匕l(fā)電技術(shù)、深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。
7.5.3 推廣符合環(huán)境保護和水資源保護要求的地?zé)峁┡⒐崴夹g(shù)
7.6 海洋能技術(shù) 研發(fā)潮汐、波浪、海水溫差等海洋能發(fā)電技術(shù)。
8 保障措施 完善節(jié)能法律、法規(guī)、政策、措施,建立節(jié)能監(jiān)管體制和執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范管理與依法監(jiān)督,建立節(jié)能激勵和約束機制,培育發(fā)展節(jié)能服務(wù)市場,推動節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。
8.1 加強節(jié)能法制建設(shè) 制定促進節(jié)能技術(shù)發(fā)展的法規(guī)和政策,逐步建立和完善節(jié)能政策法規(guī)體系。建立節(jié)能行政監(jiān)管體制和執(zhí)法監(jiān)督體系,保障節(jié)能法律法規(guī)的實施。編制各項發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,把節(jié)能技術(shù)進步放在優(yōu)先位置。 強化執(zhí)法監(jiān)督,淘汰落后的高耗能工藝和設(shè)備,禁止工藝裝備落后、能耗高項目的建設(shè)。對違法用能單位,依法實施處罰。禁止銷售不符合節(jié)能法規(guī)與標準的產(chǎn)品。
8.2 加強節(jié)能標準規(guī)范制定 制定并適時修訂產(chǎn)品的節(jié)能標準和相關(guān)規(guī)范。完善能效標準標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度,推進能效標識應(yīng)用領(lǐng)域。 定期編制、發(fā)布《節(jié)能產(chǎn)品目錄》、《淘汰高耗能工藝與落后用能設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》和高耗能產(chǎn)品單位能源消耗定額標準,規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場及應(yīng)用。
8.3 加大政府對節(jié)能的支持力度 積極支持節(jié)能規(guī)劃、政策的研究和節(jié)能標準、規(guī)范的制定。重大節(jié)能技術(shù)列入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃。 開展重大節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作。加大節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、重大節(jié)能項目示范、試點和推廣的支持力度。對鼓勵發(fā)展的節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)應(yīng)用給予相應(yīng)的財政、稅收優(yōu)惠政策。 開辟多種融資渠道,鼓勵企業(yè)和民間資本進行節(jié)能投資。 深化能源價格改革,建立成本約束機制,引導(dǎo)用戶合理用能、節(jié)約用能,擴大差別電價實施范圍,通過市場調(diào)節(jié),推進節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展。
8.4 建立健全節(jié)能管理制度 加強能源統(tǒng)計和計量管理,實施用能過程控制、監(jiān)督和能效科學(xué)管理。建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核制度,將節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用列為評價考核內(nèi)容。建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,使節(jié)能評估成為項目評審的重要內(nèi)容。
8.5 培育發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場 加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),建立完善節(jié)能技術(shù)重點實驗室和工程中心。發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制、創(chuàng)新模式和拓寬領(lǐng)域。 組織開展技術(shù)交流、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、信息發(fā)布、宣傳培訓(xùn)等活動,多渠道、多形式推廣節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。 開展節(jié)能審計(診斷),推行合同能源管理、自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機制,促進節(jié)能技術(shù)進步。 積極推動節(jié)能技術(shù)國際交流與合作,引進國外先進的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品,重視再創(chuàng)新,加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
8.6 發(fā)揮政府機構(gòu)節(jié)能表率作用 政府新建辦公樓工程,應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準,加強節(jié)能監(jiān)督管理與強制能效測評,積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品(設(shè)備)和新型墻體材料,建設(shè)低能耗綠色建筑。政府既有辦公建筑,應(yīng)優(yōu)化運行管理,有計劃地實施節(jié)能改造。 嚴格公務(wù)車輛節(jié)能管理,鼓勵采購小排量、低油耗、低排放車輛,按規(guī)定淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛。 大力推動政府節(jié)能采購,嚴格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,禁止采購能源效率低、國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備。 加強政府機構(gòu)節(jié)能基礎(chǔ)工作,做好能源量化管理、消耗統(tǒng)計,建立長效機制。